淺議行政事業單位財務管理中存在的問題及完善對策

孫榮艷

摘 要：合理的財務管理工作可以對以往資金浪費情況進行有效的規避，能夠根據實際情況對資金進行合理分配，提升資金利用率，進而為各項工作順利展開奠定堅實的基礎。現階段，一些行政事業單位在財務管理工作中仍然存在一些問題，本文針對幾種比較常見的問題進行說明，并且提出幾點有效的處理對策。

關鍵詞：行政事業單位 財務管理 問題 對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（c）-065-02

由于行政事業單位擔負的社會責任比較重，因此日常的事務管理工作比較繁重，容易對財務這項基礎性管理工作有所忽視。而當下我國市場經濟的不斷深化發展，要求行政事業單位必須要重視財務管理工作對于管理水平提升所具有的重要推動力，及時發現財務管理工作中存在的各種問題，并盡早使用有效方式解決問題，才能保證行政事業單位整體管理水平的提升，更好地為人民群眾提供服務。

1 當前行政事業單位財務管理工作存在的問題

1.1 財務控制工作觀念落后

行政事業單位的領導對于財務管理工作的不重視，使得單位內部的財務管理觀念很難及時跟隨時代發展而進行升級。重生產輕經營的傳統觀念導致財務管理工作的重要作用得不到重視，財務管理的制度自然也得不到完善，導致單位內部的財務管理工作出現監管不到位的情況，嚴重限制著財務管理工作的效率。而財務管理工作的被輕視也使得財務管理人員對于自身工作產生懈怠，再加上當前行政事業單位中一些財務人員的業務素養跟不上現代化財務管理發展的需要，缺乏專業性管理知識，也使得單位財務管理工作的水平得不到提升，從而在單位內部的基礎建設支出中，做不到合理控制成本，也難以為單位內部的建設項目決策提供數據信息上的保障，不能做到用最少的價錢購置高性價比的基礎建設設施，間接提高了單位的基礎建設支出成本。

1.2 財務管理工作不到位

當前不少行政事業單位的財務管理中都存在著管理不規范、監督不到位的狀況。一定程度上存在著隨意設置和自行亂用財會科目的情況，使得行政事業單位財務管理核算的數據不夠精準，而且登記的財務信息還存在著失真的亂象。而行政事業單位的財務管理數據和信息能夠反映出單位經濟業務的發展狀況和收支水平，失真的財務信息會使得行政事業單位的管理層難以做到根據精準的數據信息進行戰略目標的決策，只會阻礙行政事業單位決策的科學性。不少單位財務管理人員對于記錄財務信息的賬簿管理不夠認真，存在著未使用單位統一發行的賬簿，或者是將多張收據憑證不進行分類就存放在一本賬簿中的現象，使得單位內部財務數據信息的明細賬和總賬處理不清，導致行政事業單位內部的資金收支出現不合理的情況，長遠來看會阻礙單位效益的提升，不利于行政事業單位管理水平的提升。

1.3 財務工作預算管理不完善

當前不少行政事業單位中還尚未建立起有效的財務預算管理體系，預算編制人員的工作得不到有效支持，因此對于財務預算的管理工作很難達到統一的標準。財務管理人員在進行數據報告時，對單位所進行的項目資金存在著不根據準確的數據進行合理論證的情況，使得資金的投入遠遠超出預算的數目，造成行政事業單位資金的大量浪費。而且不少單位對于財務預算管理工作的重視度不夠高，在進行財務預算時不能盡早將各類信息整理齊全后交給財務預算管理人員，導致留給預算管理人員進行數據分析的時間少之又少，難以做到充分根據數據信息來進行預算分析，從而導致提出的預算方式沒有足夠的科學可行性。不僅前期的預算管理工作中存在不科學的情況，財務預算的執行階段也同樣存在著難以將預算方案落到實處的情況，預算管理工作缺乏實際執行力和約束力，使得資金的支出難以控制在預算的范圍內，超支浪費現象嚴重，嚴重限制著行政事業單位財務管理工作的規范化發展。

