守護碧水藍天?共享綠色福祉

張晶

湛藍的天空、綠色的大地、清新的空氣……優美的生態環境是鄂爾多斯市一張靚麗的名片。環保線，是鄂爾多斯發展的“生命線”和“保障線”。“污染防治攻堅戰”的集結號吹響后，鄂爾多斯市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以改善環境質量為核心，以中央環保督察反饋問題為具體工作的“爆破點”，強力推進水、氣、土污染防治，環環相扣，久久為功，助推綠色發展，守護碧水藍天。

統一思想深入推進 防治污染攻堅克難

綠色是鄂爾多斯的共識和行動。鄂爾多斯市深刻認識到綠色發展是高質量發展的根本所在，污染防治是必須打好的攻堅戰。市委、市政府把環境保護工作與經濟社會發展緊密結合，堅持綠色發展理念，要求各相關部門真正強化思想認識，提高政治站位，認真落實“黨政同責、一崗雙責”要求，全面壓緊壓實環境保護責任。

1月19日，鄂爾多斯市委組織召開了推進“三大攻堅戰”決勝小康社會動員大會，市委書記牛俊雁作了重要講話。之后，市委、市政府多次召開會議，安排部署、全面推動，堅持在整改實踐中提高認識、統一思想，在統一思想中深入推進。目前，加強環境保護和污染防治已成為全市上下的高度共識、一致行動。

為切實加強污染防治攻堅工作領導，鄂爾多斯市成立了以市委書記任組長、市長任第一副組長、重點部門一把手任成員的污染防治攻堅工作領導小組，制定下發專項整改方案，建立掛牌督辦、專案盯辦制度，市委、市政府一月一調度，牽頭部門半月一調度，旗區一周一調度，做到專案專管、一體化監督、一體化整治，有效增強了問題整改的針對性和實效性。

鄂爾多斯市深諳環保問題涉及的面廣點多線長，不可“一刀切”，也不能“眉毛胡子一把抓”。為此，針對重點流域治理、自然保護區等重點難點問題，分別成立專項工作組，制定具體方案推進整改。截至目前，累計投入3億元左右，實施了30余項重點流域治理工程。對自然保護區內70宗采礦權通過采取政策性補償、調整置換等整改措施，積極引導礦山企業有序退出保護區。特別是針對棋盤井蒙西“工業集聚地”，累計投入30.5億元進行環境綜合整治，已完成治理工程344項。今年該地區空氣質量優良率達到了72.5%。

推進“三大攻堅戰”決勝小康社會動員大會召開以來，全市各項污染防治任務有序推動。大氣污染防治方面：2018年計劃實施115項防治工程，開工61項，完工14項。2018年1月到3月，全市空氣質量優良天數比例達83.3%。水污染防治方面：2018年計劃實施599項，開工161項，完工28項。土壤污染防治方面：2018年計劃實施土壤污染防治工作任務205項，開工189項，完工7項。啟動農業用地土壤污染詳查工作；大力推進農村牧區環境綜合整治；辦理企業危險廢物跨省轉移初審業務21家、企業危險廢物跨市轉移審批業務32家。

鄂爾多斯市堅持產業為生態讓路，把生態環保納入領導干部實績考核體系，建立了環保“一票否決”制。全市認真落實中央污染防治攻堅戰7大標志性戰役部署要求，主動做好涉及鄂爾多斯市的大氣污染防治、水源地保護、農業農村污染治理3大防治任務，多措并舉地提質保量完成整改落實工作，向“天藍地綠水清”更進一步。

