重慶新華：勇當新時代的文化先鋒

肖陵

在中國改革開放40周年之際，中國書刊發行業協會、中國新華書店協會與山東出版集團共同主辦，百道網、山東新華書店集團有限公司承辦的“中國改革開放40年圖書發行業致敬盛典”非常有意義，令人振奮。

作為中國書刊發行業改革開放的參與者和見證者，我此次獲評“致敬影響力人物”，倍感榮幸，進一步激發了我投身黨的宣傳文化事業、做優做強做大國有圖書發行業的使命感和責任感。40年再出發，我將自覺肩負起新時代黨賦予的新的文化使命，團結帶領廣大干部職工，不忘初心，砥礪前行，傳承中華優秀傳統文化，弘揚革命文化，發展社會主義先進文化，推進全民閱讀，建設書香社會，把重慶新華書店集團打造成“百年老店”，為社會主義文化強市、文化強國建設做出更大貢獻。

重慶新華的改革創新之路

重慶新華書店集團公司組建20年來，乘改革開放的春風，深化體制改革，創新經營機制，向科學管理要效益，不斷提高規?；?、集約化、專業化運營水平，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。2011—2017年，重慶新華書店集團公司連續7年進入全國省級新華發行集團十強;2004—2017年，連續14年進入重慶企業100強，2013年、2015年、2016年先后3次進入重慶企業效益50佳，并榮獲全國文化體制改革先進企業、全國文明單位等多項殊榮。2017年，重慶新華書店集團公司實現營業收入22.53億元，利潤總額4.81億元，資產總額64.21億元，凈資產收益率15.3 %，營業利潤率、凈資產收益率在全國出版發行集團中名列前茅。

一是不斷深化體制改革和機制創新，讓“老字號”國有文化企業煥發出新的蓬勃生機與活力

重慶新華書店集團1999年完成整體轉制，2001年推行了“三項制度”改革，2003年被重慶市人民政府列為文化體制改革試點單位。2004年，重慶市人民政府對集團實行國有資產授權經營，實現了全市所有區縣新華書店實質意義上的一體化、集約化經營。集團隨之大力整合資源、理順關系，取消了區縣店法人資格，變更為分支機構，實行會計委派制。2009年年底，以圖書發行主業和相關文化業務為核心，注冊成立了未來上市主體——重慶新華傳媒有限公司。2010年和2017年，集團公司分別進行了兩輪機構改革，大力精簡機構、裁減冗員，干部重新競聘上崗，員工雙向選擇、分流安置。

值得一提的是，始于2009年的干部公務用車改革較為徹底，集團公司除保留少量業務用車、員工交通車和接待用車外，包括集團班子成員在內，干部一律不再配車，交通費限額報銷。與車改前相比，每年減少公務車費用600余萬元。

深化薪酬體系改革，激發企業內生動力。2017年，集團公司聘請三方機構對224個典型崗位開展了崗位價值評估，出臺新的《薪酬管理辦法》，優化企業組織架構，優化人才結構，優化薪酬結構，建立起一套多勞多得、優勞多得的薪酬激勵體系，徹底打破“大鍋飯”，拉開收入差距。

二是把方向、控成本、防風險、增效益，向科學管理要效益

重視頂層設計，建立科學合理、公正透明的制度體系。對過去經營管理中暴露出的一些問題，對癥下藥，充分論證，建立了一整套制度規范。比如：《固定資產管理辦法》《投資管理辦法》《房屋裝飾裝修工程管理辦法》《公務用車管理辦法》《教材、教輔發行工作運行規范》《干部管理辦法》，等等，規范了經營秩序、采購供銷、工程建設、資金管理、商品管理、績效考核、干部選拔、員工招聘等方方面面，形成了一個完整制度環，使經營管理各環節有章可循、規范運作。

