高校精準(zhǔn)資助育人長效機制研究

李金美

摘 要 高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作要求建立精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機制，精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體，而后開展針對性資助。目前我國高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作已取得一定成果，但還有一些問題有待解決，很重要的一點就是還沒有建立高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長效機制。為了進(jìn)一步推動高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長效機制的構(gòu)建和形成，本文從高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的基本概述、高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長效機制的意義、高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長效機制中存在的問題以及相對應(yīng)的解決辦法等方面進(jìn)行簡要分析和闡述。

關(guān)鍵詞 高校 精準(zhǔn)資助育人 長效機制

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作機制的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1缺乏有效的可量化資助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

首先，從高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作中資助對象的精準(zhǔn)認(rèn)定方面來看，目前我國高校學(xué)生家庭困難認(rèn)定的方式主要是根據(jù)學(xué)生自己提供的低保戶證明、殘疾證明、由家庭所在地的民政部門、街道辦事處或者是父母所在單位所出具的關(guān)于家庭困難、家庭年收入的相關(guān)證明，將這些證件提供給高校學(xué)生資助管理機構(gòu)后，再采用班級民主評議和學(xué)校評定兩種方式相結(jié)合，然后將其評定結(jié)果公示出來，最后進(jìn)行學(xué)生資助認(rèn)定。

1.2學(xué)生資助的額度分配標(biāo)準(zhǔn)過于單一

從高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的資助額度方面來看，目前我國高校學(xué)生資助的資助額度分配標(biāo)準(zhǔn)還很單一，主要包括一般家庭經(jīng)濟困難和特別家庭經(jīng)濟困難兩種。其中，一般家庭經(jīng)濟困難的標(biāo)準(zhǔn)是支付學(xué)生的教育費用很困難；而特別家庭經(jīng)濟困難指的是根本沒有能力支付教育費用，但這兩種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明顯非常的空泛，并且這兩者之間并沒有明顯、清晰的界限。

1.3用于高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的資金有限

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，進(jìn)行高校學(xué)生資助時，采用的資金分配方式是平均分配的。實際上，我國的自然環(huán)境和社會環(huán)境都非常復(fù)雜，有關(guān)方面的調(diào)查結(jié)果顯示，在實際的資助效果中，這種平均分配的方式使得一些經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)、貧困學(xué)生較少的城市和經(jīng)濟較為落后的、貧困學(xué)生較多的地區(qū)之間出現(xiàn)嚴(yán)重的、巨大的差距。

1.4缺乏健全完善的精準(zhǔn)認(rèn)證資助程序

據(jù)了解，在實際的高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作當(dāng)中，每一學(xué)年進(jìn)行一次的家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定和資助管理存在著較為嚴(yán)重的滯后性。在這樣的機制下，可能會出現(xiàn)這樣的情況，比如這個學(xué)生第一學(xué)期的時候還不是貧困生，可是到第二學(xué)期的時候，家里發(fā)生了某些變故成為貧困生，但是由于學(xué)年初沒有提出貧困資助申請，因此，學(xué)年期間無法得到資助。

2建立高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長效機制的方法

2.1完善貧困生認(rèn)定制度，建立資助工作的責(zé)任追究機制

首先，學(xué)校需要在廣泛征求各學(xué)院（系部）意見的基礎(chǔ)上，不斷完善貧困生認(rèn)定條件、程序和方法等，建立科學(xué)合理的貧困生認(rèn)定工作制度。另一方面，為了提高資助工作的嚴(yán)肅性和精準(zhǔn)性，需要建立資助工作的責(zé)任追究機制。對于民政部門提供的貧困證明必須逐級簽字核實，加強聯(lián)合督察，核實相關(guān)證明文件，建立舉報電話、信箱等監(jiān)督手段，對于工作中的違規(guī)違紀(jì)行為必須要嚴(yán)肅追究責(zé)任。學(xué)校也要相應(yīng)建立流暢、公開的監(jiān)督平臺，接受師生監(jiān)督和舉報。只有建立嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，各方面認(rèn)真履行工作職責(zé)，才能真正實現(xiàn)精準(zhǔn)資助。

2.2科學(xué)謀劃并持續(xù)推進(jìn)貧困生精神扶志計劃

學(xué)校需要根據(jù)貧困生特點和成長規(guī)律，科學(xué)謀劃貧困生精神扶志計劃，有計劃地開展感恩教育、誠信教育、勵志教育和心理健康教育。學(xué)校要建立學(xué)校、學(xué)院、班級、個人多方聯(lián)動機制，合理分工，分年級分階段地開展貧困生精神扶志計劃。以勵志教育為例，集美大學(xué)每年開展“自強之星”的評選活動，挖掘貧困生中一個個生動感人的勵志故事，給予全校范圍的宣傳和濃重的表彰，將自立自強的正能量傳遞給每一位學(xué)生。學(xué)院層面，通過開展“你們身邊的感人故事”征文比賽和“我們身邊的勵志故事”圖文展，動員學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己身邊的勵志故事。班級層面，輔導(dǎo)員根據(jù)工作需要，通過主題班會、個別談話等形式，針對貧困生定期開展勵志教育。

2.3建立信息化平臺管理的長效機制

第一，從制度上確定一個由高校認(rèn)可，且在該單位具有強制性的統(tǒng)一的制度，使得信息化建設(shè)管理有規(guī)可依、有章可循；第二，關(guān)注資助管理信息化過程中涉及的“兩個團隊”，即高校資助管理部門的業(yè)務(wù)人員團隊和負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的技術(shù)人員團隊。將兩者統(tǒng)籌安排，或在資助管理中心設(shè)立專職信息管理崗位，以便實時更新信息化平臺，優(yōu)化平臺運行等；第三，信息化平臺的管理工作需要全局考慮，制定數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)，使數(shù)據(jù)能夠共享，資源得到有效整合。

2.4提高精準(zhǔn)資助的精準(zhǔn)度

（1）在資助對象認(rèn)定上提高精準(zhǔn)度。高校可借助信息化的手段，搜集、分析學(xué)生在校期間的消費數(shù)據(jù)，結(jié)合學(xué)生家庭基本信息，通過合理的算法判定學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，較為準(zhǔn)確地篩選資助對象。對于突發(fā)性的事故、疾病導(dǎo)致的貧困，應(yīng)及時在信息化平臺上進(jìn)行更新，以便更準(zhǔn)確地找到受助對象。

（2）資助項目安排精準(zhǔn)。精準(zhǔn)資助最終依靠合適的資助項目來體現(xiàn)。因此，高校要根據(jù)資助對象的不同狀況安排合適的資助項目。不同受助對象的受助原因、受助類型各有不同，信息化平臺建設(shè)中資助項目板塊自然成為關(guān)注的重點。運用信息技術(shù)快速對相應(yīng)的學(xué)生進(jìn)行分類不但提高了學(xué)生資助工作效率，而且便于資助工作人員精細(xì)化、個性化地為資助對象選擇資助項目。

總之，高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作，從最基本的目的出發(fā)，就是為了幫助家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在這個過程當(dāng)中，一方面能夠有效地幫助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，另一方面能夠有效解決大量的因家庭貧困所帶來的社會問題，更好地促進(jìn)全面建設(shè)小康社會及和諧社會的發(fā)展。通過建立完善健全的高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長效機制，對需要資助的大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)識別，然后使真正需要幫助的學(xué)生得到有針對性的資助，顯著提高高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的精準(zhǔn)度和時效性，實現(xiàn)教育資助資源的合理、優(yōu)化配置，促進(jìn)高校教育的公平。

參考文獻(xiàn)

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