加強事業單位財務管理策略的探討

劉穎

摘 要：事業單位對于我國經濟的發展、社會的穩定以及人民的生活關系較大，其設置的主要目的也是為國家和社會提供服務。隨著社會經濟的不斷發展，事業單位的財務活動也越來越頻繁。為了確保國有資產不受損失，事業單位能夠更好更持續地為社會服務，履行其社會責任，就有必要加強財務管理活動。因此，本文通過分析事業單位進行財務管理的必要性、歸納新時期財務管理的特征、依據當前事業單位在財務管理中存在的不完善之處，提出相應的意見和建議，為事業單位的良好發展提供理論借鑒。

關鍵詞：事業單位 財務管理 策略

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（b）-068-02

事業單位扮演著公益性的角色，隨著經濟社會的不斷發展，我國的經濟、社會、生態、文化等形態都處于不停的變動之中，這對事業單位的服務功能提出了更高的要求；而且信息技術的發展和信息公開等制度使得事業單位的受監督途徑增加，而事業單位代表了政府的形象，因此，有必要加強對財務管理的重視，運用各種科學手段提升財務管理水平。

1 財務管理的重要意義

1.1 必要性

新會計制度作為社會經濟發展的必然產物，對于增強責任意識、強化內部管理等意義重大，行政事業單位不以盈利為目的，資金主要來自于國家財政。然而在長期的計劃經濟過程中，許多適合計劃經濟的運作策略不在適合以市場為主體的經濟發展方式，而且事業單位改革進程的推進和會計制度改革的進行，這些都對財務管理的策略調整提出了挑戰，當然也指明了調整的方向，因此，對于事業單位的財務管理策略進行調整有其必然性。通過管理策略的創新不僅增強了管理效率，降低了成本，實現財政資金的最優利用，還可為其他部門樹立示范作用。

我國的公共財政體系已經基本構架完整，經濟和社會的發展也使政府的職能出現很大的變化，但政府總是要進行財務工作，事業單位要明確資金的使用范圍、流程、方式，并努力建立起與發展需要相協調的財務管理制度，這樣才能有效地抵抗可能出現的財務風險，更好地支撐起職能的轉變，也更好地發揮職能作用。

1.2 現實意義

財務管理制度的確立能夠通過數字反映事業單位發展的情況，能夠以此來引起管理者的重視，從而端正其管理態度，更好地實施管理活動，提升管理效率。通過財務數據與管理工作進行結合，也可以起到激勵的作用，增加管理者的工作積極性。另外，完善的財務管理制度還能夠起到監督管理的作用，通過職責分工可以平衡各方面的權利，避免徇私舞弊現象的發生，或者即便出現問題，也可以此為線索進行調查，充分保障了國家財政資金的安全。

2 財務管理的特征

2.1 范圍增加

事業單位旨在促進社會政治、經濟、文化的發展，以此來提升人民的生活水平，但社會的快速發展以及信息技術的應用極大地顛覆了原來的生活方式，政治、經濟、文化等涵蓋的內容也越來也多，這也使得事業單位的職能范圍擴大。財務管理作為事業單位內部管理的重要支撐其范圍自然也隨著增大。

2.2 內容多樣

不同性質的事業單位服務社會的重點不同，自身的經濟性質也不同，在進行財務管理工作時都是從自身的實際出發來財務管理策略，這樣在管理方法上就存在多樣性，但對單位來講均能夠改善管理，提供資金利用率。

3 財務管理的現狀

3.1 管理意識不強，監督制度不完善

事業單位財務管理意識不強有其歷史的原因，也同其性質有關，財務管理的內容也多局限在費用的審批和報銷上，而且事業單位的公益性和支持性特征使得財務人員更多的是服從命令，管理范圍有限，導致管理積極性也不高。監督方面也相對不完善，有些事業單位并沒有設立專門的監督部門和監督人員，對于財務管理的人員的水平、財政資金的利用、管理中的暗箱操作問題等都沒有相應的制度和人員來管理，進而導致資金利用效率低下，腐敗問題的滋生等不良現象，對于國家的財政依賴仍舊比較大。

