運用四種思維 走沂蒙特色的機關黨建之路

王玉君

臨沂作為有著悠久歷史和光 榮傳統的革命老區，把沂蒙精神紅色基因融入機關黨建，創新運用“四種思維”，著力構建“四個體系”，探索實踐了一條具有沂蒙特色的機關黨建之路。

樹立系統思維，構建務實管用的工作指導體系。明確系統工作責任。行業系統主管單位黨委（黨組）既要抓好本單位及直屬單位的黨建工作，也要領導或指導好本行業本系統的黨建工作。市直機關99個涉及行業系統黨建的主管單位，分三大類明確了抓行業系統黨建的領導或指導責任，構建了務實管用的工作指導體系。探索系統運行機制。建立行業系統黨建統一部署、定期會商、定期研判等制度，主管單位黨委（黨組）牽頭，每年召開1次行業系統年度黨建工作會議，每半年與屬地黨委進行1次會商，每季度進

行1次分析研判。建立系統考核辦法。將行業系統主管單位黨委（黨組）抓行業系統黨建工作開展情況，納入經濟社會發展綜合考核和黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核。

樹立標準思維，構建統一規范的支部運行體系。在機關黨建工作中，注重運用標準思維推進支部建設，構建可操作、易考核、能衡量的科學完善的標準化體系。科學設置黨支部。把支部建在科室上，領導班子成員或副縣級干部、優秀中層正職擔任黨支部書記。規范運行黨支部。就組織建設、主題黨日活動等八個方面，明確工作程序、運行機制和建設標準，為機關黨支部建設畫了“標準像”，切實做到有章可循、運行高效。建設過硬黨支部。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，以提升組織力為重點，抓好健全組織體系、落實基本制度、強化運轉保障等工作。

樹立融合思維 ，構建引領發展的業務推動體系。從業務工作薄弱環節的背后查找黨建的短板，以拉長補齊黨建短板，努力做到黨建與業務工作深度融合，切實解決“兩張皮”問題。在目標導向上，把機關黨建作為抓基層黨建述職評議考核的重要內容。市委對市直部門單位綜合考核中，機關黨建與業務工作按1：1比例同等賦分，切實做到機關黨建與業務工作同部署、同落實、同考核。在工作措施上，將機關黨建與全市中心工作和部門業務工作緊密結合，引導廣大黨員立足本職崗位，聚焦全市新舊動能轉換、招商引資、大氣污染防治、違建治理等重點工作出主意、想辦法、解難題、辦實事。推行機關黨員量化積分管理，將積分結果按照不低于20%的比例，計入本人年度考核成績。部門單位領導干部和工作人員年度考核、選拔任用、評先樹優時，要聽取所在黨支部的意見。在工作載體上，堅持敞開大門抓黨建，建立在職黨員到社區報到“固定服務日”制度，選派機關干部到村（社區）任職，優化提升結親連心活動，實現了機關黨建與基層黨建的互動互促。“固定服務日”制度，選派機關干部到村（社區）任職，優化提升結親連心活動，實現了機關黨建與基層黨建的互動互促。

樹立動力思維 ，構建科學有效的責任傳導體系。通過夯實黨建責任，完善考核辦法，建強骨干隊伍，不斷增強機關黨建高質量發展的內生動力。夯實機關黨建工作責任。堅持層層明責、傳責、督責、考責、問責，逐級壓實責任，建立科學規范、運轉高效的機關黨建工作責任體系。健全述職評議考核制度。把抓機關黨建作為各級黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，健全完善部門三級聯述聯評聯考制度，突出抓好機關黨支部書記“雙向述職評議”，打通責任制落實的“最后一公里”，切實解決機關黨建“燈下黑”問題。評議后，排名后5位的黨支部，由市委領導同志約談黨組（黨委）書記，限期整改存在問題，全市形成了書記抓黨建的濃厚氛圍。配齊配強機關黨務干部。把黨務干部隊伍建設作為基礎性工作來抓，堅持好中選優、優中選強，全市市、縣區直機關共設立黨建工作機構578個，配備專兼職黨務工作者2047名。扎實推進黨務干部交流輪崗，有計劃地安排機關黨務干部與行政、業務干部交流輪崗，把黨務工作崗位作為培養、鍛煉干部的重要平臺，培養鍛煉了一大批既熟知業務、又通曉黨建的復合型人才。