工程經濟預算與成本控制問題及措施

蘇妮

【摘要】隨著我國經濟的高速發展，基礎工程建設也在不斷加快，在我國經濟的推動下，工程建設的數量以及規模都得到了空前的發展，在整個工程建設的過程中，經濟預算以及成本控制對工程施工的最終形成有著重要的影響，但是，當前部分工程預算以及成本控制方面仍存在問題，導致企業投資成本加大，無法滿足企業對工程經濟效益的需求，所以，在這個市場經濟競爭激烈的今天，提升工程建設經濟預算與成本控制的管理是企業發展的必然趨勢，進一步完善企業經濟預算和成本控制機制，為企業走符合我國持續發展的戰略奠定堅實的基礎。

【關鍵詞】經濟預算 成本控制 工程建設

中圖分類號：TU-9 文獻標志碼：A

我國自改革開放以來，大力發展城市建設，工程建設的發展空間也隨之擴大，工程建設的市場競爭越發激烈。市場的競爭也是企業與企業之間的競爭，而提升企業在市場的核心競爭力，一方面要完善企業的管理制度，另一方要加強企業人力資源的儲備。完善的管理制度，強大的人員儲備可以使企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。另外，企業運營離不開充足的資金，工程建設企業的經濟效益直接決定企業的生命力，而工程預算和成本控制則直接關系到企業的經濟效益，所以，企業為能夠持續發展就需要科學合理地控制施工成本，在保障工程質量的前提下將成本降至最低，以此提高企業的經濟效益，進一步推動企業的發展。

一、工程經濟預算與成本控制的意義

科學合理地開展經濟預算和成本控制工作對工程項目具有重要的意義，不僅能夠提升項目施工的合理性，還能夠實現企業經濟效益最大化。成本控制是施工企業項目管理的重要組成部分，有效地提升企業成本管理的質量以及預算管理的質量有利于企業經濟效益的提升，使企業在競爭激烈的經濟市場中得以持續發展。經濟預算的準確性是工程企業財務順利進行的關鍵，也決定著項目投資方的經濟利益。所以，經濟預算對項目成本的影響還是較大的，如果經濟預算比實際的造價高，將會大幅度縮減施工企業的經濟效益，相反，如果經濟預算低于實際造價，首先體現出的是經濟效益顯著的提升，但是向深層發掘，由于過度追求經濟效益，往往會大力縮減成本，最后導致工程項目的質量無法保障，不僅威脅到民眾的生命安全和財產安全，對企業的形象也會造成一定的影響。因此，基于科學理論的指導，合理開展工程經濟預算及成本控制工作，有利于保障項目的質量以及施工的效率，進一步提高企業的效益。

二、工程經濟預算與成本控制的重要性和特點概述

（一）經濟預算的概念

工程經濟預算指的是企業在一定時間內對施工項目收入和支出做出的計劃，其所代表的含義是指企業在進行工程建設時的投入，并且這也是評價工程項目的重要標準。工程經濟預算能夠反映出項目建設的經濟效果，而且有效的經濟預算還能夠實現企業的經濟核算并能夠強化企業的管理，另外，經濟預算也是甄別工程質量的關鍵，所以，相關工作人員在進行經濟預算的工作時要全面考慮影響工程的各種因素，以便構建更為合理的經濟預算方案。

（二）經濟預算與成本控制對工程項目的重要性

項目建設經濟預算和成本控制工作的開展，能夠有效地提升企業的經濟效益，是當前企業較為關心的一項工作，因此，我國大多數企業對經濟預算和成本控制的工作較為重視，不斷對這些工作進行改革，制定出了最符合企業發展規律的管理措施。另外，有效地控制項目建設成本，細化項目建設經濟預算工作，能夠避免項目建設中存在的不必要的浪費。如果項目建設企業對這方面工作沒有給予足夠的重視，則可能導致工程建設出現資源浪費的現象，使企業承擔不必要的建設成本。

（三）成本控制的特點

工程項目建設工期普遍較長，而成本控制的工作需要貫穿于整體的施工中，涉及到的工作不僅廣而且較為繁瑣，因此，項目建設成本控制的工作周期也較為漫長。由于成本控制的周期較長，工作量較大，所以避免不了在這個過程中出現問題，另外項目建設會受到一些其他因素的影響，例如天氣、地區地貌以及人為因素，都會為成本控制工作增添負擔，因此，成本控制以及預算的工作難度較大。

三、工程經濟預算與成本控制需要遵循的原則

（一）遵循貫穿性原則

經濟預算與成本控制工作在工程建設各個環節都會被涉及到，項目施工過程中，各個環節都離不開經濟預算以及成本控制，例如，施工安排、財務管理、設計維修以及對施工物資的采購等方面，都需要開展經濟預算以及成本控制工作，所以，項目施工企業必須將眼光放長遠，不能局限于企業生產環節的預算以及成本控制，對項目的開展、施工、驗收、資金儲備以及招投標方面也要加以重視，進而貫穿于項目建設中。

（二）遵循綜合性原則

工程經濟預算與成本控制自身具有一定的特殊性，同時在項目建設中具有較強的綜合性，所以，在實際的施工中，企業不能單一地將費用收入、支出、管理定性為經濟預算與成本管理工作，還應包括其他的方面，例如企業無形資產的管理、施工工期的管理以及支出成本的管理等。因此，企業需要對工程項目建設經濟預算與成本控制有明確的認知，進而遵循綜合性原則對其進行管理和控制。

（三）遵循全體人員參與原則

因工程項目施工過于復雜，周期長且各個施工環節都具備一定的特性，因此需要全體人員參與到其中，才能夠更好地完成項目經濟預算與成本控制的工作。施工單位各個部門協同合作，共同制定項目經濟與成本控制的相關方案，并且對項目全體人員進行有效的教育宣傳，進一步提升整體人員對成本控制與經濟預算的認識，并提高其參與成本控制的積極性，從而保障經濟預算的各項指標能夠順利完成。