3.2 信息化程度不足

信息技術的迅速發展給社會生活帶來了許多便利之處，信息技術所能夠實現的互聯互通可減少管理過程中不必要的活動，極大的便利財務管理活動，提升工作效率。所以，在財務管理活動中要充分地運用各種信息技術，增加財務管理的渠道，完善財務管理的方式，使領導者能夠及時處理各種重要的信息。但是目前許多單位對于信息技術的利用情況仍然有待提升，并沒有充分地挖掘信息技術帶來的便利，或者在流程審批等問題上存在問題，使用范圍較低，利用效率也很低。

3.3 預算管理有待完善

事業單位的資金主要來自于國家，資金利用率是衡量事業單位工作績效的重要指標，但在實際的預算操作中，往往只是以基礎數為編制模式，并沒有以實際的工作需要為基礎進行簡單的預算，使得預算缺乏應有的科學性和精準性，根本無法發揮作用，而且極易引發各種管理問題以及資金流向不明的現象。也有些單位預算編制的很好，但在執行層面缺乏應有的監督和控制，仍有一些項目沒有達到預期目標。

3.4 固定資產管理有待完善

在財務管理事務中，固定資產的管理是重要的部分，但對于事業單位來講，因為固定資產主要是國家財政撥款，管理意識不強，力度也不足，容易出現重購置、輕管理的現象，這樣就使固定資產的使用效率較低，固定資產的退出流程也容易收到忽視，無故流失的情況時有發生，而且還會經常出現權責不清的問題。

4 意見和建議

針對以上現象，提出以下優化措施。

4.1 增強管理意識，完善監督制度

強化財務管理意識要從管理者做起，管理者要充分意識到財務管理對于事業單位發展的重要性，加強對于單位員工尤其是財務人員的思想教育，使其從思想深處產生做好在財務管理工作的信心。同時優化各項財務管理制度和監督管理制度，使財務管理工作能夠有良好的制度進行規范，并嚴格進行執行。設立監督部門由領導者直接進行管理，防止獨立性不足，保障各項會計信息都真實、合法，確保財政資金能夠得到充分合理的利用，對于檢查中發現的問題要及時反映整改，對于違規人員進行相應的處罰，確保事業單位能夠健康發展。

4.2 加強信息化建設

信息化建設是順應時代發展的必然要求，在財務管理中，要實現財務管理系統的規范化和完善化，以信息技術帶動財務管理的向前發展，但在使用過程中要進行良好的規劃，對于事務的審批流程，監管的流程等那個員工的權限要進行科學的規范，在操作的過程中也要盡量降低出錯率。另外，信息技術具有兩面性，對于信息技術一定要加強信息安全的問題，事業單位往往掌握著政府資源，許多事情屬于機密，在提升財務管理時也要注意防止財務信息或者其他信息泄露給單位帶來的危機。

4.3 優化預算管理

預算是整個單位的預算，并非僅僅是財務部門的工作，這需要單位全體人員加強認識并積極參與，財務部門發揮統籌和監督的作用，各部門則需預測未來的發展需要，做好整體的準備工作，確保預算編制的順利進行。事業單位的預算編制需要得到政府部門的批準，財務部門即時通知審批結果，便于各部門及時開展相關工作。在對預算資金進行安排時，避免不均的問題，事業單位還要定期對預算編制的情況進行評價，根據評價情況來優化完善，逐步形成良性循環。

4.4 加強固定資產管理

極大宣傳教育，增強固定資產的管理意識，將其內化為職工的責任。通過建立健全固定資產管理制度，使固定資產的購入、流轉、退出等各項流程都能夠有據可依；明確相關人員的權利和責任，防止因推卸責任而相互扯皮現象的出現，同時也能夠從一定程度上杜絕資產流失現象的發生。除此之外，還可將條形碼技術和信息技術運用到固定資產的管理中，便于實現監控管理。

5 結語

當前我國的經濟正處于轉型升級階段，事業單位作為經濟和社會服務的主要提供者，為實現經濟的高質量發展和兩個一百年的目標，必須要加強財務管理。經濟和社會形式的變化使得財務管理呈現出許多時代特征，目前我國事業單位的財務管理也存在一些需要完善的地方，需要借助各方面的力量，采取各種科學的措施，共同推動我國事業單位的財務管理活動不斷向前發展，使事業單位實現自身的良好可持續發展，也更好地服務于社會經濟和人民生活。

參考文獻

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