論“宜居”概念在美麗鄉村產業體系建設中的重要性

張弛

摘 要：美麗鄉村是國家發展戰略，是一項長期的、系統性的工程，是一種長期的政策導向，美麗鄉村建設可以以景觀規劃、硬件配套為依托，但其實質需歸于上層建筑，歸于公共思想意識范疇。在這項工程中，一方面要依靠政府宏觀決策，對某一區域內建設的整體把控；另一方面，應充分發揮引導作用發揮農民的主體意識。此兩者的結合點是“宜居”，此概念包含了三個層面，生態環境適宜居住，農民心理安于居住，產業經濟滿足居住。以宜居為立足點可以集中解決美麗鄉村建設滿足解決農村生態環境問題，農村經濟體發展問題，農民就近就業以及農村人口流失問題。

關鍵詞：美麗鄉村 建設宜居 發展戰略

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（b）-157-02

美麗鄉村建設是近年來被學界所聚焦的一項國家策略和任務。事實上，早在2005年，十六屆五中全會上就提出新農村建設需要提質、升級的概念，這應該是被大家廣泛認可的魅力鄉村這一概念的大前提。2007年，浙江省《安吉縣建設“中國美麗鄉村”行動綱要》中，較為全面的提出了“中國美麗鄉村”這六個字，并被農業部科技教育司唐柯司長概括為：美麗鄉村是產業美、環境美、生活美、人文美[2]。這是對美麗鄉村建設較早的一種討論，同時也構成了美麗鄉村建設的內涵和實質。

這一概念提出已經過了十年，其實際運作是基于我國現行的管理體制設計，以政府某部門牽頭，下級各職能部門操作實施，大多數量化為政績進行考核。……