物資采購公開招標，嚴控成本，確保集團利益最大化。大宗物資采購、大型裝修工程、賣場聯營招商等，成立招標領導小組，公開招標，同臺競價，降低了成本，防范了風險。辦公用品采購，網上詢價，嚴控成本。賣場聯營、租賃，區縣店班子成員和員工代表共同參與市場詢價，嚴格監督，公開競價，確保集團利益最大化。審計監督關口前移，事前介入、事中參與、事后審查，經營抗風險能力顯著增強。2005年、2014年，集團審計部先后兩次榮獲全國內部審計先進集體稱號，連續15年榮獲重慶市內審先進單位稱號。

加強資金運作，提高經營效益。發揮集團資產規模、品牌信譽、盈利能力等方面的優勢，最大限度地提高信用等級。2016年至今，向銀行的貸款均在基準利率的基礎上下浮10%，而且全部為信用貸款。利用集團融資平臺的優勢，建立“資金池”。經過測算核定各區縣店維持正常經營費用開支所需的存量資金限額，超出限額的資金每天下午五點前通過銀企互聯系統自動歸集到“資金池”專戶，由集團總部集中使用，統一調配。2012—2018年，“資金池”累計歸集資金55億元，累計節約資金成本5370萬元。在保證資金安全的前提下，購買銀行理財產品。2011—2018年，累計獲得理財收益1.93億元。

三是干部競爭上崗、能上能下

堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，“民主、公平、擇優”選人用人，把“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的好干部選拔配備到各級領導崗位，使越來越多的優秀人才脫穎而出、不斷涌現。

干部競聘上崗，通過嚴格規范的專業技能測試、民主測評、競聘答辯、綜合評定后擇優錄用。2010年，以搭建重慶新華傳媒運營團隊為契機，對管理部門、經營公司科級干部進行了競聘上崗改革。新聘任的67名科級干部中，有25名是新提拔的，占聘用總數的37%。

2017年，結合薪酬體系改革，對集團公司、傳媒公司（含區縣店）24個部級干部崗位、219個科級干部崗位進行了新一輪公開競聘，新提拔2名部級干部、41名科級干部;1名部級干部、40名科級干部落聘，被免職。打破論資排輩，公開競聘、能上能下成為常態。

四是360度測評考核，充分激發創造活力

以企業價值最大化為目標確定考核導向，建立沒有銷售、利潤指標的業績考核體系。不給區縣店下經營增長指標，而是科學設置教材、教輔、賣場經營等21個考核指標，重點考核教材課前到書、重點品種市場占有率、一般圖書人均供應量、門市勞動生產率等，充分考慮各店的定位、經營面積、周邊客群、基礎水平等因素，不做一刀切的經濟任務要求。加大主觀能動性的考核權重，市場競爭獲得的收益與依靠集團資源獲得的收益，前者的權重更高。考評在全市的排名，讓各個店自我加壓、力爭上游。

對干部進行360度測評考核，獎懲逗硬，末位淘汰。每年年底，對科級以上干部和區縣店班子成員進行述職測評和年度考核。公司總部以民主測評方式進行考核，區縣店和經營部門則采取業績考核與民主測評相結合的方式進行，經濟分占60%，民主測評占40%。讓干部的上級、同級、下級和服務對象都來評價，360度全方位測評考核。每年評比表彰一批優秀部級干部、優秀科級干部。同時，近5年有13名管理部門、分公司負責人和區縣店一把手被免職，考出了壓力，評出了活力。

彰顯責任擔當，擦亮“金字招牌”，不遺余力推廣全民閱讀

圖書發行主業是新華書店安身立命、搏擊市場的本錢，是新華書店履行社會責任、完成文化使命的根基，任何時候都不能動搖。我們堅持立足主業、挺拔主業，始終突出一個“書”字，圍繞圖書發行，聚焦知識服務，深度參與全民閱讀工程，千方百計“為讀者找好書，為好書找讀者”，大力培育讀書風尚，助推書香社會建設。

