肖軍治
摘? ?要:訂單農業是一種新型的農業發展模式,在這種模式中,農業主體與市場客體依據雙方需要、根據公平互利的原則締結生產買賣合同。農業主體按照合同生產,市場客體按照合同收購,雙方由此完成商品產銷,實現各自的經濟效益。該模式最大的益處在于買賣雙方可以規避價格波動帶來的風險,這對于構建市場經濟和諧共贏的環境、推動市場經濟平穩發展具有重要作用。訂單農業本質上是一種新的農業發展模式,其對于農業結構調整、農業產業化發展的作用也不言而喻。所以,政府要發揮職能,有力推動訂單農業的健康發展。經調查發現,我國現階段訂單農業發展存在誠信缺失的問題,對此展開了具體論述。
關鍵詞:訂單農業;誠信缺失;問題;解決措施
文章編號: 1005-2690(2018)12-0017-01? ? ? ?中圖分類號: F323.5? ? ? ?文獻標志碼: A
訂單農業是以市場為導向、以合同為紐帶、以效益為核心、以推動農業現代化進程為目的,集開放性、靈活性、主動性為一體的一種新型農業發展模式。合同締結,既為雙方發展作出合理規劃,又為雙方的合法權益追求提供保障。農業主體與市場客體通過合同規定的章程,合理開展生產、收購活動,完成農業商品化流程,最終取得經濟效益,也就是農業主體與市場客體達成合作,實現共贏。這種新型模式,有助于農業發展形成良性循環,加快產業化進程。在關注發展的同時,還要有問題意識,這樣才能保證發展進程合理化。目前,我國訂單農業模式發展良好,但誠信缺失的問題也很突出。所以,要采取措施,保障該模式發展的效益。本文將從我國訂單農業的發展現狀、誠信缺失具體問題以及解決措施3個方面進行具體闡述。
1? ?我國訂單農業的發展現狀
訂單農業基于合作方式,經營簡約,流通環節少,具有規范性強、風險小、收益大等特點。20世紀80年代,我國訂單農業開始出現,并且發展迅猛,這是農業面向產業化發展邁出的重要一步。訂單農業的達成,需要農業主體與市場客體履行合約,這是核心。訂單農業發展的最大問題就是訂單達成率的高低。目前,我國訂單農業在這方面的發展存在問題。
2? ?訂單農業中存在的誠信缺失問題
訂單農業在訂單達成率方面存在問題,訂單達成率不夠,也就是訂單農業存在誠信缺失,這對于農業發展有很大的危害。首先,誠信缺失會導致訂單農業交易成本增加,造成不必要的社會資源損耗。誠信是市場經濟運作的基本法則,訂單農業在運行過程中需要依靠誠信法則運轉。當外部環境發生變化、合作主體的信譽度下降時,企業和農戶為了判斷兩者的合作關系(繼續建立還是解約),就會增加相應的信息搜索和監督成本。再者由于誠信的缺失,交易過程中爭端與沖突就會明顯增加,相應地農戶與企業的溝通和潤滑成本也會上升。經濟學家在研究交易類型的過程中還發現,因為交易雙方不信任而導致的“過分挑剔”交易類型,還會引出另外一種成本——“過分挑剔”的邊際成本,這對于社會資源的利用就不充分。不僅如此,誠信缺失還將影響到我國訂單農業的良性發展,阻礙農業產業化發展的大局。
對于訂單農業中產生的誠信缺失問題,要進行具體的原因分析。綜合來看,主要是由以下幾點造成的。第一,訂單農業存在合約風險。依據不完全契約理論, 簽訂合約只是一種理想的狀態。因此,作為制度創新產物的訂單農業,其合約簽訂也是非完全性的,風險不可避免。農業生產外在環境的不確定性、企業發展的前景規劃、市場導向等都可以導致訂單合約風險。第二,市場交易體系中的誠信機制不完善。誠信是市場經濟運行的基礎法則,其機制不完善會給訂單農業的參與方提供漏洞,導致他們可以隨便打破誠信規則。第三,農業主體與市場客體的誠信意識不夠。正因如此,在利益面前,他們會棄誠信于不顧。
3? ?訂單農業誠信缺失問題的解決措施
針對訂單農業中誠信缺失的問題,可以采取以下措施。第一,加大誠信的宣傳力度,使誠信觀念深入人心。這樣農業主體與市場客體在訂單農業的合作中,就會高度重視誠信觀念,進而不會隨意打破誠信規則。第二,政府要健全誠信合作機制,使訂單農業具備完整的政策、法律基礎。這樣參與者在合作中就會嚴格按照相關規定執行合作。第三,制定規范的訂單合同文本,完善合同內容,合同簽訂應有公證單位和公證人進行公證,保證合同的法律效力。第四,有關部門要積極建立信用評價體系。在評價體系中合理設置等級,應用于訂單合作。對于訂單農業中違反規則的合理處罰予以降級,等級低者限制商業活動,其都有助于推動訂單農業中的誠信建設。
綜上所述,訂單農業發展對于我國農業產業化的推進具有建設性作用,必須重視。針對該發展中出現的誠信缺失問題,要在正視該問題的基礎上積極解決。
(收稿日期:2018-11-13)