用黨建引領農業援外事業發展

童玉娥

農業農村部國際交流服務中 心的主要職能是為農業國際合作交流提供翻譯、簽證、禮賓等外事服務和實施農業國際合作項目。為落實中國對非援助承諾，中心從 2006年起承擔援外農業專家選派管理工作，截至2018年6月底，已向埃塞俄比亞、吉布提、津巴布韋、莫桑比克等非洲36個國家累計派出了54個援非高級農業專家組、18期農業職教組共708人次農業專家和農業職教教師。專家和職教教師們在非洲長期執行任務，遠離祖國親人，生活條件艱苦，很容易產生思想波動，處理不好會引發各種矛盾問題。如何強化對專家的思想政治教育，激發農業援外專家干事創業的正能量，是中心黨支部面臨的一項長期而艱巨任務。圍繞這一實踐課題，中心主要從兩個方面入 手加強援外黨建工作，一方面在專家組內部嚴格落實全面從嚴治黨要求，規范專家組黨組織建設，提高黨內生活質量，另一方面持續強化對援外管理崗位干部的思想教育和黨性鍛煉，引導他們履職盡責、提升能力，培養形成了一支政治性強、業務精、服務好、作風硬、素質佳的外事服務隊伍。

專家組上建支部 因地制宜開展組織生活

在主管部門的指導下，2013年，中心在援津巴布韋（以下簡稱“津巴”）農業專家組成立首個援外黨小組，探索以黨建促進農業援外的管理模式，收效良好。2015年，中心印發《關于加強援非高級別農業專家組管理的通知》，要求所有在外專家組進一步加強黨的建設和黨員教育管理，有3名以上黨員的專家組要成立黨支部并規范開展組織生活。通知下達后，除援吉布提農業專家組因只有2名黨員未能成立黨支部外，其他國別專家組和 職教組均成立了臨時黨支部。雖然在當地開展支部活動的硬件條件十分有限，但專家們都非常珍惜每一次參加組織生活的機會，認真自覺地履行黨員責任義務，因地制宜舉辦富有特色的支部活動。援圣多美和普林西比農技組（以下簡稱“圣普”）積極參加主管部門組織的征文等活動，撰寫的“開創農牧業技術援助新局面”被《國際商報》以及多家媒體報道和轉載，組內同志“七一”集體前往圣普烈士墓地為援圣普醫生羅永富同志掃墓，重溫入黨誓詞，2017年11月，該組被商務部確定為援外黨建工作試點。援津巴組建立黨員微信交流群，兩年間分享援外心得體會一百余篇，大家心擰成一股繩，工作上重拳出擊。援吉布提專家組主動參加使館的政治學習，積極呼吁有關部門協助他們與當地中資企業建立聯合黨支部。此外，按照中心的要求，各專家組還將“兩學一做”學習教育與援外工作緊密結合，在組內完善管理制度、規范工作程序，確保援外工作合規、安全、有序。

中心加強援外黨建工作的一系列舉措，成功地促使援外專家進一步堅定了理想信念，提升了黨性修養。他們雖然身在國外，但仍時刻傾聽并牢記黨的教誨，嚴格把握 政治方向，為援外工作的順利開展 奠定了堅實的思想基礎和政治基礎。

牢記使命講黨性 積極作為彰顯中國專家風采

各個農業援外黨支部在磨煉中逐步走向成熟，為保持全組政治定力、落實援助任務要求發揮了關鍵作用。援吉布提組黨員肖仁榮同志發揮我黨“吃苦在前”的優良傳統，不顧天氣炎熱，主動前往位置偏遠、條件惡劣，連外方都不愿去的鄉下地區承擔義診工作，在他的感染和帶動下，組內人際關系融洽，工作氛圍和諧。在援圣普組，針對個別組員因圣普官員拒絕配合項目實施而出現思想波動、畏縮不前的苗頭，支部對癥下藥，通過耐心細致的思想工作和無微不至的精神關懷，成功解開組員的思想疙瘩，增強了專家組的凝聚力和戰斗力。圣普組葡語翻譯時玉鵬同志為執行援助任務將婚期推遲一年，為確保一、二期項目有效銜接，作為留守小組的一員，他僅用3天回國辦完婚禮即又返回圣普繼續投入工作，他說：“對職責的堅守就是送給小家庭最好的禮物。”沼氣專家劉炫說：“我也盼著回家過年團聚，尤其是母親病重，需要我回去盡盡孝，但是國家需要我留在這里堅守崗位，相比小家而言，我更割舍不下的是祖國、圣普合作伙伴對我的期待，我想把沼氣技援再鋪開一點，將來我回國了，下期專家能帶領圣普伙伴更好地將工作延續下去。”

援外專家“舍小家為大家”的生動事例還有很多，他們懷揣著對祖國的滿腔熱愛、對實現自身價值的渴望，克制著對一家老小的思念，不辭辛苦、忘我工作，以實際行動踐行著對黨和祖國的忠誠諾言。

踐行核心價值理念 年輕隊伍經受實踐考驗

中心人才隊伍具有年輕化、女性化和專業化的特點，35歲以下的年輕職工和女職工比例超過三分之二。為引導這支年輕隊伍樹立良好作風，支部積極開展社會主義核心價值觀教育和職業道德教育，倡導“敬業、奉獻、陽光、包容”的核心價值理念，將“平凡中見真誠”的工作態度貫穿到業務工作的方方面面，在學習教育活動中積極選樹身邊先進榜樣。在優秀黨員的示范帶動下，支部黨員隊伍不斷壯大，黨員人數由2008年的19人增加到現在的35人，黨員比例提高了84%。

作為農業援外人，中心技術合作處7名同志全部為中共黨員，其中2名同志正是參與援外工作受到鼓舞后而提出了入黨申請。處內同志積極參加支部組織的黨章黨規和政策理論學習，在加強自身建設的同時，同志們還注意將黨中央有關精神及時傳達給在外專家組，抓好援外專家的政治思想建設和組織紀律教育。

非洲國家與北京有6-8小時的時差，為確保管理工作不出紕漏，同志們幾乎全年無休，通過QQ群、微信群等渠道與專家組保持24小時熱線聯系，甚至養成了半夜會醒，查看手機的習慣。

同志們堅持理論聯系實際的工作作風，勤思考善總結，梳理形成了一套規范高效的專家選派工作流程 。2 0 1 6 年 底，中國與圣多美和普林西比剛剛恢復建交，主管部門希望中心能在20天內向圣普派出農技組。20天就派出，按照以往經驗是根本不可能完成的任務，但同志們不懼困難，從國內到國外，從北京到地方，從部內到部外，多方聯系、積極協調，24小時連軸轉，真就在20天內完成了援外專家的所有選拔、派出手續，使得農業技術組成為各行業中第一個踏上圣普國土的援助組，第一時間兌現了中國承諾。近年來，中心的黨建工作推動業務工作取得積極進展，外事翻譯、簽證禮賓、援外專家派遣、涉外培訓、全球重要農業文化遺產保護等品牌業務均取得了不俗成績，中心黨支部連續多年被評為農業農村部“先進基層服務型黨組織”“先進基層黨組織”。