針對我國職業(yè)體育俱樂部的體制改革的研究

摘 要 隨著我國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國競技體育的舉國體制改革呼聲越來越高，競技體育的職業(yè)化已經(jīng)成為競技體育發(fā)展的一大趨勢，在這種形勢下，職業(yè)體育俱樂部逐漸發(fā)展起來。

關(guān)鍵詞 職業(yè)體育俱樂部 體制改革 問題

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1現(xiàn)階段我國職業(yè)體育俱樂部發(fā)展所存在的問題

1.1政企不分，政府直接干預(yù)職業(yè)俱樂部的內(nèi)部運(yùn)作

政府對職業(yè)俱樂部基本上還是按照原來體制下的行政管理為主，在職業(yè)體育中，仍然扮演者"官”、"民”、"商”的多重身份。俱樂部實(shí)際上依舊可以說是政府指導(dǎo)下的一種行為，政府仍舊過多的直接干預(yù)職業(yè)俱樂部的運(yùn)作。

1.2產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，責(zé)任、權(quán)利不清晰

據(jù)調(diào)查表明，產(chǎn)權(quán)不清居于俱樂部存在的各項(xiàng)問題之首。主要表現(xiàn)在賽事和俱樂部的產(chǎn)權(quán)問題。比如某些商業(yè)投資者投資舉辦賽事，賽事的各項(xiàng)事宜卻仍由政府把控。

1.3職業(yè)俱樂部改革目標(biāo)不明確

在現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)下，職業(yè)俱樂部只能依靠市場化發(fā)展，俱樂部的運(yùn)作也應(yīng)當(dāng)以盈利為目的。但，就以我國足球發(fā)展為例，我國足球仍是以國家榮譽(yù)為目標(biāo)。兩者的矛盾是阻礙職業(yè)俱樂部發(fā)展的主要原因。

1.4法制建設(shè)滯后

職業(yè)體育俱樂部是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟(jì)必須以法制前提。但目前我國職業(yè)體育俱樂部的法制規(guī)范化程度低，行政管理不夠完善。

2我國職業(yè)體育俱樂部體制改革有待解決的主要問題

2.1明確職業(yè)體育俱樂部市場經(jīng)營的目標(biāo)

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，我國政府把一些對抗激烈，具有觀賞性的體育項(xiàng)目的專業(yè)運(yùn)動隊(duì)逐漸發(fā)展成為職業(yè)隊(duì)伍。既然是俱樂部，那首先就應(yīng)該以盈利為目標(biāo)。想要盈利就必須吸引觀眾，想要吸引觀眾就必須有高水平的賽事，而高水平的賽事必須依靠運(yùn)動員高超的運(yùn)動技巧。因此，俱樂部的盈利與提高我國運(yùn)動水平應(yīng)該是相互促進(jìn)的積極關(guān)系。

2.2政企分開，政府宏觀調(diào)控

在確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，我們應(yīng)該明確政府和企業(yè)是兩種不同性質(zhì)的組織。政府是政治組織；企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織。政府轉(zhuǎn)換職能的總方向應(yīng)該是實(shí)行政企分開，變直接管理為立法約束的間接管理，使政府"有所為，有所不為”，放權(quán)讓利，使企業(yè)將目標(biāo)真正集中到追求經(jīng)濟(jì)效益上來，將"行政—控制型管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?規(guī)則—服務(wù)型管理”。

在實(shí)行政企分開，政府宏觀調(diào)控方面，可以采用以下兩種做法；一種方法是體育項(xiàng)目管理需從大局出發(fā)，以市場經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，我們要做的就是穩(wěn)定市場規(guī)范市場，創(chuàng)造健康的的市場環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)活動方面，不插手經(jīng)營方式，改為對規(guī)程等方面的介入。總之就是尊重市場規(guī)律，按照市場規(guī)律進(jìn)行發(fā)展，完全按照企業(yè)化的方式運(yùn)作。

