大學內部治理結構：理念與方法

大學組織是一個復雜系統。它的內部治理的根本目的是更好地實現大學的功能。大學內部治理結構需要從多視角考察，在普遍聯系中把握其規律與特點。完善大學內部治理結構的關鍵，是建立一系列基于大學使命的權力配置和利益平衡機制。

大學是高等學術機構，又是承擔教書育人任務的特殊公共服務事業單位。作為學術機構，學術自由和自主性是它的脈；作為公共服務事業單位，它的公共性不言而喻。公共性與自主性相互依存，又可能相互消長。只強調公共性，會忽視它的自主性；只強調自主性，會影響它的公共性。大學育人這一基本屬性，決定了大學既不能是以行政權力架構及其有效運行為目的的行政機構或其附庸，亦非以經濟利益最大化為目的的商業組織，而是以知識追求和人力資源開發為使命的教育組織。

習近平總書記說我國的大學“可以借鑒國外有益做法，但必須扎根中國大地辦大學”。因此，我們認為好的大學內部治理結構，應該是“適合的”體制機制，沒有最優，只有適合，瞄準世界一流，堅持中國特色；好的大學內部治理結構，應該能夠廣泛有效地對接社會，在服務國家戰略中謀劃大學發展；好的大學治理結構具有歷史方位感，審時度勢，與時俱進；好的大學治理結構具有高效有力的組織載體，確保黨的領導更加堅強有力，確保教師學生廣泛參與，確保學術自由，確保資源高效配置；好的大學治理結構還需要文化的滋養和支撐。以價值追求和高遠志向引領大學發展。堅守呵護我們的“精神家園”，與浮躁、急功近利和不倫不類保持距離。

管培俊

摘自《探索與爭鳴》2018年第6期