2 淺談行政事業單位財務管理問題的解決對策

2.1 完善單位內部控制制度，提高財務管理水平

單位領導要對單位內部控制要科學的認識，同時財務部門要對單位內部控制制度的學習和建設啟積極引導作用，建立健全單位內部預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、建設項目管理、合同管理、內部監督等經濟活動關鍵崗位。通過對各關鍵崗位的控制，保證了單位經濟活動合法合規，保證了單位資產安全和使用有效，保證了單位財務信息真實完整，有效防范舞弊和腐敗，提高公共服務的效率和效果，從而提高了單位財務管理水平。

2.2 加大財務管理工作的監督力度

通過監督工作可以對財務管理工作中現存問題及隱患進行及時察覺，可以最大程度地減少問題及隱患帶來的影響，為此行政事業單位需要不斷加大監督力度。在實際工作過程中需要做好以下工作：第一，根據行政事業單位實際情況對專項檢查工作的時間進行確定及公布，讓工作人員可以嚴格按照要求在規定時間展開專項檢查工作，通過此項工作對資金流動情況進行監管，對財務工作內容、具體的方式及方法等進行了解和掌握，保證每筆資金均用到實處，不會出現浪費的情況，進而使財務管理工作效果有所提升。第二，工作人員需要對國有資產進行嚴格管控，減少相關人員隨意使用職權對國有資產進行轉移或者轉賣，在發生以上情況時需要嚴格按照法律法規對相關人員進行懲處，產生震懾作用，進而保證國有資產的完整性。第三，使用銀行存款的方式對資金進行管理，減少資金被盜的情況；嚴格按照規定要求支出資金，禁止使用打欠條的方式支出資金，進而使資金支出具有較高的合理性及規范性，對以往資金支出過程中出現的問題進行規避。第四，工作人員需要對資金入賬情況進行準確記錄，避免出現重復報賬及私藏資金的現象。

2.3 做好財務報表分析工作

在經濟快速發展的背景下，行政事業單位資金來源的渠道有所拓寬，除原有政府部門撥款外，差額撥款項目及自主收支等也是資金來源的重要渠道，此種情況對行政事業單位發展有一定的促進作用，但是卻使財務管理工作難度逐漸增加。為了有效應對上述情況，工作人員需要對財務報表分析工作給予更多的重視，借助此項工作可以對預算工作開展情況，單位當前負債情況及固有資產使用情況等進行掌握，能夠為領導成員作出財務決策提供強有力的支持，進而有效提升財務管理效果。

2.4 對預算體制進行適當調整

第一，對會計基礎進行創新。工作人員需要根據新時代的要求對預算會計制度進行相應的調整及創新，在符合要求后合理應用責任制度將每項工作落實到人頭上，確保每項工作均有人負責，減少管理工作缺失導致資金浪費及使用缺乏合理性的情況發生；第二，對預算收支進行調整。工作人員需要對每一筆資金的使用情況進行全面掌控，避免將資金使用到不正當的地方，進而提升資金利用率。第三，對財務管理工作的相關人員進行培訓。工作人員的水平及素養對財務管理效果有著直接的影響，為了保證財務管理工作順利展開以及更好的取得預期效果，行政事業單位需要做好工作人員選拔及培訓工作。在選拔過程中對應聘人員的各方面能力及工作經驗等進行全面考評，選擇全優人員加入工作隊伍，提升工作隊伍的整體水平；此外需要做好崗前及崗中培訓工作，讓工作人員對財務管理要求、具體流程及新式方法等進行學習，可以嚴格按照要求展開實際工作，減少人為錯誤的幾率，進而為財務管理效果的提升提供更多的保障。

3 結語

總而言之，行政事業單位要認識到良好的財務管理工作為單位效益的發展起到的推動力。在進行財務管理工作時，跟進市場的動態，及時進行職能的轉變，加強財務預算工作的管理力度。通過培訓提升財務管理人員的業務素養，以不斷適應新形勢下財務管理工作的需要，還要提高單位內部員工的風險防范意識，積極引進新觀念、新方法來管理行政事業單位的財務工作。

參考文獻

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