流動人口就業培訓管理中存在的問題

李超

摘 要：經過多方調查顯示：流動人口接受的教育水平一般都比較低，那么對于流動人口而言，最大的問題就是就業問題。一旦有了就業保障，就有了在那個城市扎根生存的能力，所以加強對流動人口就業能力的培訓刻不容緩，本文主要從流動人口就業培訓的現狀、問題以及解決策略三個方面進行研究分析。

關鍵詞：流動人口 就業培訓 管理研究

中圖分類號：F249.21 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（b）-182-02

隨著社會經濟的不斷發展，城市化進程的不斷加快，人口流動越來越頻繁。對于很多發達的南方城市來說，擁有本地戶口的人民其實只是很少一部分，很多外來流動人口才是城市經濟發展的主力。但是流動人口的就業其實是一個很大的問題，特別是那些接受教育水平較低又年紀偏大的人群。本文主要是從流動人口的視角來分析當下就業培訓管理中存在的問題以及解決方案。

1 流動人口就業培訓的現狀

隨著城市化工業化進程的加快和經濟的快速增長，越來越多的人選擇去繁華城市打拼，很多城市里的市民都只是擁有城市的暫住證，而不是戶籍所在地。對于流動人口，異地上學、異地高考、異地買房等都是社會關注的重點，但是在上學讀書、高考、買房之前還需要解決的一個問題是異地就業問題。如果是文化水平比較高的人在就業方面的壓力或許比較小，但是很多流動人口往往是那些來自偏遠農村外出打工養家的人，這些人往往都是依靠出賣勞動力換取生活費，接受文化教育水平較低，在異地容易受到歧視和欺騙[1]。

現有勞動力就業培訓市場不規范，使得流動人口對其表現出極大不信任。應建立以政府部門、用人單位和流動人口為主體，培訓機構、培訓市場和就業市場相協調的就業促進型培訓機制，從而提高流動人口受教育程度，加大就業培訓的投資力度，規范勞動力培訓市場建設[2]。

2 流動人口就業培訓的管理的問題

那么當今社會上關于流動人口就業培訓的現狀如何呢？

2.1 宣傳力度不夠

隨著社會上流動人口不斷增多，越來越多的人開始關注到流動人口的問題上，比如說：租房住房、醫療保險、讀書高考、買房買車等，但是很少有關于流動人口就業方面的問題。可能更多的人已經默認了“既然選擇外出去一個陌生城市打拼，那自然就能夠解決好自己的就業問題”。但是事實上真的如此嗎？每一年都有那么多流動人口的一個重要原因是難以在這個城市扎根，如果工作順利為什么不可以。對于一些接受教育水平過低的人們來說，他們只能依靠年輕出賣勞動力來換取金錢，這并非長久之計。所以社會上出現了專門針對流動人口就業問題進行培訓輔導的機構，只是它們的力量太小了，在流動人口就業培訓方面的宣傳也太少了。很多外來流動人員并不知道還有一個專門的機構能夠幫助他們就業，宣傳力度太低。

2.2 信任問題

當前關于流動人口就業培訓的關注太低了，即使有些人知道也不會選擇去接受培訓，歸其原因還是因為不夠信任。他們不知道這個機構值不值得相信，異地打拼的人們遭遇過太多次欺騙，他們時時保持警惕，不敢相信他人。所以，就需要建立流動人口對就業培訓機構的信任，相信了才愿意接受培訓，只有流動人口相信并去接受培訓才能達到流動人口就業培訓的目的。

2.3 投入的資金支持

任何一個機構的背后都需要資金的支持，專門進行流動人口就業培訓的機構，因為他們的培訓對象往往是剛來到這個陌生城市的人們，他們自身都是非常需要金錢的，他們并不能夠提供給機構資金上的支持。但是機構順利運行的背后不可能離開資金的支持，所以這就注定了流動人口就業培訓更多的是來自政策和社會上的經濟扶持。

