以標準化提高黨建工作質量

自貢市委組織部

四川省自貢市把實施黨建標準化作為加強黨的政治建設、全面加強黨的領導的重要舉措，創新制定不同層級、不同行業領域黨建通用標準、個性標準，以標準化、規范化建設促進黨的建設質量不斷提高。

堅持政治方向，明確標準化要求。一是突出政治功能定位標準化。堅持把“兩個維護”作為推進黨建標準化的根本要求，把政治建設作為首位標準，以黨的基本路線、 方針、政策為根本遵循，規范黨建 活動行為，提高黨建工作能力水平。二是強化政治引領推進標準化。成立黨建標準化試點工作領導小組，由市委常委牽頭負責黨建標準化工作，市委常委會、市委黨建領導小組會、市委深改小組會多次專題研究討論、安排部署，做到統一思想、統一部署、統一推進。三是依據黨章黨規構建標準化。緊扣新黨章和新時代黨的建設總要求，構建了由“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、隊伍建設、工作運行、服務群眾 、基本保障、考核評價”等10個子體系組成 的黨建標準體系，明確“做什么”“誰來做”“怎么做”。

堅持頂層設計，建立標準化體系。一是注重目標引領系統謀劃。 堅持用標準落實制度、促進規范、改進作風、涵養文化，建立黨建標準系統，覆蓋市縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、機關、國企、醫院、學校、園區、非公經濟和社會組織等10個類別，形成了基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可監督考核的標準化基本框架。二是注重問題引導靶向發力。堅持聚焦問題“不散光”，針對基層黨組織建設不統一、工作不規范、政治功能不強等問題，細化了10個領域426項標準，促使基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據。三是注重基礎牽引平衡發展。建立黨建督查工作規則，列出黨內組織生活、黨員發展等44項基本要求，配套抓黨建述職滿意度測評規范評價體系等9項指標，引導基層黨組織優先落實基礎工作，堅決防止“造點設景”，杜絕盲目創新現象。

堅持系統思維，細化標準化內容。一是構建基本功能要素標準。堅持定性定量結合、以定量為主，實行標準制度模塊化，設置通用標準55項，發布《黨員旁聽黨組會議工作規范》《黨員組織關系轉接工作規范》個性模塊18項，實現基本組織有形有效覆蓋。二是建立反向監測運行標準。實行全程測評、跟蹤紀實，分層分領域設置 713項“三分類三升級”反向測評 指標，對連續兩個季度為“差”的列入軟弱渙散黨組織集中整頓， 鞏固黨建工作成效。三是制定差異化項目標準。集中紀監委、組織、宣傳、直屬機關、質監部門力量及專家，構建黨建差異化標準810項，選擇92個標準試點單位，差異化定位不同類別黨組織功能標準，夯實黨建基礎保障。

堅持精品意識，確保標準化質量。一是把標準化與提高基層黨建質量相結合。設置“10+N”“共性+個性”體檢套餐，開展黨支 部“全面體檢”，對照標準化指標整頓軟弱渙散黨組織。現已調整不勝任的黨組織書記227名。實行申報創建基層黨建示范點標準門檻制，開展現場拉練，重點跟蹤打造黨建示范點420個，確保村（社區）示范創建占比達25%以上。二是把標準化與智慧黨建結合。實施標準化上網工程，整合集成黨員管理、組織生活、三會一課等內容的5大功能板塊30個子體系的“鹽都先鋒”智慧黨建平臺，配套標準化板塊、信息化電子臺賬，實現黨支部數據化、流程化、全覆蓋線上管理。三是把標準化與黨建考核結合。實行書記抓黨建工作報備，建立問題、責任、整改三張清單，按季報備、逐級審核、定期查賬，報備結果直接與個人績效“掛鉤”。堅持過程標準化管控，綜合組織力指數測評、質量認證考核標準，分別占基層黨建考核的20%、30%進行量化考評，納入市委工作一體考核，對17類242個具體問題、135個黨組織進行通報，倒逼限期整改到位，增強標準考核效能。