加強黨建帶隊建 抓好隊伍促執行

2017年，卓資縣人民法院將黨建工作貫穿執行工作始終，受理執行案件622件，結案541件，執結率達86.97%，法定執行期限內執結率100%，其中，案件終結本次執行程序率僅為13%，遠遠低于最高人民法院要求的終本率不得超過35%的標準。今年是最高人民法院提出的“基本解決執行難”的決戰之年，“用兩到三年時間基本解決執行難”是人民法院的莊嚴承諾。卓資縣人民法院堅持把黨的領導作為攻堅克難的根本保障，以樹立“一個意識”、開展“三個教育”、推進“十二個行動”為抓手，全面提高“七個質量”，實現“六化協同、兩核共提”，確保把加強黨建工作的成效體現在助推破解執行難題、踐行司法為民的實際效果上。

堅持機關黨建和執行工作“六化協同、兩核共提”

一是持續深入推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，提高黨內政治生活的時代性、實效性、原則性，推動“主題黨日”與“三會一課”深度融合，為“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展打下堅實的政治基礎、思想基礎和理論基礎，推動訴訟服務多元化。二是結合最高人民法院“全國法院實施基層黨組織組織力提升”、烏蘭察布市委“黨的建設質量提升年”活動的開展，規范各項黨建活動，推動審判執行管理精細化。三是按照黨支部建設標準化要求，將組織陣地打造成黨員活動、議事、服務、培訓的多功能場所，將黨支部建設成為管黨治黨的強有力組織；按照黨務隊伍專業化要求，配齊配強黨支部成員并組織培訓，強化黨員管理質量，推動執行工作信息化。四是健全完善相關制度，切實解決形式主義、官僚主義“十種表現”，促進黨風政風進一步好轉，推動執行過程公開化。五是培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提升機關文明創建工作水平，推動文明創建多樣化，確保執行工作文明規范。六是結合典型案例，開展“六大紀律”教育，引導黨員干部知敬畏、守規矩、明底線，筑牢思想和紀律防線，擔負起反腐敗斗爭和掃黑除惡的政治責任，在執行工作中切實在抓防范、建機制、堵漏洞上下功夫，推動執行隊伍建設過硬化。通過落實以上工作，以機關黨建“兩學一做”常態化、政治生活規范化、支部建設標準化、機關作風優良化、文明創建精準化、廉政建設制度化，引領業務建設訴訟服務多元化、審判管理精細化、審判執行信息化、訴訟過程公開化、文化建設多樣化、隊伍建設過硬化協調推進，實現機關黨建工作服務中心、建設隊伍兩大核心任務共同提高。

嚴格教育管理監督，加強執行作風和廉潔建設

一是嚴格教育管理。認真抓實理想信念教育，以推進主題教育為契機，狠抓執行法官特別是黨員執行法官和領導干部的政治理論學習，教育引導黨員牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁。發揮黨支部教育管理黨員的主體作用，以落實黨員日常教育管理為基本依托，切實擔負起教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導黨員在執行工作中發揮先鋒模范作用。堅持真管真嚴、長管長嚴，把嚴的標準和措施貫穿教育管理始終，落實到各個環節。二是嚴肅黨內生活。自覺尊崇黨章，嚴格執行準則，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等組織生活制度。充分發揮黨組中心組學習的示范帶動作用，為黨的建設和執行工作凝聚思想共識。加強黨內政治文化建設，認真做好新聞宣傳工作，加大對執行工作中先進典型的宣傳力度，激發解決執行難的內在動力，強化執行法官勇于擔當、甘于奉獻的意識和責任。三是嚴厲監督執紀。充分運用各種監督途徑，加強經常性監督檢查，發現違紀違規問題堅決查處。綜合運用監督執紀“四種形態”，堅持把紀律挺在前面，加大執紀問責力度，做到失責必問、問責必嚴，堅決維護紀律的嚴肅性。對執行法官從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，扎緊權利運行的制度鐵籠和數據鐵籠，以“零容忍”態度懲治消極執行、違法執行、選擇性執行等執行領域違紀違法行為，確保公正廉潔執行?？椕鼙O督之網，健全監督體系，把黨內監督與其他監督結合起來，增強監督合力，讓執行法官知敬畏、存戒懼、守底線。

抓住關鍵少數聚焦核心任務，堅決打贏基本解決執行難這場硬仗

一是建設過硬隊伍。按照“四個堅持”，抓住“關鍵少數”，努力打造忠誠干凈擔當的執行隊伍。落實重點任務，在推動解決機關黨建工作存在問題的基礎上，建立發現問題、解決問題的長效機制。加大培訓力度，注重培養專業能力、專業精神，增強執行法官適應新時代發展要求的能力。強化實踐鍛煉，通過“機關支部聯基層”“在職黨員進社區”等形式，引導執行法官深入基層、深入群眾，提升本領能力。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，激發黨員干部干事創業的動力和熱情。二是創造優良業績。機關黨建工作為執行隊伍立足崗位創先爭優出實招、搭舞臺，不斷增強執行法官的學習本領、改革創新本領、科學發展本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，競相迸發創造活力，充分涌流聰明才智，奮力打贏“基本解決執行難”這場硬仗。