2.4 培訓機制不健全

因為流動人口就業培訓這個話題目前來說還算是一個比較新的關注點，機構自身還很年輕，缺少相關的管理經驗，所以他們的培訓機制還有待進一步完善。一個機構的正常運轉是需要一定的規章制度的，無規矩不成方圓。而且隨著社會上關注的增加，隨著機構的不斷擴大，也為了流動人口對機構的信任，機構都需要不斷完善自身，無論是管理條例還是工作效率。而且隨著機構的發展壯大，以后可能會有更多的流動人口選擇就業培訓，那么關于這些流動人口的管理也需要相應的規章制度進行約束管理。

3 如何解決流動人口就業培訓管理問題

找到問題就需要解決問題，那么要怎樣做才能是解決流動人口就業培訓管理的問題呢？主要從流動人口自身、政府社會和培訓機構三個方面進行分析。

3.1 提高流動人口文化程度

這個問題的源頭就是流動人口的文化程度，對流動人口進行的就業培訓更多的也是教給他們如何選擇職業以及通過提高他們自身的能力去應聘職業。基礎問題還是因為流動人口的文化程度低，他們缺少知識甚至沒有知識，所以需要加大義務教育的普及，努力提高人們接受文化教育的比例，才能從根本上減少流動人口需要就業培訓的基數。

3.2 政府和社會的支持

社會應該提高對流動人口的認識，加大關注和宣傳力度，越多人關注的問題往往能得到更快更短時間的解決。社會上對于流動人口的認識還比較淺薄，甚至還有不少人對他們持有歧視的態度，甚至還有一些人抱有地域歧視、性別歧視和刻板印象。媒體可以加強對于流動人口這一塊的宣傳，針對這一問題做一個專項采訪或者深入采訪；無論是從哪個方面，也可以寫出一些評論稿將流動人口就業培訓的話題發出去，吸引人們的注意和討論。

政府方面能夠充分發揮政府的職能作用，頒布相關的政策進行一些簡單的規劃和整理，幫助規范勞動力培訓市場的完善，也可以給予流動人口就業培訓機構一些政策上的支持，將一些相關政策貫徹落實，甚至還可以專門為此建立監管機構，確保相關工作落到實處。當然還有資金上的支持，這個支持不僅僅是政府方面的撥款支持還有社會上的捐助支持。資金是一個機構或者說一個事業發展壯大的前提。

3.3 完善培訓機構的管理機制

培訓機構現在還處在成長階段，內部的一些管理機制還不夠健全，所以要完善培訓機構的管理機制，做好本職工作，才能取得流動人口的信任支持，才會有流動人口選擇機構進行就業方面的培訓工作，才能達到流動人口就業培訓的目的。除去所有來自外部環境問題之后的關鍵就是機構本身的發展，因為最終工作還是要落到培訓機構自身這里，拋去政府社會上的支持，機構自身也要不斷完善規章制度才能做好對流動人口的培訓和管理。首先是機構服務人員方面，需要做到工作人員都是在努力認真工作，是真正地想要為流動人口就業服務的，就業培訓師要有足夠的能力，還有就是要注意工作人員自身權利的保障；再次是機構的管理方面，相應的管理條例可以在工作中不斷完善，但是一定要確保政策的貫徹落實；最后就是需要加大宣傳和就業保障，機構可以與多家企業進行合作，定期為它們輸送所需要的勞動力，合作取得共贏。

總之，現代社會上流動人口就業方面仍然是一個很大的問題，社會上關于流動人口就業培訓方面的聲音還比較小，仍然需要更多的宣傳來吸引人們的關注，取得流動人口對就業培訓機構的信任，同時有利于促進工業化、城市化協調發展，有利于緩解人口壓力，促進人的全面發展[3]。這是一個長期的艱難的過程，需要政府、社會以及培訓機構的共同努力，爭取早日取得一個好結果。

參考文獻

[1] 陳浩，楊曉軍.流動人口就業培訓問題研究——基于武漢市的實證調查[J].南京人口管理干部學院學報，2008（2）.

[2] 孫琪.社會主義新農村建設中流動人口面臨的問題和對策[J].經濟視角，2006（10）.

[3] 李君甫.農民就業由誰來培訓？——三類農民培訓投資主體與三類培訓機構的比較[J].農村經濟，2006（10）.