關于新形勢下黨的政治優勢轉化的幾點思考

陳志毅

摘 要：在新的體制機制下，如何進一步加強和改進黨建思想政治工作，把國有企業黨組織的政治優勢轉化為上市公司的核心競爭力，實現與生產經營中心工作的高度有機融合，這是擺在國有企業上市公司黨組織面前的重大任務。我認為，要充分發揮好公司黨組織政治核心作用，進一步推進“優勢轉化”，必須在方法、途徑上作出積極探索，由原來的“管方向、議大事、謀全局、促發展”轉化到融入中心做工作、進入管理起作用、發展企業有作為上來，重點在“三個強化”上下功夫。

關鍵詞：政治優勢；黨組織；轉化

一、強化黨組織功能定位，把黨的政治優勢轉化為公司領導力

作為國有控股上市公司的黨組織，要充分把握上市公司體制機制的定位，依據《公司法》和《黨章》的規定，始終堅持圍繞中心抓黨建、融入管理促發展的思路，按照“融入中心、進入管理、推進落實”的功能定位，探索實施黨組織有效領導的體制機制，規范黨組織參與決策、監督和管理的程序規則，促進公司科學、穩健發展。一是要健全完善黨組織在企業中的領導體制機制。要堅持實行“雙向進入，交叉任職”，對符合條件的黨員領導干部，依照法定程序進入董事會、經理層和監事會，董事會、經理層和監事會的領導人員，符合條件的按規定程序進入黨委會，建立起與上市公司治理結構相融合的企業黨的領導體制。在企業章程或合作協議中明確黨組織的職責任務、機構設置、人員編制、活動方式和經費保障等條款，使黨組織成為公司治理結構的有機組成部分。將黨建制度納入企業制度建設體系，實行一體化立、改、廢，推進黨建工作制度與經營管理制度有機銜接。二是要堅持黨的建設與公司業改革發展同步謀劃。在產業結構調整、推進混合所有制、開展合資合作等改革中，堅持黨的建設同步謀劃，黨的組織及工作機構同步設置，黨組織負責人及黨務工作人員同步配備，黨政領導交叉任職，嚴格履行一崗雙責，確保黨的工作同步開展。三是要完善黨組織參與重大問題決策的運行機制。健全完善公司“三重一大”決策制度實施辦法，細化企業黨委、董事會、經理層等治理主體議事規則，明確職責邊界，細化制度和流程。要嚴格落實黨組織研究討論是董事會和經理層的決策重大問題的前置程序的要求，對于事關企業改革發展穩定、涉及員工切身利益的等重大決策事項，黨委要源頭參與、積極介入，保證公司重大問題決策的規范化、科學化和制度化。

二、強化黨組織戰斗堡壘作用，把黨的組織優勢轉化為公司執行力

公司上市發展后，現有經營機制、管理體制和運行規則將會發生深刻變化，員工思想觀念和價值取向也將呈現多元化趨勢，公司黨組織工作的任務也會日趨艱巨。雖然公司管理模式變了，但是黨組織的戰斗堡壘作用不能變，黨員應該體現的先鋒模范作用不能變。一是要堅持“三同步”設置黨的組織。即行政建制與黨組織設置同步，行政領導人員與黨群領導人員配置同步，生產任務與黨建工作規劃同步，大力推進基層黨組織和黨建工作進基層、到班組、上崗位，實現黨建工作大縱深、全覆蓋。二是要發揮黨組織政治核心作用。緊緊圍繞公司中心任務，積極創新活動載體，著力提高基層黨建工作的有效性。建立基層黨支部工作“五到位”制度，明確在支部抓班子、帶隊伍、強三基、保穩定、促發展等5個方面的任務要求，保證黨支部工作的經常化。要積極創新基層黨組織建設，要持續抓好黨內組織生活制度，抓好“三會一課”、民主評議黨員等基本生活制度的落實，持續開展“黨支部達標升級賽”、“黨支部項目化管理”等黨內特色活動，不斷增強黨員意識、提升黨員素質、發揮黨員作用，把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘。三是要發揮黨組織的示范引領作用。深入開展黨員“三示范”等活動，通過目標激勵、標桿推動等方式，為每位黨員發揮先鋒模范作用提供有效載體和舞臺。立足于“業余、小型、靈活”，圍繞產品開發、市場開拓、管理創新、和諧穩定等重點工作、重點項目，開展內容豐富、形式多樣、喜聞樂見的黨內爭創活動，激勵全體黨員爭當生產標兵、技術能手、創效模范。要加大先進典型的宣傳力度，用身邊典型教育身邊人。讓廣大職工學有榜樣、趕有目標，激發了廣大干部群眾立足本職建功立業的工作熱情。

三、強化黨對人才的統一管理，把黨的人才優勢轉化為公司競爭力

堅持黨管人才原則，是公司上市發展工作沿著正確的方向前進的根本保證。在公司新的法人治理條件下，股東會、董事會、監事會成員均由股東大會選舉和任免產生，經營管理人員由董事會任命，改變了過去那種經營管理人員由黨組織推薦、行政任命的模式。這就要求公司黨組織要重新探索“黨管人才”的新方式、新機制，不斷加強對人才工作的集中統一領導。一是要完善人才管理機制。要建立“黨管人才”與“市場選聘人才”相結合的用人機制，按照習近平總書記新時期好干部“20字用人標準”和干部“四化”方針（干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化），制定企業經營管理人才和專業技術人才聘用標準，并通過黨委會推薦或黨委會與董事會協商溝通、經黨委審查后、交董事會任命的程序選聘管理人才，同時對通過人才市場選進企業的管理干部，要進行例行的審查和監督；要針對董事會、監事會、總經理在企業管理中與黨委處于平行關系的新情況，積極探索黨委——黨總支——黨支部縱向的“黨管人才”新體制，以縱向管理體現“黨管人才”原則。二是要創新人才培養機制。堅持把黨管人才與市場配置有機結合起來，進一步完善人才通道和人才評價考核機制，建好人才引進、人才儲備、人才引領三個平臺，大力推進重點人才培訓、關鍵崗位人才能力提升和全員素質提高三項工程，著力盤活各類人才資源，大力實施“雙培計劃”、開展“黨員素質提升工程”，把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干，把黨員隊伍打造成推動企業發展、實現國際化戰略的核心團隊。三是要加大競爭選拔力度。建立完善競爭性選拔干部機制，采取“選聘+競爭上崗”等方式，擴大公開選拔干部的范圍和比例，積極推動基層干部公開選拔招聘工作，樹立重品行、重能力、重實績、重公論、重發展的選人用人導向，引導廣大干部把心思和精力用到干事創業上，確保干得好的、能力強的、作風實的干部脫穎而出，讓人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。