建立環保長效機制 確保攻堅戰取得實效

為確保環保工作不僅有成效、見實效，更能管長效，鄂爾多斯市嚴格實施環保“緊箍咒”，針對督察組移交的生態環境損害責任追究問題，先后對13個單位和21名干部進行問責。對44起環境違法行為按日計罰，對64家企業查封扣押，對63家企業限產停產，移送公安機關環境違法案件26起，行政拘留34人。今年5月，因為6項推進滯后問題，通報并問責了7個單位和13名干部。下一步，鄂爾多斯市將按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求，對成效不夠明顯的問題逐項制定推進方案，分級分類建立管理臺賬，一件一件督辦、一件一件落實。并強化掛牌督辦、高限處罰、停產限產等嚴厲措施，保持環保執法高壓態勢不動搖，對已整改銷號問題進行“回頭看”，確保把問題全面徹底整改到位。

重拳猛力、查漏補缺、標本兼治，“鄂爾多斯藍”正在見證。正是由于對問題整改不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過，目前全市污染防治效果已經顯現：空氣質量平均達標天數比例超過80%，城鎮現用集中式飲用水源水質達標率達100%，農村牧區環境質量持續好轉。攻堅戰初戰告捷，為全面打贏污染防治攻堅戰開了好頭、鋪了好路。

雷霆斬污重拳出擊 堅決打擊環境違法行為

為響應鄂爾多斯市委、市政府全面打響污染防治攻堅戰的號召，市環保局全面啟動了2018年“雷霆斬污行動”環境專項執法檢查行動。本次行動由市環保局班子成員帶隊組成4個專項檢查組，嚴格按照直奔現場、直接督查、直接曝光，不定時間、不打招呼、不聽匯報的“三直三不”要求，對全市“大氣、水、土壤”污染防治行動計劃執行情況、中央環保督察和自治區生態環保大檢查反饋意見整改及其他重點環境問題整改情況開展“地毯式”執法檢查，以“零容忍”態度，堅決打擊各類環境違法行為。行動從2018年3月5日全面啟動，計劃于11月30日結束，為期9個月。

“雷霆斬污行動”采用“3+3”模式實施，全年分為3個階段，每個階段又分為現場檢查、問題反饋、督促整改3個步驟進行。今年3-4月為第一階段。在此階段，各檢查組針對本地春季多風的氣候特點，將全市工礦企業的大氣污染防治措施落實情況列為工作重點，嚴查電力、煤炭、焦化、冶金等行業超標排放及原料堆場、灰渣場等產塵點大氣污染防治措施落實情況。

對于檢查中發現的問題，能夠立行立改的，要求企業現場立即整改；不能立即整改的，要求企業倒排工期、限時整改，轉交旗區、開發區環境保護局督辦；違法情節嚴重的，堅決予以打擊。各旗區、開發區環境保護局對于各現場檢查組轉辦的環境問題實行臺賬式銷號制度，對企業整改工作全程跟蹤。

第一階段檢查結束后，各組隨即形成反饋意見通報各旗區人民政府、開發區管委會，并上報市委、市政府，作為各旗區、各有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。目前，第二階段專項行動已全面啟動，重點針對全市各工業園區基礎配套設施、高鹽水晾曬池、固廢渣場（含巖屑堆場及排矸場等）、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場和焦化企業進行檢查。

鄂爾多斯市將不懈努力，堅決打好污染防治攻堅戰，堅決打贏藍天保衛戰，持續開展清水行動，全面實施凈土行動；全面深化生態環保領域改革；積極推動經濟發展與環境保護協同共進；切實加強自然生態系統保護；持續加大環境執法力度，開展重點領域專項治理行動；有效防范重點領域環境風險；認真做好污染防治資金保障、生態環境監測網絡建設、第二次全國污染源普查、環保機構隊伍建設、環境保護宣傳教育等各項基礎工作。

藍天為卷，綠草為畫，遠望是滿眼郁郁蔥蔥的“康巴什綠”，抬頭是令人心曠神怡的“鄂爾多斯藍”，呼吸著的是沁人心脾的“中國好空氣”……這是人與自然、經濟社會與生態環境和諧發展的美好畫卷，更是鄂爾多斯人共享的生態福祉。

責任編輯：劉 佳