基層林業技術推廣中存在的問題及其對策分析

胡清清

摘 要 近年來，我國的基層林業技術得到了迅速發展，對于林業的進一步發展也起到了一定的促進作用，但是在部分基層林業技術的推廣過程中還存在很多問題，不利于我國林業的長遠發展。基于此，就基層林業技術推廣過程中存在的問題以及應對措施進行了深入分析。

關鍵詞 基層；林業技術；推廣

中圖分類號：F326.2；F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.057

近年來，我國的基層林業推廣政策雖然得到了快速發展，但是長期以來以國家政策、政府命令為主的技術推廣模式依舊存在林業技術任職不足、資金缺乏以及推廣人才缺乏等諸多問題，并直接影響基層林業技術的推廣效果。針對這一問題，也就要求各林業部門能夠不斷加強對基層林業技術推廣的研究工作，并需要就現階段技術推廣過程中存在的問題提出針對性的對策。

1 當前基層林業技術推廣中存在的問題

1.1 不重視林業技術推廣工作

現階段，林業部門還存在不夠重視基層林業技術推廣的問題，在制定林業技術推廣政策以及推廣制度的過程中也多是根據以往的推廣經驗，沒有充分考慮技術特點以及區域情況等諸多因素，從而使得推廣工作無法有效開展。近年來，我國的鄉鎮發展比較迅速，這也造成了具體工作繁多，大部分的精力需要放在地方上的工作，并多是將林業基層技術的推廣工作分派給基層農技推廣人員。這些推廣人員由于自身素質欠缺等諸多因素的影響，導致基層技術推廣過于緩慢。

1.2 林業技術推廣人員素質不足

為了保障林業技術推廣工作順利開展，還需要擁有一支較高專業素養的推廣隊伍。因為在基層林業技術推廣工作中所依賴的多是基層技術人員，這些推廣人員由于自身科技水平以及知識水平不足等因素的限制，導致基層林業推廣工作無法按時完成[1]。除此之外，基層林業站所開展的員工技術培訓工作相對比較簡單，對于新品種林木的培育工作也無法順利進行。此外，林業技術推廣人員綜合素質比較低也是造成基層林業技術推廣力度不足的重要因素。

1.3 推廣資金缺乏

在現有基層林業技術推廣工作中，還存在技術推廣資金不足的問題，從而導致基層林業技術推廣工作在一定程度上會受到限制。在林業基層技術推廣的過程中，需要大量的資金經費作為支持，才能夠保障林業技術的研發與推廣工作順利進行。一旦出現推廣資金缺乏的問題，也就無法有效調動工作人員的推廣積極性，在推廣過程中也經常性會出現敷衍了事的的情況[2]。

1.4 推廣模式欠缺合理性

目前，我國大部分林業部門所應用的技術推廣模式都是以國家政策作為主導的，然后再將這些政策下達到各個區域，并在結合各區域經濟水平的基礎上進行推廣[3]。但是在推廣工作中還存在非常明顯的被動性，在國家政策尚不完善的情況下技術推廣人員也不會自覺地去開展技術推廣工作。此外，在當下的社會環境中，多數林業種植人員還會從自身的經濟效益角度出發，一旦在推廣的林業技術中沒有收獲相應的經濟利益，會降低農民的參與積極性，并不愿意根據國家的政策合理調整種植方法，從而在很大程度上不利于開展基層林業技術推廣工作。為了有效解決上述問題，林業部門要結合國家政策將社會效益作為指導，并在兼顧林農經濟效益的基礎上合理選擇技術推廣模式，只有這樣才能保障基層林業技術推廣工作順利進行。

2 基層林業技術推廣的路徑與對策

2.1 加強隊伍建設

在現階段基層林業科技推廣隊伍中，還存在人數偏少和知識結構老化的情況，并難以很好地滿足林業發展的實際需求，這也就需要不斷加強林業科技隊伍建設工作，并需要對現有的隊伍結構進行必要的優化與完善。通過對在崗人員進行培訓，能夠有效提高這些技術推廣人員隊伍的整體素質，從而取得良好的基層林業技術推廣效果。此外，針對基層林業人員較少的問題，林業部門還要定期派遣專家到基層開展技術知識培訓工作，然后在此基礎上進行新技術的示范以及指導工作等。林業技術推廣人員還要積極學習新知識，并充分調動林業推廣人員的工作積極性，只有這樣才能更好地開展技術推廣工。就管理層面進行研究，只有建立資格認證、持證上崗的工作機制，才能夠不斷提升基層林業技術推廣工作水平。此外還需要經常開展科技下鄉活動，以此來保障技術人員跟林農知識實現有效對接，并做到理論與實踐相結合，從而為后續開展林業技術推廣工作提供足夠的人力資源[4]。

