關于新形勢下土地資源管理的探討

方崇

摘要：本文作者對可持續發展的土地資源管理現狀進行了分析，提出了基于可持續發展的土地資源管理措施，供大家參考。

關鍵詞：可持續發展；土地資源管理

在國家進入世界經濟市場后，土地資源的可持續利用以被高度重視，其關系著國家資源與生態的有效融合，也關系著對自然環境的科學治理。從陸地自然資源上看，其主要依托土地實現其生長與發展。一旦土地利用過程缺乏科學性參考，就會造成土地資源開發的不合理現象，包括一些環境破壞、土地污染等問題，也會出現土地的嚴重退化。這樣一來，實施可持續土地管理的重要意義可想而知。土地是國家寶貴資產，無論國家處于哪個發展階段，土地的管理要結合可持續戰略，要實現管理的價值，以此才能更好地推動社會發展，不斷為國家各項事業發展助力。因此，可持續的土地職業管理過程，要實現其必要的意義，要利用有效的科技投入，實施更加科學的管理，有效發揮管理功能，確保土地資源的可持續利用。

一、基于可持續發展的土地資源管理現狀分析

（一）土地資源利用不合理

這種不合理的現象主要體現在以下方面：首先，在土地資源的配置中，農村耕地面積正在逐漸減少，而隨著我國經濟的快速發展以及城市化水平的不斷提高，恰恰忽視了對農村耕地的重視程度，而將土地資源大面積用于城鎮用地的開發以及城市化的擴建，最終造成土地資源的分配出現兩極分化，土地資源的開發和利用存在不合理的規劃現象；其次，土地資源出現嚴重的浪費現象，對于土地資源的開發與利用應堅持因地制宜的原則，而目前的土地資源開發和利用卻忽視了這一重要的原則，針對土地的使用出現濫用、錯用等現象，嚴重導致土地資源的浪費，使物不能盡其用。

（二）土地資源的質量有所下降

土地資源質量的急劇下降與生態環境的破壞有關，其重要的原因在于人們思想觀念出現錯誤，在進行農耕時，人們只重視農作物的產量，而忽視對土地資源的維護，導致土地資源的質量每況愈下，這就使土地的生產能力受到了嚴重的影響，除此之外，對林區大量的砍伐也造成了植被以及其他生態資源的破壞，從而影響土地資源的質量，往往會造成適得其反的結果。

（三）土地資源的后備力量不足

我國國土面積廣闊，在世界排名中名列前茅，但實際可使用土地資源面積較為有限，部分土地面積根木無法使用，并且我國的人口數量眾多，造成可使用的土地資源人均占有量非常少，而隨著我國城市化進程的不斷加快以及人口，急量的增多，導致我國土地資源的后備力量不足。

二、基于可持續發展的土地資源管理措施

（一）加大土地資源管理的宣傳力度

對于我國而言，土地管理非常關鍵，實現土地資源利用與耕地保護是開展土地管理的基本國策。為全面貫徹此國策，重視對土地資源的利用、保護與開發，應加大對土地資源管理的宣傳力度，讓全民意識到開展土地資源管理的重要性，才可為土地資源合理開發與利用提供思想條件。開展宣傳工作時，首先，需要運用多元化渠道來宣傳各類土地政策，可利用信息技術、網絡平臺來制作相應的宣傳片，以電視、網絡、報紙等媒介進行宣傳，能更好地貼近民生、走進生活，及時開展宣傳活動，可以漫畫、圖片等形式張貼在社區宣傳欄內，大大提高宣傳覆蓋面，能讓全民對土地資源有一個精準的認知，可有效增強全民的土地資源保護意識。通過宜傳，可讓全民了解到最新的土地政策，能增強全民的認知度，便于產生一定的行動，從而使得土地開發和管理更為深入人心。其次，可使用正反面案例來增強認知，主要是介紹成功使用土地資源的典型，可為群眾利用和管理土地資源提供一定的借鑒。與此同時，還可曝光一些違章建筑與非法占用土地的行為，加大懲處力度，讓全民意識到這些違法行為對我國土地資源所造成的影響與需要承擔的法律責任。

（二）建立完善的土地資源管理制度

當前，開展土地資源管理時，為確保土地資源開發與利用的規范性，需要建立相應的土地資源管理制度，利用制度來約束相關人員的土地開發、利用行為，能大大降低土地浪費、利用不規范等行為，利于提高土地資源管理水平。在各級政府部門，應建立土地資源管理和領導小組，其可實現對土地資源的規范性管理和利用。只有具備相應的土地資源管理制度，才能確保土地資源做到有章可循，有法可依。首先，需要建立完善的用地聯審機制，形成更為完備的土地供應系統，確保規范而合理地應用土地資源。其次，應重視對土地資源的整合，對土地資源進行科學盤活，全面推進“退二進三”“三舊改造”等項目。而后，應不斷提高政府部門的辦事效率，土地競拍、交易等一系列程序成為當前的一門快捷性服務，能將政府部門的職責發揮得淋漓盡致，進而為土地資源利用與開發提供重要服務。最后，應及時完善征地補償政策，伴隨著城市化與工業化的不斷推進，公共設施用地數量不斷增加，致使征地現象變得十分頻繁。因此，應及時完善相關的征地補償制度，形成統一而規范性的標準，能將農民經濟損失降至最低標準，可有效杜絕強制拆遷行為，能防止發生農民暴力維權現象，以促進本地區經濟的全面發展。

（三）實現土地資源的科學規劃與高效利用

現如今，我國城市化與工業化進程不斷推進，其對土地資源的實際需求量在不斷增加，為推進城市化進程，如何使用這些土地資源成為當前需要考慮的重要問題。因此，在開發與利用土地資源之前，應對土地資源實施科學而合理的規劃，防止發生土地資源盲目開發或浪費等現象。對土地資源進行規劃時，需要秉持著一定的理念與大方向，就是要求住宅、工業項目與人口逐步向城鎮社區、工業建成區方向集中，切記不可盲目地照搬其他城市土地利用模式，主要是需要依托當地實際情況來制定相應的規劃方案。在此條件下，便于實現土地資源利用的規范性與最優化，從而為本地區提供相應的服務。除了做好本地區土地資源規劃外，還要加大對違法占用、開發土地資源行為的懲處力度，禁止以罰代建，否則會助長違法之風。

三、結語

總之，雖然我國土地資源豐富，但在經濟發展過程中，也會面臨一系列的土地資源管理問題，基于這些問題，要充分做好科學管理，提高工作認識，以此才能不斷實現可持續土地資源管理的目的。這樣才能保證工作的順利開展，也為國家各項事業發展與人們生活質量提高盡有效助力。

參考文獻：

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