踐行四個管理體系提升航班正常水平

羅睿 尹立榮 李安樂

摘要：當前，隨著民航強國建設的穩步推進，全國各機場都迎來了高速發展的黃金時期。在運輸規模快速增長的同時，機場運行效率的提升成為了各機場運行品質和服務質量提升的牛鼻子。打造更加高效、合理的機場保障管理體系，已經迫在眉睫。

關鍵詞：機場建設；管理體系；航班服務

2017年7月3日，中國民航報發表了王志清副局長《著力構建四個管理體系切實提升航班正常水平》署名文章，著力構建以提升運行效率為核心的機場保障管理體系成為全國各機場必須研究的大課題。本文以云南機場集團為參考，就構建以提升運行效率為核心的機場保障管理體系做研究探討。

一、以智慧機場建設為核心，完善五個環節

（一）旅客值機方面

旅客值機是航班運行保障的第一個環節，也是機場提升運行效率的重要組成部分。加強宣傳和推廣力度，引導旅客更多地使用自助值機和網上值機，逐步推進值機業務由傳統的手工服務向電子值機、無紙化值機轉變，提升旅客的值機效率；建立旅客服務中心互聯網平臺，以信息化技術為驅動，為進出港旅客提供更加高效、便捷的引導服務[3]；以“通程航班”業務為基礎，優化中轉和通關流程，提升中轉效率；逐步開通特殊旅客專用通道、拓寬“愛心電瓶車”的使用范圍，縮短旅客步行距離，提升旅客的出行體驗度。

（二）旅客安檢方面

根據局方新版《民用運輸機場安全保衛設施管理規范》要求，機場安檢通道長度應當不小于13米。可以安檢通道改造為契機，充分學習借鑒首都等機場經驗，優化安檢通道設置，合理配置資源，延長X光機前端和后端開包臺，提高旅客通行效率。要試點實施分級、分類安檢。針對不同區域、不同時期、不同目標對象和不同航線航班，試點實施分階段、有重點、針對性的安全檢查，通過分級、分類安檢，提升旅客的整體過檢效率。現在很多技術已經能夠實現人和行李的一體化檢查，包括人像識別系統，都能有效提升安檢的運行保障效率。相關單位要高度重視，在條件和技術成熟的情況下逐步引進相關設備，提升機場的安檢效率。

（三）航務保障方面

通過二次雷達、ADS-B、PBN和RNP等設備和技術[2]，提升機場管制指揮和資源調配能力；加快推進復雜天氣機場的氣象雷達建設，與地方政府氣象部門協調聯動，完善工作機制，提升機場氣象預報的能力和水平；加快機務維修的網絡布局，強化機務隊伍建設，提升維修人員的業務水平和資質能力，

（四）運行管理方面

以機場統一協調管理的大格局，加快推進機坪管制移交工作，爭取在航班調配方面掌握更多的話語權。加快推進A-CDM系統的建設和應用。大型機場應持續改進停機位智能分配系統，優化機位分配效率，合理調配、整合資源，提高廊橋的使用效率和周轉率。

（五）綜合保障方面

地服、航食、物流、貴賓，以及安保、能源、設備、后勤、交通管理等單位都是機場保障體系的重要環節。特別是非航企業在追求經濟效益的同時，更要服務好機場的安全、正常和有序運行。

二、打造大運行指揮平臺，立足五大提升

以云南機場集團為例，以下3方面的問題尤為明顯：一是安全形勢復雜，保障壓力持續增大。二是資源不足制約發展，瓶頸效應明顯。三是經營效益品質不高，管理效能有待提高。針對上述三個問題，應做到以下五個方面的提升。

（一）立足夯實基礎，全力提升安全管理品質

建立安全績效管理機制，實現基于安全績效的安全管理，初步實現安全量化考核。加快“長水常安”系統建設，借助信息智慧模式，力爭以信息管控，用數據說話。針對一線部門組織架構的調整，努力實現“抓基層、打基礎、苦練基本功”常態化、制度化。

（二）立足提質增效，全力提升運行保障品質

克服種種困難，加快機坪地面管制移交。對飛行區保障資源的統籌調配，加大對38個航班保障環節的管控力度。利用好信息化建設在此方面的抓手，努力實現地面保障單位精準派工。利用好各類運行協同平臺，發揮AOC大運行指揮中心作用。狠抓始發航班正常率，把握航班正常率“脈搏”。提高技術保障能力，大力推廣HUD等航行新技術。

（三）立足品牌建設，全力提升真情服務品質

要以服務品牌創建和服務體系優化為核心，重點打造四張名片。一是航班正點，打造“長水常準”服務品牌，著力提升航班放行正常率，保住航班放行正常率這個服務核心精品。二是著力解決行李及時問題，強化解決行李破損、丟失問題的措施，著力提升行李運輸服務保障能力。三是全面推進旅客信息服務3.0系統建設。提升機場服務品質，塑造昆明機場網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網十”智慧機場服務形象。四是明顯提升旅客滿意度測評得分，爭取機場排名靠前。

（四）立足夯實資源，全力提升資源建設品質

要統籌規劃，系統性地開展人員教育培訓。基礎設施方面，應以云南省“五網”建設為契機，打造優勢互補、相互交融的機場和航空服務網絡。

（五）立足技術開發，全力提升技術創新品質

隨著“互聯網+”時代的來臨新技術應用成為了當前機場發展的動力源和新引擎。規劃部門要加強統籌、系統謀劃，集中考核評估，通過新技術和設備的引進應用，提升機場運行保障能力，實現機場運行效率的全面提升。

三、結語

航班正常工作不在一朝一夕，需要政府、空管、機場、航空公司的共同努力。踐行四個管理體系，提升航班正常工作水平，任重而道遠。

參考文獻：

[1]王志清.著力構建四個管理體系，切實提升航班正常水平[N].中國民航報，2017.

[2]馮正霖.推動民航高質量發展開啟新時代民航強國建設新征程[Z].中國民航網，2018.

[3]鄧喜平.創新時代需要工匠精神囚.空港報，2016.