建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策

朱麗媛

摘要：企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)重要的活動內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理能夠有效控制企業(yè)的各項(xiàng)活動并提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。尤其在我國的建筑裝飾企業(yè)中執(zhí)行內(nèi)部控制，能夠轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)營管理模式，企業(yè)經(jīng)營活動更加細(xì)致和集成。然而，我國的裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行受到多種因素制約了該有的效果，還存在著很多問題。本文首先分析建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題，并重點(diǎn)提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部控制的對策。

關(guān)鍵詞：建筑裝飾企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；對策

一、建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行存在的問題

（一）缺乏內(nèi)部控制良好的背景環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境是整個企業(yè)的起步、發(fā)展的依托，作為內(nèi)部控制制度實(shí)行的大背景，企業(yè)背景環(huán)境受到了各個因素的影響，尤其與內(nèi)部控制制度執(zhí)行效率息息相關(guān)。企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)組織的設(shè)置原則、企業(yè)的文化等構(gòu)成了內(nèi)部控制的環(huán)境。然而，我國的建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制推進(jìn)進(jìn)程慢，并受到多種因素的影響，企業(yè)體制、企業(yè)結(jié)構(gòu)等多重影響，造成了內(nèi)部控制手段的管理權(quán)力過于集中，控制缺乏民主，導(dǎo)致控制制度執(zhí)行的盲目、主觀，決斷的決策結(jié)果隨意。其次，現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)下，董事會是發(fā)揮著指揮官的作用，處于內(nèi)部控制制度的執(zhí)行核心地位，對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的防范和規(guī)避有著統(tǒng)領(lǐng)意義，是風(fēng)險管理與內(nèi)部控制重要的執(zhí)行部門。因此，科學(xué)的、民主的、高效的董事會制度，是良好內(nèi)部控制執(zhí)行的配套。再次，不少企業(yè)在文化以及凝聚力由于種種原因所致并不全面，這樣也導(dǎo)致了員工在企業(yè)未得到歸屬感，缺乏實(shí)施內(nèi)部控制的重要性意識。

（二）內(nèi)部控制體系不完善

通過對實(shí)際情況分析發(fā)現(xiàn)，目前不少建筑裝飾企業(yè)在內(nèi)控工作上缺乏配套制度，執(zhí)行手段傳統(tǒng)、單一，影響了內(nèi)部控制制度運(yùn)行的效率，因此，建立一套系統(tǒng)且完善內(nèi)控體系是必然趨勢。首先，當(dāng)前行業(yè)中部分企業(yè)在內(nèi)控工作方法上過于傳統(tǒng)、落后，具體來說就是他們內(nèi)部控制僅僅是監(jiān)督檢查會計(jì)核算，并未延伸到企業(yè)的經(jīng)營管理活動，這就使得預(yù)算監(jiān)督無法融入到其中。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難以完成。其次，部分企業(yè)內(nèi)控組織設(shè)置不切實(shí)際，他們采用參考對象多為大型企業(yè)框架，而忽略了現(xiàn)階段規(guī)模小的現(xiàn)實(shí)情況，這樣一來便直接阻礙了自己內(nèi)控部門地有效運(yùn)行，阻礙企業(yè)信息的傳輸有效性，信息傳輸和共享機(jī)制不合理。

（三）缺乏完善的風(fēng)險防范機(jī)制

完善的風(fēng)險防范機(jī)制是應(yīng)對行業(yè)風(fēng)險的必要手段，我國的建筑裝飾企業(yè)缺乏應(yīng)對措施，生產(chǎn)經(jīng)營過程中難免出現(xiàn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險，在應(yīng)對市場變化和市場價格策略時，往往加大了經(jīng)營風(fēng)險，激烈的市場競爭，引發(fā)了原材料價格大幅漲跌，企業(yè)將面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。另外，多元化的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，建筑裝飾企業(yè)面臨的風(fēng)險類型復(fù)雜，單一的風(fēng)險應(yīng)對措施難以控制防范企業(yè)的市場風(fēng)險。同時，建筑裝飾企業(yè)的管理層經(jīng)營管理理念陳舊，不能與時俱進(jìn)，對企業(yè)的風(fēng)險認(rèn)識局限，處理風(fēng)險的策略太過狹隘，內(nèi)部控制建設(shè)方面的管理與控制能力有待加強(qiáng)。

（四）缺乏企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮著的是監(jiān)督保障的意義，內(nèi)部監(jiān)督制度能夠高效運(yùn)行保障了企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性、合理性和科學(xué)性，也能對其進(jìn)行監(jiān)督檢查和執(zhí)行。因此，內(nèi)部控制作用的具有長期性，內(nèi)部控制的執(zhí)行周期長，因此，制度的監(jiān)督應(yīng)該是貫穿全程的。然而，大部分的裝飾企業(yè)是事后監(jiān)督，缺乏始終的監(jiān)督。因此，內(nèi)部控制制度要落到實(shí)處則要貫徹落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。首先，監(jiān)督控制是長期性的，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面地、始終地監(jiān)督。其次，內(nèi)部監(jiān)督跟蹤整個企業(yè)經(jīng)營變化過程，內(nèi)部控制貫穿始終。再次，調(diào)整建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)重心位置，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營、防止舞弊方面的審計(jì)，而企業(yè)風(fēng)險管理和企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置等有效性評價缺乏建設(shè)。