2.2 確保充足的資金支持

在現階段基層林業技術推廣的過程中，還存在一定程度的資金不足問題，針對這一現狀，林業部門要進一步加大技術推廣資金的扶持力度，并要求在國家制定相關政策的基礎上，結合當地林業部門的實際發展情況制定科學的資金扶持量，只有這樣才能促使基層林業部門具備有足夠的資金開展技術推廣工作，借此來促進當地林業進一步發展。此外，鄉鎮等基層林業推廣部門在自身的財務預算工作中需要充分考慮基層林業站的林業技術推廣資金安排工作，充分吸收社會中的閑散資金，并靈活運用多種資金籌集渠道，從而才能有效避免推廣過程中因為資金不足而出現各種阻礙。因此林業部門還需要進一步拓寬融資渠道，只有這樣才能保障有充足的資金應用在基層林業技術的發展上面，從而能夠促進區域進快速發展。

2.3 完善基層技術推廣體系

在傳統的林業技術推廣工作中，多是以政府政策為主導來實施的，這一基層技術推廣模式也難以很好地滿足現階段的林業推廣需求，從而導致林業技術推廣工作難以取得良好的推廣效果。為了有效改變這一局面，就需要對現有的林業基層技術推廣體系進行不斷的優化與完善，并需要在推廣過程中充分考慮市場需求、農村實際情況以及農民群眾們的實際利益等諸多因素，并需要給予現階段林農們一定的利潤回報，只有這樣才能夠促使林農積極參與林業技術的推廣與應用工作，借此來保障整個推廣工作順利進行。因此當地的林業部門還需要就林業技術的公益性跟利益性兩者進行有機結合，對現有的林業技術推廣項目進行科學認證。在該過程中一方面需要深入了解林農跟市場的需求，另一方面還需要合理選擇推廣項目。

可以說市場需求是林業行業發展的根本動力，因此在進行技術推廣前期還需要對市場需求進行充分分析，并在此基礎上明確關鍵新技術。例如，對于近年來比較流行的果木跟花木等，還可以將其作為苗木栽培的重點對象，在這一形勢下，林業部門也就可以將果木跟苗木的相關培育作為重點的技術推廣項目。在對技術推廣項目進行選擇的過程中，技術推廣項目的選擇要基于市場需求，并需要盡量選擇一些生長周期比較短、生長需求較為平穩以及具有良好經濟效益跟競爭性的林苗，對于其生長跟管理技術還需要進行細化研究，并在此基礎上合理制訂技術推廣計劃。除此之外，林業技術人員要進一步加強對項目技術推廣實用性的研究工作，借此來保障這些技術項目推廣的時效性以及經濟性。最后，林業部門要充分考慮市場的發展趨勢以及林業發展需求，才能順利開展技術推廣工作。

3 結語

在林業的發展過程中，基層林業技術推廣工作有著非常重要的應用價值，其也是我國林業獲得長遠發展的重要前提。目前，我國的林業技術雖然得到了迅速發展，但是在具體推廣過程中還存在很多問題，針對這些問題，林業部門要不斷優化與完善現有的基層林業技術推廣體系，只有這樣才能獲得良好的推廣效果，從而不斷提高我國的林業發展水平。

參考文獻：

[1] 汪兆宏.我國基層林業技術推廣存在的問題及對策[J].中國科技投資，2017（2）：308.

[2] 王軍.基層林業技術推廣存在的問題及對策分析[J].科技創新與應用，2017（17）：276.

[3] 劉有林，郭秋平.基層林業技術推廣存在的問題及對策分析[J].農家科技，2017（7）：184.

[4] 楊俊，馬永華.基層林業技術推廣存在的問題及對策分析[J].農家科技，2017（6）：230.

（責任編輯：趙中正）