關于訂單農業誠信缺失問題的分析

肖軍治

摘? ?要：訂單農業是一種新型的農業發展模式，在這種模式中，農業主體與市場客體依據雙方需要、根據公平互利的原則締結生產買賣合同。農業主體按照合同生產，市場客體按照合同收購，雙方由此完成商品產銷，實現各自的經濟效益。該模式最大的益處在于買賣雙方可以規避價格波動帶來的風險，這對于構建市場經濟和諧共贏的環境、推動市場經濟平穩發展具有重要作用。訂單農業本質上是一種新的農業發展模式，其對于農業結構調整、農業產業化發展的作用也不言而喻。所以，政府要發揮職能，有力推動訂單農業的健康發展。經調查發現，我國現階段訂單農業發展存在誠信缺失的問題，對此展開了具體論述。

關鍵詞：訂單農業;誠信缺失;問題;解決措施

文章編號： 1005-2690（2018）12-0017-01? ? ? ?中圖分類號： F323.5? ? ? ?文獻標志碼： A

訂單農業是以市場為導向、以合同為紐帶、以效益為核心、以推動農業現代化進程為目的，集開放性、靈活性、主動性為一體的一種新型農業發展模式。合同締結，既為雙方發展作出合理規劃，又為雙方的合法權益追求提供保障。農業主體與市場客體通過合同規定的章程，合理開展生產、收購活動，完成農業商品化流程，最終取得經濟效益，也就是農業主體與市場客體達成合作，實現共贏。這種新型模式，有助于農業發展形成良性循環，加快產業化進程。在關注發展的同時，還要有問題意識，這樣才能保證發展進程合理化。目前，我國訂單農業模式發展良好，但誠信缺失的問題也很突出。所以，要采取措施，保障該模式發展的效益。本文將從我國訂單農業的發展現狀、誠信缺失具體問題以及解決措施3個方面進行具體闡述。

1? ?我國訂單農業的發展現狀

訂單農業基于合作方式，經營簡約，流通環節少，具有規范性強、風險小、收益大等特點。20世紀80年代，我國訂單農業開始出現，并且發展迅猛，這是農業面向產業化發展邁出的重要一步。訂單農業的達成，需要農業主體與市場客體履行合約，這是核心。訂單農業發展的最大問題就是訂單達成率的高低。目前，我國訂單農業在這方面的發展存在問題。

2? ?訂單農業中存在的誠信缺失問題

訂單農業在訂單達成率方面存在問題，訂單達成率不夠，也就是訂單農業存在誠信缺失，這對于農業發展有很大的危害。首先，誠信缺失會導致訂單農業交易成本增加，造成不必要的社會資源損耗。誠信是市場經濟運作的基本法則，訂單農業在運行過程中需要依靠誠信法則運轉。當外部環境發生變化、合作主體的信譽度下降時，企業和農戶為了判斷兩者的合作關系（繼續建立還是解約），就會增加相應的信息搜索和監督成本。再者由于誠信的缺失，交易過程中爭端與沖突就會明顯增加，相應地農戶與企業的溝通和潤滑成本也會上升。經濟學家在研究交易類型的過程中還發現，因為交易雙方不信任而導致的“過分挑剔”交易類型，還會引出另外一種成本——“過分挑剔”的邊際成本，這對于社會資源的利用就不充分。不僅如此，誠信缺失還將影響到我國訂單農業的良性發展，阻礙農業產業化發展的大局。

對于訂單農業中產生的誠信缺失問題，要進行具體的原因分析。綜合來看，主要是由以下幾點造成的。第一，訂單農業存在合約風險。依據不完全契約理論， 簽訂合約只是一種理想的狀態。因此，作為制度創新產物的訂單農業，其合約簽訂也是非完全性的，風險不可避免。農業生產外在環境的不確定性、企業發展的前景規劃、市場導向等都可以導致訂單合約風險。第二，市場交易體系中的誠信機制不完善。誠信是市場經濟運行的基礎法則，其機制不完善會給訂單農業的參與方提供漏洞，導致他們可以隨便打破誠信規則。第三，農業主體與市場客體的誠信意識不夠。正因如此，在利益面前，他們會棄誠信于不顧。

3? ?訂單農業誠信缺失問題的解決措施

針對訂單農業中誠信缺失的問題，可以采取以下措施。第一，加大誠信的宣傳力度，使誠信觀念深入人心。這樣農業主體與市場客體在訂單農業的合作中，就會高度重視誠信觀念，進而不會隨意打破誠信規則。第二，政府要健全誠信合作機制，使訂單農業具備完整的政策、法律基礎。這樣參與者在合作中就會嚴格按照相關規定執行合作。第三，制定規范的訂單合同文本，完善合同內容，合同簽訂應有公證單位和公證人進行公證，保證合同的法律效力。第四，有關部門要積極建立信用評價體系。在評價體系中合理設置等級，應用于訂單合作。對于訂單農業中違反規則的合理處罰予以降級，等級低者限制商業活動，其都有助于推動訂單農業中的誠信建設。

綜上所述，訂單農業發展對于我國農業產業化的推進具有建設性作用，必須重視。針對該發展中出現的誠信缺失問題，要在正視該問題的基礎上積極解決。

（收稿日期：2018-11-13）