面向國內外市場發展林下經濟提高綜合效益

郭潤小

摘要：隨著社會經濟的發展，林業不僅僅是作為物質供給的豐富資源被高度重視，同時承擔著構建人類命運共同體的生態資源供給使命。發展林下經濟是滿足社會需求、增加農牧民收入，有效促進生態林業發展的重要途徑；依據土壤、氣候、環境等因素，科學發展林下經濟，有利于保障森林資源和生態環境的健康持續穩定發展；面向國內外市場，調整種養業結構，進一步拓寬林業經濟發展的增收渠道；讓林下經濟成為助推林業經濟和生態效益發展的有效補充力量。

關鍵詞：林下經濟；市場需求；綜合效益

一、發展林下經濟的重要意義

隨著社會經濟的快速發展，人們對生存環境的生態化改善質量越來越重視，大力發展林業經濟、促進生態文明建設已經成為新時代的重要目標和任務。為此進一步加強對森林資源的開發利用，利用林間空地的特殊自然環境，進行種養業和旅游業的綜合開發己成新的發展態勢，讓林下經濟成為助推林業經濟和生態效益發展的新驅動。近年來，一些地區根據當地實際情況發展林下經濟，把養生和藥用價值極高的藥材等作物進行林下種植，有的在林下發展養殖業，進行資源循環利用；在森林資源較為有特色的地區，大力發展森林探險、有氧運動等多種形式的旅游業，充分利用林下資源，探索發展產品種類豐富、形式多樣化的林下經濟發展模式。不僅為社會提供了豐富的綠色林產品，同時可改善生態環境品質，實現與森林資源互補和互相促進的循環經濟體系，而且為老百姓拓寬了新的就業增收渠道，有力地推動了地方經濟發展。林下經濟主要借助林地的空間或生態環境，立足當地實際情況，面向市場需求，開展多種形式的林下種植，林間養殖業，以及豐富多彩的森林旅游項目，進行與林業經濟發展、生態文明建設共同促進的立體復合型開發模式，從而實現與林業相關產業的優勢互補和資源共享。發展林下經濟是構建新型生態文明建設，全面深化林權制度改革，促進林業生產可持續發展的重要途徑。確保農民群眾有積極性、有能力依靠經營山林發家致富，真正實現生態受保護、農民得實惠的改革目標，才是改革的關鍵所在和改革成功主要標志。它是充分利用了林下土地資源和生態優勢，具有發展模式多、就業容量大、從業門檻低、投入少、見效快、易操作、潛力大等特征，是群眾實現不砍樹也能致富的有效途徑。

二、發展林下經濟的理論依據

發展林下經濟是保護森林資源、實現綠色增長的時代要求，是符合科學發展理念提升綜合收益的重要保障。習總書記在中共中央政治局集體學習時說“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。”這就要求我們必須積極培育森林資源，并且在互相補充互相促進的基礎上科學發展林下經濟，不斷增加森林碳匯，加快發展林業產業綜合發展，形成種養業、旅游協調發展的生態、經濟、碳匯等復合功能。發展林下經濟必須保護和發展好森林資源，才能獲得穩定的經濟收益。通過從事林下種植業、養殖業，使農牧民都能夠自覺地植樹造林、愛綠護綠，實現生態與產業協調發展，這就是對轉變發展方式、實現綠色增長的最好詮釋和生動實踐。科學發展林下經濟能夠使生物更加多樣性，有力地促進了生態文明建設，為實現綠色增長奠定堅實的生態基礎，提供豐富的綠色資源。

三、拓寬林業經濟增收渠道

發展林下經濟是促進農牧民就業增收、實現不砍樹也能致富的成功實踐。我國擁有豐富的林地資源，長期以來，由于缺乏科學經營和必要投入，林地生產力低下，綜合利用潛力巨大。尤其是許多林地土壤肥沃，富含有機質，林下動植物和微生物種類繁多，水氣熱條件優越，森林景觀資源豐富，既能發展林參、林菌、林藥等種植業，又能發展林禽、林畜、林蛙等養殖業，還能發展觀光休閑、果品采摘、生態療養等森林旅游業，是農牧民最便捷的就業門路和增收渠道，是依托森林資源發展特色經濟的新模。通過大力發展林下經濟，有利于改變傳統的木頭經濟發展模式，縮短林業生產周期；有利于發揮林區資源優勢，促進林業職工增收、企業增效、財政增源，加快推進興林富民步伐；有利于促使農、林、牧各業相互促進協調發展，有效帶動加工、運輸、物流、信息服務等相關產業蓬勃興起，吸納農村牧區剩余勞動力就業，在發展林業經濟的同時提升綜合收益。

四、面向市場調整種養業結構

發展林下經濟是調整和優化產業結構、轉變經濟發展方式的重要舉措。林業生產的發展需要面向國內外市場，不斷調整產業結構，使林下產品成為國內外市場最短缺、最急需的產品，而這些產品絕大多數是耕地無法提供的，也不能利用木材加工而成，只能通過發展林下經濟，才能滿足市場的多樣化需求。以林下種植、林下養殖和森林景觀旅游為主要模式的林下經濟，充分發揮林下土地資源的綜合利用潛力，發揮林間空地等自然優勢，既符合走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展之路的客觀要求，又順應當前發展循環經濟、低碳經濟、生態經濟的時代潮流。大力發展林下經濟，有利于把林區部分多種經營項目轉移到林下，有利于林區提高林地復種指數，節約土地資源，帶動林區產業結構進一步調整和優化，加快經濟發展方式轉變；有利于以貼近自然的生產方式，產出具有綠色、環保、健康等特點且市場前景廣闊的林下種養產品，加速優勢特色產業集群發展，形成大產業、大基地、大龍頭、大品牌發展格局，變產業優勢為經濟優勢。隨著經濟社會的不斷發展和維護食品安全的迫切需要，社會對綠色無污染林產品的需求日益多樣，且呈急劇增長態勢。人們對油茶、核桃、紅棗、板栗等木本糧油，以及松茸、木耳、松籽、構杞等林特產品的需求與日俱增，對鹿茸、天麻、三七、獲等等名貴中藥材日益青睞，對新鮮的空氣、潔凈的淡水、優美的環境等生態產品須臾不可或缺，對回歸自然、親近自然、走進森林緩解精神壓力的休閑方式更加向往，市場需求大發展前景廣闊。

五、結束語

把發展林下經濟作為全面深化林改、促進農民、林業職工增收的重要舉措來抓，既能夠保護森林資源，改善生態環境，又能夠壯大綠色產業，增加林業職工收入，促進林業職工從單純利用林木資源向綜合利用林地資源、生態資源和景觀資源轉變，大幅度提高林地利用率和產出率，實現近期得利、長期得綠，長短結合、以短養長，取得生態、經濟和社會三重效益。同時，林下經濟的快速發展，又可以帶動資金、技術、人才等生產要素向林業流動，推動了強林惠林政策體系的完善和落實，促進了林業發展長效機制的形成和確立，為林業科學發展提供了可靠的制度保障。