貫徹落實新時代黨的組織路線要在選人用人的六個方面下功夫

劉國平

習近平總書記在全國組織工作會議上發表重要講話，鮮明提出新時代黨的組織路線，深刻闡明了新時代組織路線的科學內涵、實踐要求，緊緊圍繞黨的組織路線服務黨的政治路線，指明了新時代黨的建設和組織工作的方向目標、重大任務。習近平總書記強調指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。這對組織部門干部宏觀管理工作提出了新的更高要求。把習近平總書記的重要講話精神落到實處，從新時代干部宏觀管理工作的角度，應著重在以下六個方面狠下功夫。

一是在學懂弄通做實新時代黨的組織路線上下功夫。習近平總書記關于新時代黨的組織路線的重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，深化了對馬克思主義執政黨建設規律的認識，是對馬克思主義黨建學說的開創性貢獻，具有里程碑意義，為堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作指明了前進方向，提供了根本遵循。深刻領會、牢牢堅持、認真踐行新時代黨的組織路線，是做好黨的建設和組織工作的“綱”和“本”。這就要求我們，真學懂弄通、深刻領會提出新時代黨的組織路線的歷史脈絡、現實要求和長遠需要，準確理解新時代組織路線的科學內涵與實踐要求。真正做實、牢牢把握堅持新時代黨的組織路線，首要的是堅持和加強黨的全面領導，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，教育引導黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。干部宏觀管理工作要緊緊圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線，謀思路、定措施，出實招、破難題，建機制、抓落實。

二是在全面準確理解、堅決貫徹落實新時期好干部標準上下功夫。習近平總書記指出，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔；要堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍；要大力發現培養選拔優秀年輕干部，培養造就一代又一代可靠接班人；要突出“關鍵少數”，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。習近平總書記的這些重要論述，極大豐富了黨的干部工作內涵，為加強干部隊伍建設樹起了時代標尺。應該看到，我們貫徹習近平總書記的這些重要論述，在選人用人實踐中進行了積極探索，為做好新時代干部工作積累了寶貴經驗。但是，對照新時代黨的建設總要求、聚焦“四個偉大”，面對客觀實際，還存在諸多不適應、不足和短板。比較突出的是，對習近平總書記關于選人用人的重要論述學習領會不深不透，淺嘗輒止、一知半解；實際工作中往往把握不準，走樣變調、難以到位。這就要求做好新時代干部宏觀管理工作，最基礎的是系統深入學習領會習近平總書記關于選人用人的重要論述，全面準確理解、堅決貫徹落實好干部標準。

三是在樹立正確用人導向上下功夫。黨的十八大以來，我們貫徹新時期好干部標準，落實黨管干部原則，強化黨組織領導和把關作用，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，改進干部推薦考察方式，堅持“凡提四必”，堅決糾正“四唯”問題，防止干部“帶病提拔”，推進干部能上能下，加強干部管理監督，選人用人狀況和風氣明顯好轉，樹立了鮮明的正確用人導向。但是，做到用人上風清氣正，實現政治生態海晏河清，還遠未到大功告成的時候。新使命新任務新擔當，要求我們凝聚起全黨全社會的磅礴力量，激勵干部群眾干事創業。對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。要鮮明樹立重實干重實績的用人導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，要及時大膽用起來，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會埋沒的。對不作為的干部，堅決果斷調整下去，不讓那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢得利。要不斷優化為敢于擔當的干部撐腰鼓勁的導向和氛圍，當干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時，當干部埋頭苦干、業績突出卻因風氣不正長期受到冷落和不公平對待時，當干部因不實舉報受到委屈、被人誤解時，組織上要及時明辨是非、主持公道，該澄清的及時澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣。