狠抓賣場建設，做響“重慶書城”品牌，形成了主業跨越式發展的增長極。2003年，投資1.3億元在解放碑十字金街修建了連鎖旗艦店“重慶書城”，營業面積1.4萬平方米，充分發揮黃金口岸的區位優勢和新華書店的品牌優勢，不斷刷新銷售紀錄，年銷售高峰值2.1億元，先后榮獲“影響中國圖書零售業的十大書城”“全國坪效最高新華書城”“全國青年文明號”“全國工人先鋒號”等多項殊榮，成為重慶一張響亮的文化名片。2009年，根據立足主城、覆蓋區域中心的思路，啟動建設十大書城，總體定位為遍布重慶城區的超級書城，涵蓋區域中心書城、社區圖書館、青少年培訓基地、影視體驗中心、農家書屋配供中心等五大核心功能區，完善城市功能配套，提升城市品位，繁榮圖書市場。

率先實施連鎖經營，拓展圖書發行網絡，打造覆蓋城鄉的公共文化服務平臺。2002年，以圖書批銷中心為依托，以主城區中心門市和區縣新華書店為支點，以社區、學校、鄉鎮為網絡，借助電子商務信息系統，在全國率先以省為單位成建制實現出版物發行的連鎖經營和計算機網絡化管理。2004年，啟動實施第二步連鎖經營戰略，以重慶書城為旗艦，以主體網絡為基礎，大力發展社區和鄉鎮特許加盟連鎖店。近年來，大力實施新一輪賣場升級改造，不搞“千店一面”，適應當地經濟、人口、閱讀需求，因地制宜，各美其美。先后完成了10個區縣中心書城裝修改造，打造一個個書香濃郁、人文厚重、有溫度、有品位、有情懷的新型文化地標，引領閱讀新風潮。

延伸產業鏈條，放大品牌效應，從單純的圖書銷售衍生至文創、教育、旅游、科技、運動、生活等泛文化生態圈，為人民群眾提供舒適、便捷、現代、時尚的文化生活整體解決方案。創立“閱咖啡”品牌，在幾大書城相繼營業，讀者可以在這里品茗會友、潛心閱讀，溫馨至極。

針對不同地區、不同消費群體，開設專業化、個性化書店。2017年10月1日開業的城南書城，是一家綜合性精品社區書店，營業面積720平方米，裝修風格采用了時尚、簡約的“工業風”，為讀者提供豐富的閱讀資源、溫馨的閱讀環境，成為社區居民“家外的大書房，身邊的圖書館”。

2018年6月1日開業的“萌想+”兒童閱讀成長體驗館，是重慶第一家以兒童閱讀成長為主題的體驗式新概念書店。營業面積1200平方米，辟有美繪手工、愛閱繪本、科普探知等特色主題陳列區以及閱讀沙龍、親子手工、藝術繪畫、經典誦讀等互動體驗區，將童趣與成長相結合、閱讀與研學相結合，幾乎每天都有各類互動體驗活動，吸引了眾多兒童及其家長的熱情參與。

開展豐富多彩的閱讀推廣活動，培育讀書風尚，助推全民閱讀。各大書城每年策劃舉辦數十場主題營銷、名家簽售、親子閱讀、讀書征文等閱讀推廣活動。重慶書城持續舉辦13年的“新華大講堂”，逢周末免費向讀者開放，講座內容涵蓋人生哲理、健康養生、素質教育、投資理財、旅游攝影等各個領域，為讀者搭建起一個傳播先進文化、構建文化生態的良好平臺。每年“4·23”世界讀書日期間，全市聯動，開展系列主題閱讀活動。

積極參與公共文化服務體系建設，集團公司獨家承擔重慶市“農家書屋”圖書配供任務。2007—2017年，連續11年承擔重慶近萬家“農家書屋”圖書、音像制品配供任務，出版物配送總量達6218萬冊（張），碼洋4億余元。2013—2018年，連續6年在解放碑“十字金街”舉辦一年兩次的重慶讀書月惠民書展，受到市民熱捧，逾400萬人次光顧選購。

