對基層統計工作的分析

張麗珍

摘要：統計基層基礎工作是整個統計工作的源頭和基石，統計數據質量的真實程度直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益?；鶎訂挝坏慕y計工作是整個宏觀統計的源頭，是整個統計工作的起點，要確保統計信息的質量，必需重視基層，夯實基層，才能使整個國民經濟保持，協調、穩定、快速、健康發展。本文分析了基層統計工作的現狀，說明了解決統計工作問題的對策。

關鍵詞：統計工作；問題；對策

基層統計工作是統計調查立足之本，是統計系統根基所在，是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設，不僅是提高統計數據質量的重要環節，更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。

一、基層統計工作的現狀

近年來，統計工作為經濟社會持續、快速、健康、協調發展發揮了參謀助手作用。但在實際工作中存在著諸多的困難和問題。

（一）統計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要。指標體系設置不合理，不健全，缺乏協調性和完整性。目前我國統計尚未形成一個完整的體系。沒有一套綜合的、切實可行的統計指標體系，缺乏對統計的統一要求和規范，在各部門業務工作基礎上建立的含有統計內容的制度不成體系，相互問的協調、銜接不力。涉及統計內容的各專業缺乏協調合作與管理，相關的統計內容未能形成完整的統計信息體系。

（二）領導不重視，統計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重。

（三）向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾。

（四）《統計法》的違法處罰不明確，依法治統力度不夠。

二、解決統計工作問題的對策

統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程，要想走出當前面臨的困境，從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面，必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路，轉化為促進統計事業發展的有力措施，轉化為領導統計事業發展的實際能力，理順關系，扎實推進，使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。

針對統計工作中表現出來的諸多矛盾，問題，當前必須在正視現實和矛盾的前提下，要用科學、系統的方式和方法來配套推進統計改革，必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強學習，重視統計改革

作為基層統計工作者，要善于探索，加強業務技能的學習，以變整理應變，實現新跨越。用科學發展觀武裝頭腦，要學習黨的路線、方針、政策，做業務工作的行家里手。同時，在統計改革的過程中，要敢于開拓進取，大膽破除傳統落后的統計制度、統計方法，逐步形成與社會經濟發展相適應統計體系，用現代化的信息手段，保證統計數據和相關信息能夠實現共享，實現統計工作高效化和統計數據的高質量，不斷提高工作質量和服務水平。

（二）健全和優化統計方法，提升工作水平

信息時代，市場瞬息萬變，機遇稍縱即逝，只有不斷學習，開拓創新，才能滿足新要求，實現新跨越。基層統計工作要做好統計服務這篇大文章，就要用科學態度和方法定位統計工作，使統計工作更具活力。

（三）加強統計制度方法改革，為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱

目前基層統計報表數量越來越多，指標不斷增加，報告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此，必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力，使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。

（四）夯實統計法制建設基礎，為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾

實踐證明，要抓好基層統計工作，法制是最有力、最有效的手段。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為，一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位，統計臺帳是否建立，登記是否及時，資料是否可靠，工作程序是否規范等基礎性工作，列為統計執法檢查的重要內容。

（五）強化統計隊伍素質提升，為統計基層基礎工作搭建人才的平臺

加強統計隊伍建設，事關統計事業的長遠發展，建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養，下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗，提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流，讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰，多方培養，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務人員。

（六）提高認識，加強領導

搞好基層統計工作，關鍵在領導，重點在落實。各級領導要從全局的、戰略的高度，充分認識加強基層統計工作的重要性，把它列入重要議事日程抓緊、抓好、抓實，積極探索社會主義市場經濟條件下搞好基層統計工作的新路子。樹立正確的政績觀和科學的發展觀，切實增強基層統計人員的事業心和責任感，進一步改善基層統計人員的工作條件，穩定隊伍，使長期在基層統計工作的干部感到政治上有盼頭，事業上有奔頭，經濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力，思想順心、生活舒心、工作安心，認真負責地做好本職工作。

總之，準確及時是統計工作的生命，實事求是是統計工作的核心?；鶎咏y計工作必需樹立質量第一的意識，切實提高統計數據的準確性、真實性和可靠性?；鶎訂挝坏慕y計工作是整個宏觀統計的源頭，是整個統計工作的起點，要確保統計信息的質量，必需重視基層，夯實基層，才能使整個國民經濟保持，協調、穩定、快速、健康發展。參考文獻：

[1]侯明學.關于基層政府統計工作的幾點思考[J].中外企業家，2015（1）.