采取有效措施　切實改進公司文風

陳淑影

【摘要】本文結合商丘裕東發電有限責任公司辦公室公文管理實例，就如何改進文風，提高公文流轉效能、減少公文制發和精簡各類簡報總結了一些措施和方法。

【關鍵詞】改進? 文風? 措施? 方法

近年來，黨中央、國務院多次強調要改進文風、會風，倡導“短、實、新”的文風，要求各地方、企事業單位結合實際，采取精準措施，切實精簡會議和文件。改進文風是新形勢下加強和改進黨的作風建設、密切聯系群眾的需要，也是中央八項規定里一項重要改進工作要求。作為國有企業永煤公司的一個全資子公司——商丘裕東發電有限責任公司，針對如何改進文風工作，簡單總結主要做了以下幾個方面的提升。

一、規范發文簽發程序，明確發文文頭

商丘裕東發電有限責任公司的發文嚴格按照擬稿、部室核稿、分管領導審核、其他領導會簽、主要領導簽發、辦公室核稿、文號登記、印發的程序進行。目前有黨文、行政文、紀檢監察文、工會文、團文以及黨政聯合文、政工聯合文、黨政工聯合文這幾種文頭。明確了發文文頭，即確定了公文的簽批程序，也就是確定了公文的簽發領導，從而能控制發文規格，強化了發文的嚴謹一致。文頭清楚，也就是代表著公司領導的職責分明，不會產生工作上的責任劃分不清而導致下屬人員工作難推進。結合工作實際，發文規格原則上與上級公司文件對應，涉及黨文、人事任免等嚴格按照黨文流程發文。涉及公司的安全管理、經營管理、財務管理等一律以行政文發文。涉及班組管理的、工會的就用工會文發文。同理，紀檢監察、團委文應采用相應的規格發文。對于請示文件，目前只有行政文和黨文。公司辦公室負責核稿、文號登記、印發及存檔，其他部室無權擅自發文。

二、嚴格控制發文數量，減少轉發頻率

商丘裕東發電有限責任公司是永煤公司的全資子公司，而永煤公司又屬于河南能源的一個子公司，因此商丘裕東發電有限責任公司隸屬于河南能源的第三級子公司，因此一級一級公司發的文件量大數多。對于公司的重要通知、規范、規則、管理辦法等必須下發的文件，依程序下發正式文件。而對于沒把握可發可不發的文件堅決不發。轉發文件在日常公文流轉中很常見，在貫徹執行上級文件要求時，商丘裕東發電有限責任公司是這樣處理的，如若本公司沒有新的要求和新措施，則直接貫徹落實，不再以正式文件逐級轉發。直接從收文流程中，流轉給相關部門和相關人員貫徹落實即可。這樣即減少了發文數量和不必要的重復工作，又能在公文傳閱單中看到各級領導的批示和要求，使基層員工能更直接了解上級的要求，領會上級精神。

三、提高發文質量，減少多發重發

依據公文管理要求，起草公文要把握“確有必要，注重效用”的原則，做到突出主題，意盡文止、條理清楚，言簡意賅，加強文件的針對性、指導性和可操作性，盡量減少一般性論述，減少空話、套話，避免“假、大、空”，倡導發短文、少發文。加強同上級、平級之間的溝通協調，凡是國家法律法規以及地方性法規、上級規定的制度已有明確規定的，直接貫徹落實，不再以正式文件重復下發。對于事件的處理要有前瞻性和全局性，能發文一次解決的事項，絕不重復發文。能面談、電話、傳真、電子郵件協商解決問題的，盡量加強溝通協作，不再行文。對于涉及同一事項的工作部署、政策制度、責任分工等，能合并發文就不單獨發文。公司領導在會議上的重要講話稿，盡量發至內部網或微信群，不再以正式會議材料印發。

四、清理整頓簡報，提供價值信息

簡報是公司領導員工了解掌握工作進展情況的重要途徑，能及時全面地將工作中出現的新情況、新問題、新經驗反映出來，使決策機關了解下情，為決策機關制定政策、指導工作提供參考。所以信息簡報不能雜亂無章，商丘裕東發電有限責任公司采取有效措施清理整頓簡報，大力壓縮篇幅，減少單純動態性的報道。一是將信息簡報的種類進行歸納合并，集中力量辦好一種簡報。二是突出宣傳重點，著重反映工作亮點、特點和成效，強調信息內容的實效性、綜合性，內容言之有物，實事求是，反對空話套話，力戒形式主義。三是避免和減少常規性的工作宣傳報道，側重于工作特色、亮點、報道，針對閱讀群體提供有價值的信息。

五、加快電子政務建設，拓寬發布渠道

充分學習建設新的辦公網絡系統，整合辦公自動化資源，創新公文處理方式。商丘裕東發電有限責任公司結合內部MIS辦公網，開發創新了公文管理里的收文和發文模塊，公司的發文和外來收文的傳閱都是在辦公網上完成。對于一些急需傳閱的公文，如若領導來不及在辦公網上辦理，可以利用MIS手機客戶端、手機微信或者彩信傳給領導。電子公文辦公不僅保證了公文流轉的及時性，提高了文件的貫徹落實效率，而且減少了大量的紙質打印成本，節約了辦公資源，在節能減排方面也做出了貢獻。

以上措施的實施，商丘裕東發電有限責任公司機關文風確實有了實質性的轉變。2018年公司發文同期減少了35%，簡報從10類精簡為3類，編輯制發簡報同期減少46.7%。在數量減少的同時，發文質量有了較大程度的提高，公文的處理效率也有了明顯提高，辦公室服務公司的作用也越來越明顯。