重慶新華電商平臺“閱淘網”與樊登讀書會、有書共讀會、久里文化等各大書友會和文化傳播機構合作舉辦“閱淘網朗讀者”大賽，邀請重慶電視臺現場直播，打造屬于重慶人的“朗讀者”。與重慶圖書館聯合開展“你選書，我買單”活動，讓讀者在新華書店便捷地借閱新近上市的圖書。

“名家進校園”活動聲勢浩大，成為重慶青少年課外閱讀品牌。2011年以來，該項活動先后邀請曹文軒、楊紅櫻、湯素蘭等十幾位國內知名兒童文學作家、少兒科普作家、書法家等來渝開展“名家進校園”活動350場，實現38個區縣全覆蓋，受眾達80余萬人次，深受廣大師生歡迎。重慶市文化委、教委聯合發文，要求在全市中小學校全面鋪開，形成常態，通過活動開展，培養閱讀興趣，豐富知識結構，助力學生成長。

開拓創新，謀求美好未來

進入中國特色社會主義新時代，文化建設的地位更加重要，作用更加凸顯。人民群眾對“美好生活的需要”，不僅要“美”還要“好”，要心情舒暢、幸福指數高，對精神文化產品提出新需求，對文化產業發展來說是紅利更是機遇，新一輪文化消費能量將積聚和噴發。

當前和今后一個時期，重慶新華書店集團公司將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，牢固樹立和落實新發展理念，堅定文化自信，培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，以深化改革為動力，以結構調整為主線，以重點項目為抓手，以融合發展為牽引，做優做強主業，盤活搞好產業，實業經營和資本運營“雙輪驅動”，不斷提升渠道掌控力、市場競爭力、行業影響力，把集團公司建設成為國內一流現代文化企業。具體發展思路是：圍繞“一大目標”，打造“兩大平臺”，實現“三個轉變”，完成“四大使命”。

“一大目標”：把集團公司建設成為有實力、有活力、有很強市場競爭力和行業影響力的國內一流現代文化企業。力爭到2022年，營業收入突破30億元，利潤總額突破5億元，資產總額突破100億元。

“兩大平臺”：以全市中小學校為基礎，打造提升覆蓋全市的專業化教育服務平臺;以全市各中心賣場為支撐，打造覆蓋城鄉的智能化、多元化公共文化服務平臺。

“三個轉變”： 由單一的圖書發行、文化產品渠道商向文化、教育綜合服務商轉變;由實體店圖書分銷向互聯網時代全媒體融合發展轉變;由傳統產業經營向產業經營與文化投融資相結合轉變。

“四大使命”：一是建好黨的思想宣傳文化陣地，做優做強做大國有發行業，助推社會主義文化強市、文化強國建設。二是做好領袖著作和政治讀物發行工作，將黨的聲音傳播到千家萬戶，讓黨的主張成為時代最強音。三是搞好中小學教材教輔征訂發行，服務教育事業，助力學生成長。四是培育讀書風尚，助推全民閱讀，共建書香社會，做健康有益知識的提供者、先進文化的傳播者、人民群眾精神文化家園的守護者。

新華書店是中國共產黨締造和培育的民族文化品牌，81載悠久歷史，文化強國使命在肩。進入中國特色社會主義新時代，面對出版發行業大變革、大發展的新機遇、新挑戰，重慶新華人更加堅定深化改革、加快發展的信心和決心，進一步增強機遇意識、憂患意識、實干意識，勇立改革潮頭，彰顯責任擔當，大力推動企業高質量發展，創造更加美好的未來，讓新華書店這一“金字招牌”愈加熠熠生輝、光彩照人！

作者系重慶新華書店集團公司黨委書記、董事長