2.3產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，權(quán)責(zé)明確

產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，是指產(chǎn)權(quán)責(zé)任清晰。對于清晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的訴求，就是要建立一套符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系，是投資主體具有與之相應(yīng)的權(quán)利。我們要明確各角色的權(quán)利與義務(wù)，做到誰的責(zé)任誰擔(dān)，絕不會出現(xiàn)由他人或政府買單的情況。

職業(yè)俱樂部作為一個(gè)企業(yè)，它區(qū)別于其他企業(yè)的在于他的資產(chǎn)主要是無形資產(chǎn)，比如冠名權(quán)和球員價(jià)值等等。對于職業(yè)俱樂部，我們要清楚的是俱樂部所屬權(quán)的問題，要做到權(quán)、責(zé)、利清晰明確，以減少產(chǎn)權(quán)糾紛，同時(shí)，我們要保證投資者的利益以及權(quán)力，這樣才有利于在舉國體制改革還較為混亂的現(xiàn)在，能夠?yàn)橹灰步^不以后的發(fā)展打下一個(gè)較為健康的基礎(chǔ)，以保證將來的一個(gè)健康有序的發(fā)展和壯大。

2.4管理科學(xué)，法制完善

用適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)，良好的管理制度，合理地管理法則，優(yōu)秀的管理辦法，最大程度的提高俱樂部中的各個(gè)運(yùn)動員的積極性，將各比賽的質(zhì)量最大程度的提高，提高運(yùn)動員的運(yùn)動技巧，使俱樂部得到更大的經(jīng)濟(jì)效益。完善的法律、管理制度，主張多勞多得，按勞分配的俱樂部內(nèi)的公平的競爭機(jī)制。使現(xiàn)今的體育俱樂部化、市場化的發(fā)展更加有序。這也是參考西方國家先進(jìn)的俱樂部運(yùn)營機(jī)制的一種借鑒。建議我們在國家的宏觀把控下，結(jié)合我國的國情，因地制宜的將體育俱樂部化的改革穩(wěn)妥的推廣下去。

市場經(jīng)濟(jì)的根本就是法制，只有法律的健全和強(qiáng)勢才能維護(hù)在利益下的職業(yè)俱樂部各方面的發(fā)展和權(quán)益，才能保證其健康發(fā)展。由于我國國情的不同，我國關(guān)于體育方面法規(guī)制定的起步較晚，相關(guān)法律較為欠缺。但是隨著體育俱樂部的發(fā)展，相關(guān)配套法律的完善迫在眉睫，我國有必要制定適應(yīng)當(dāng)今國情的體育法規(guī)，主要用來規(guī)范體育市場的各個(gè)方面的責(zé)任與權(quán)利。同時(shí)也要加大相關(guān)法律的執(zhí)行力度，用嚴(yán)法來治理當(dāng)前較為混亂的市場亂象，以保證職業(yè)體育的健康發(fā)展。

3結(jié)論

由于我國當(dāng)前處于職業(yè)體育改革階段，因此，我國當(dāng)前的體育俱樂部是有著原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)的雙重影響的一個(gè)矛盾存在。之前就有提到過，我們現(xiàn)在的體育俱樂部的目的并不是追求經(jīng)濟(jì)利益，而是仍舊以國家榮譽(yù)為目標(biāo)。但是，在無法追求最大利益化的體育俱樂部，是無法滿足投資者的需求的，這就會造成已有的投資者經(jīng)濟(jì)收益不高，剩下的投資者仍然保持觀望的一個(gè)保守臺式，這樣是不利于我們職業(yè)體育化的道路的。究其根本原因，還是我們?nèi)耘f受到舉國體制的影響。所以 ，應(yīng)進(jìn)一步加大對職業(yè)體育俱樂部體制的改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制，成為政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的符合現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)。

作者簡介：荀仕杰，（1994—），女，籍貫：湖南常德人，碩士生，主要從事體育人文方面研究。