二、加強(qiáng)建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制的對策

（一）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)

首先，建筑裝飾企業(yè)建設(shè)完善的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境背景關(guān)系到企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建。因此，建立完善的董事會制度，發(fā)揮董事會集中民主的正面意義。既能集中掌握決策的話語權(quán)，又能保障決策民主性和公平性，減少決策失誤。其次，樹立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)制定全面系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，企業(yè)只有對自身做出明確的市場定位，規(guī)劃自身的發(fā)展市場道路，分析評價企業(yè)在行業(yè)中的優(yōu)勢劣勢，以及競爭對手企業(yè)的發(fā)展評估和分析。這是影響內(nèi)部控制制度的內(nèi)外因素，才能明朗內(nèi)部控制建設(shè)的方向。另外，加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，員工的個性發(fā)展與企業(yè)的獨(dú)有的企業(yè)文化相結(jié)合，有利于強(qiáng)加員工在良好的文化氛圍的企業(yè)中發(fā)揮自我價值，共同建設(shè)美好的內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）預(yù)算管理和內(nèi)部控制相結(jié)合

全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的有機(jī)融合是企業(yè)的管理趨勢。第一，建筑裝飾企業(yè)管理者對企業(yè)的發(fā)展要有預(yù)見性，結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)，暢通溝通渠道，動員企業(yè)的員工配合企業(yè)預(yù)算管理，參與制定企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)算管理工作；第二，強(qiáng)化對全面預(yù)算管理的執(zhí)行管理，預(yù)算編制的計(jì)劃不是形同虛設(shè)，加大對預(yù)算的執(zhí)行力度，結(jié)合企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動，分解目標(biāo)預(yù)算，督促目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時調(diào)整預(yù)算偏差。第三，建筑裝飾企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況要與績效考核相結(jié)合，定期對預(yù)算完成執(zhí)行進(jìn)行分考核，改進(jìn)和完善預(yù)算執(zhí)行偏差情況。

（三）建立企業(yè)的風(fēng)險防范機(jī)制

裝飾企業(yè)制定專業(yè)的風(fēng)險防范機(jī)制，以應(yīng)對不斷變化發(fā)展的、復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，達(dá)到風(fēng)險管理的良好作用。首先，建筑裝飾企業(yè)保障內(nèi)部風(fēng)險管理部門的獨(dú)立性且不受約束。其次，裝飾企業(yè)擴(kuò)大風(fēng)險管理涉及面，通過改革薪酬制度吸引尖端的專業(yè)性強(qiáng)的風(fēng)險管理人才。再次，實(shí)行動態(tài)的風(fēng)險評估機(jī)制，風(fēng)險評估的專業(yè)技能應(yīng)用在復(fù)雜的管理背景中。評估風(fēng)險的類型和等級，正確評價風(fēng)險損失，使用正確的、真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)支持有利于企業(yè)的風(fēng)險管理。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制監(jiān)督和外部控制監(jiān)督相結(jié)合。完善內(nèi)部審計(jì)制度，以此促使審計(jì)部門能夠很好地執(zhí)行與開展監(jiān)督工作，此外，引入外部監(jiān)督體系，融合財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督為一體。

（四）構(gòu)建起完善的內(nèi)部監(jiān)督與激勵體制

應(yīng)當(dāng)要科學(xué)建立企業(yè)工作人員的獎懲與激勵體制，如若在工作考核當(dāng)中，員工表現(xiàn)達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)時可以按照所公布績效獎勵辦法進(jìn)行嘉獎，如獎金、培訓(xùn)、休假或升職。對于對企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行進(jìn)行阻撓或破壞的工作人員則需要給予其相應(yīng)懲罰，以最大限度激發(fā)工作人員的執(zhí)行力與主動性，共同推動企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和落實(shí)。第二，應(yīng)當(dāng)要積極完善內(nèi)部控制制度的監(jiān)督體制，例如組建內(nèi)控審計(jì)委員會與評價工作組，其中審計(jì)委員會主要負(fù)責(zé)評估制度的可行性，評價工作組則負(fù)責(zé)對內(nèi)控制度內(nèi)進(jìn)行制定，兩個部門形成一個相互監(jiān)督與牽制的作用。

總之，建筑裝飾企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得足夠的市場份額，則要充分認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要作用，意識到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤離不開科學(xué)的規(guī)范的內(nèi)部控制制度的運(yùn)行。加強(qiáng)裝飾企業(yè)內(nèi)部控制的能力是企業(yè)提升競爭力的途徑。