四、工程經濟預算與成本控制中存在的問題

要想解決工程經濟預算與成本控制中存在的問題，首先要明確影響項目經濟預算與成本控制的因素，明確其對項目建設的影響才能夠有效地制定解決措施，進一步提高項目成本控制的質量以及經濟預算的效率。

（一）經濟預算制度和成本控制方法不完善

隨著我國經濟的高速發展，工程項目建設的發展空間也隨之擴大，雖然近年來工程項目建設發展得到了一定的機遇，但相對的也遭遇了一定的沖擊。工程建設領域一味地追求自身的發展進程從而忽略了企業經濟預算制度和成本控制方法的創新，使其依舊滯留在舊層面，并不符合新時期經濟市場的發展需求。隨著科學技術的高速發展，部分先進的施工技術以及施工材料層出不窮，但是部分企業在經濟預算方面仍然使用傳統的定額換算法，不僅不能反映出材料以及技術的成本，而且也無法滿足經濟市場對其提出的要求。

（二）施工方案設計存在的問題

施工項目方案設計是施工開展實施的基礎，施工項目在保證質量的前提下不僅要在工期內完成，還要對資金投入進行有效的控制。部分工程建設企業方案設計人員在方案設計的過程中并沒有綜合分析施工項目各個階段對成本控制的影響，設計的思路與優化性設計不符，而且，施工方案設計人員的專業水平、自身的主觀意識以及對經濟的觀念都是影響工程經濟預算與成本控制的重要內容。

（三）材料與設備管理存在的問題

材料管理是工程建設企業成本控制與經濟預算工作的重要組成部分，而且材料的管理會對建設成本造成直接的影響。項目在建設過程中，大部分成本都是源于建設的材料以及設備，如果企業購買的材料出現問題，不僅影響工程的工期，而且企業成本的投入也會大幅度增加。經過企業實際調查，發現x企業100件材料中，受到人為因素導致的材料成本問題占大半，如表1：

由此可見，材料的合理管理尤為重要。

（四）工作人員自身存在的因素

項目施工中管理人員、施工人員以及技術人員的自身素質以及專業水平也是影響工程經濟預算與成本控制的重要部分，高質量高水平的施工團隊能夠在一定程度上提高施工的風險防控，而高質量的管理人員能夠避免施工對物力人力的浪費。另外，工程項目建設企業財務管理部門風險防控機制也是影響工程經濟預算與成本控制重要因素。由于工程項目建設中存在較多的風險因素與不確定性，例如受到天氣以及外界因素所造成的施工影響，或是施工場地環境因素所造成的財務風險，又如施工環境差所造成的施工材料價格上漲，這些都會影響到經濟預算與成本控制。究其原因多是在選取工作人員時沒有進行細致的考察，企業平時也不注重對這部分人進行培養，最終導致工作人員能力水平不足，成本控制與經濟預算工作很難高效地進行。

五、工程經濟預算與成本控制的有效措施

（一）強化預算管理力度

工程項目在開展前，企業應該對項目成本進行合理的預算管理，有效的預算管理能夠保障企業獲取較高的經濟效益。因此，工程項目建設企業應該結合工程實際，并且根據科學的理論指導，制定科學合理的監督程序，進一步監督各個部門的執業行為，例如，貸款銀行、承包方、工程造價部門等，通過有效的監督機制，使各個部門都能規范地進行操作，使項目建設各個環節順利進行。

（二）施工階段的成本控制

建筑工程是一項龐大且耗時的工程，而且建筑工程施工的環節較多、內容復雜，因此，在施工過程中難免會受到一些客觀或是主觀因素的影響，造成建筑企業造價方面存在一些偏差，因此，企業人員必須要明確項目建設中的每一筆支出，對各項支出進行嚴格的記錄，而且還要考慮支出的經濟因素，避免因不必要的支出造成成本的浪費。同時，在制定施工合同的過程中，首先要考慮經濟風險的可能性，并且根據相應的風險制定預案，使工程項目能夠得到有效的控制，將成本損失降至最低。

（三）強化施工材料的管理

材料作為工程項目建設的基本，相關工作人員必須要加強對施工材料的管理，有效的材料管理能夠減少企業成本的支出。材料購買人員在進購材料的過程中，必須要對所購材料進行抽樣檢測，部分電氣材料的采購必須要有國家認可機構出具的產品質量檢驗報告，而且必需要加蓋廠家公章，公章必須是紅章，還要附有產品合格證原件，如果沒有檢驗報告和產品合格證，應該拒收材料，避免因材料質量不過關造成的成本重新投入。

（四）強化造價管理，提高人員自身水平

工程項目建設所涵蓋的內容是多樣的，不同的地區以及不同施工項目所需要的資源以及人力也是不同的，因此，施工工程造價的管理要針對不同的問題進行具體的分析，對施工項目中出現的問題及時地調整，建立完善的工程結算體系，提高對施工中的設備、材料以及人員開支費用的重視程度，避免出現施工企業資金流向不明的情況。此外對企業內部的管理人員、施工人員、技術人員進行培訓，提高管理人員管理水平、提高施工人員的專業技術水平、加強技術人員的工程造價意識，提高企業對工程造價的認識，進一步為建筑企業持續發展奠定堅實的基礎。

六、結論

隨著我國經濟的高速發展，我國整體社會格局也隨之發生改變，進一步推動了我國的發展。在這樣的背景下，企業要提高自身經濟預算的準確性和成本控制的有效性，構建科學合理的工程造價預算控制體系，在一定程度上降低施工項目的成本，進一步實現企業的利益最大化。