四是在提高選人用人質量上下功夫。習近平總書記強調，要提高黨的建設質量”，這是總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。提高新時代干部宏觀管理工作的質量和水平，關鍵要在選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人上聚力用勁。選什么樣的人，就是要堅持好干部標準，把政治關放在第一位。政治標準是硬杠杠，如果政治不合格，能耐再大也不能用。客觀地說，政治問題是靈魂深處的東西，不那么容易辨別，特別是政治上的“兩面人”，有很強的隱蔽性和迷惑性，識別起來確實比較難，但也不是不能發現。馬克思主義認識論的基本方法，就是透過現象看本質、窺一斑而知全豹，既聽其言、又觀其行，既察其表、又析其里，通過看政治忠誠、看政治定力、看政治擔當、看政治能力、看政治自律進行甄別辨析。從哪里選人，就是要堅持五湖四海、任人唯賢。黨的干部來自五湖四海，為了共同的革命目標走到了一起，選人用人當然要五湖四海、任人唯賢。要解放思想、轉變觀念，黨政干部是黨的干部，國有企業、高等學校、科研院所的干部同樣是黨的干部。特別是那些專業素養好的干部，往往集中在那些專業性強的領域，要打開視野、不拘一格，廣開進賢之路。要堅持干部工作一盤棋，放眼全局、加強統籌，注意從各個領域各條戰線選拔專業素養好、領導能力強的優秀人才。人選來源渠道拓寬了，更有利于好中選優、優中選強。怎么用 人，就是要堅持事業為上，以事擇人、人崗相適。用干部是為了干好事業，選人用人說到底是要從黨的事業需要出發，為事業發展服務，事業需要什么人就選什么人，崗位缺什么人就配什么人，而不能搞論資排輩、平衡照顧，不能把職位作為獎勵干部的手段。要正確把握事業發展需要與干部成長進步的關系，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，把合適的干部放到合適的崗位上。

五是在做好優秀年輕干部工作上下功夫。“培養造就一代又一代可靠接班人”，“是黨和國家事業發展的百年大計”。培養選拔優秀年輕干部，首先要明確新時代黨和人民事業需要什么樣的接班人。優秀年輕干部，必須對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走。優秀年輕干部要有足夠的本領來接班，業務過硬、作風扎實，遇到挫折撐得住，關鍵時刻頂得住，扛得了重活，打得了硬仗，經得住磨難。優秀年輕干部要始終講老實話、做老實事、當老實人， 不能急功近利、投機取巧，更不能搞自我設計、自我包裝。培養選拔優秀年輕干部，既要有一定數量規模，更要注重質的提升，選干部、配班子不能只看年輕干部“有沒有”“有多少”，更要看“好不好”“優不優”。工作任務上，既要滿足近期需要，更要重視戰略發現培養；工作重心上，既要重“選”，更要統籌“選育管用”；工作方法上，既要堅持系統思維和全局觀念，更要精準科學實施；工作定位上，既要關注年輕干部工作本身，更要注重提升領導班子建設水平。要注重年輕干部培養鍛煉，突出政治訓練，強化實踐磨礪，優化成長路徑，引導他們在 火熱的實踐中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優秀年輕干部，還要讓他們經受吃勁、重要崗位的歷練，在急難險重任務中經受摔打。對有培養前途的優秀年輕干部，要破除論資排輩、平衡照顧等觀念，不拘一格大膽使用，但同時也要防止拔苗助長。培養選拔年輕干部，要實行動態更新，及時把相形見絀 的調整出去、把新的優秀人選補充進來，始終保持一池活水。

六是在建立健全干部工作“五個體系”上下功夫。如何著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，習近平總書記創造性提出干部工作的“五個體系”，即建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系；建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系；建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系；建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系；建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。這“五個體系”涵蓋干部培育、選拔、管理、使用工作 各個環節，是對黨的干部工作特別是十八大以來生動實踐的科學總結，體現了黨對新時代干部工作規律的深刻把握，是適應新時代要求系統推進干部隊伍建設的重大舉措，也是干部宏觀管理工作的“四梁八柱”。“五個體系”建設構成干部工作的完整鏈條，是系統工程、長期任務。我們要深入領會把握，認真對照檢視，聯系選人用人實際，查缺漏、補短板，既注重統籌設計、又按時間節點完成，堅持在重點突破中實 現整體推進，在改革創新中健全完善。