淺談新形勢下加強國有企業黨員教育培訓的思考

陳紅

摘 要：黨員教育培訓工作在新的歷史時期面臨著諸多挑戰，傳統的黨員教育培訓已經不能適應時代的需要，呈現出一些弊端。當前加強黨員教育培訓，要適應新的形勢要求，做到注重黨員教育培訓的互動性，突出黨員教育的全方位考核，還要認清角色，服務于民，形成教育與制度、監督并重的保障機制，從而促進國有企業健康、穩定、長久的發展。

關鍵詞：黨員；國有企業；教育培訓

黨員教育培訓工作是黨的建設的一項基礎性工程。中共中央辦公廳印發的《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》中指出，“要對廣大基層黨員普遍進行教育培訓，不斷增強黨的生機活力”。同時，黨的十八大報告明確提出，“要全面提高黨的建設科學化水平，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”。國以才立、政以才治、業以才興。國有企業基層黨組織是企業發展壯大的重要戰斗堡壘，黨員是國有企業發展的中堅力量，加強對黨員的教育培訓，不僅是做好黨建工作的重要環節，而且對促進國有企業健康、穩定、長久的發展具有重要作用。

一、當前黨員教育培訓存在的問題

（一）教育培訓觀念存在誤區

一是“看輕了”。個別基層黨組織對黨員教育培訓重視程度不夠，認為黨員培訓是軟任務，經濟發展才是硬指標，重經濟輕黨建的傾向，往往造成黨員教育培訓工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的局面；二是“看偏了”。把黨員教育培訓簡單地等同于黨性教育或理想信念教育，忽視了黨員能力素質方面的培訓；三是“看窄了”。在實際工作中，就黨員教育抓黨員教育，“只見樹木不見森林”，只知道關起門來搞黨員培訓，忽視了利用電視、網絡、手機等新媒體豐富黨員教育培訓方式；四是“看短了”。個別基層黨組織對黨員的教育培訓停留在一般性號召上，還沒有把黨員的教育培訓與基層黨組織建設和公司黨委的重點項目、重點工作進行有機銜接、統籌考慮，總認為抓與不抓沒有多大的影響，往往當成一種臨時任務在對待。

（二）教育培訓長效機制尚不健全

一是重灌輸、輕互動。國有企業黨員結構日益多元，素質參差不齊，在學習方式和學習時間的選擇上也大相徑庭。但實踐中往往忽視這種差別，教育培訓的方式方法比較單一呆板，大多以集中培訓為主，灌輸式教育居多；二是重理論、輕實踐。培訓內容過于注重理論知識的灌輸，沒有與實踐相結合，缺少實踐操作環節，無法落實到具體工作中去，使受訓黨員缺乏學習興趣，黨員教育培訓的效果大打折扣；三是重調訓，輕自學。只重視短期集中教育培訓，而忽視了經常性教育培訓，教育培訓工作缺乏主體意識和創新意識。

（三）教育培訓內容設計科學性不強

一是內容設計的系統性有待提高。部分基層黨組織在黨員教育培訓工作中存在“零打碎敲”的現象，僅僅是臨時安排政策文件學習，沒有系統性的學習培訓目標與計劃，黨員教育培訓仍停留在上傳下達階段；二是內容設計的針對性有待提高。教學內容沒有因地制宜、因人而異，未能充分考慮各個層面、不同群體黨員的實際需求，在課程設置上缺乏針對性，只是照搬上級“依葫蘆畫瓢”，習慣于搞“一鍋煮”，針對性、適用性和時效性不強。

（四）教育培訓執行力度較為薄弱

一是教育培訓約束機制不健全。目前對國有企業黨員教育培訓工作的考評大多局限于對黨組織和培訓機構的考評，缺乏對黨員參訓學習的考評。從考核評估方式上看，主要偏重于定性考核和集中考核，缺乏定量考核和日常考核；二是教育培訓效果評價機制乏力。目前尚未建立起細化量化的評估考核機制，致使培訓績效無法檢驗，培訓效果更無從體現；三是教育培訓考評結果作用發揮不足。盡管有的黨組織將對黨員教育培訓考核納入企業考核內容，但所占分值往往較低，與生產、銷售、安全等剛性考核指標所占比重的差距較大，未能充分發揮考核結果的激勵導向作用。

二、新形勢下加強黨員教育培訓的對策建議

（一）加強企業黨員教育培訓的組織領導

要著眼長遠，搞好國有企業黨員教育培訓工作的頂層設計，用規章制度的剛性約束來強力推進黨員教育培訓工作。一是提高思想認識。努力消除重經濟輕黨建、重理論教育輕能力培養、重短期培訓輕長效教育的認識誤區，將黨員教育培訓工作和企業生產經營工作同步抓、抓同步，發揮好黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用，促進企業健康、穩定、長久的發展。企業各基層黨組織要成立專門領導機構，明確專人負責，尤其要配齊配強黨員教育專干，加強企業黨員教育培訓骨干隊伍建設。企業黨委和領導干部要帶頭抓好黨員教育培訓工作，建立黨員領導干部聯系教育培訓點制度，特別是聯系幫扶后進黨組織抓好教育培訓，定期調研黨員教育培訓工作的難點熱點問題，切實解決國有企業黨員教育培訓存在的突出問題；二是健全領導機制。要明確職責，真正建立起在企業黨委的統一領導下，由黨務工作部門牽頭抓總，黨支部具體負責，有關部門密切配合的工作機制。企業黨委要把黨員教育培訓工作作為黨建工作述職、公開承諾、民主評議的重要內容，納入黨建工作責任制和企業績效考核范圍。企業黨委要建立黨員教育培訓工作聯席會議制度，規定黨委必須定期專題研究一次黨員教育培訓工作。同時制訂完善企業黨員教育培訓的目標考核體系，建立黨員教育培訓評比表彰制度；三是加強規劃管理。要科學制定和嚴格落實黨員教育培訓規劃，加強對黨員教育培訓工作的督促檢查，使之常態化、規范化、制度化。企業基層黨組織要履行具體組織實施黨員教育培訓的職責，做到黨員教育培訓與生產經營的有機銜接和統籌安排，抓好各項培訓任務的落實。同時，還要注重整合部門和社會各種資源，延伸黨員教育培訓觸角，形成齊抓共管的黨員教育培訓工作新格局。

（二）構建企業黨員教育培訓長效機制

要立足于信息化時代的新特點，以網絡為橋梁，以信息化為手段，通過“點、線、面”結合的方式，創新黨員教育培訓工作路徑模式，提高國有企業黨員教育工作的信息化現代化水平。一是創新黨員教育培訓形式。堅持理論教育與實踐教育相結合、典范教育與自我教育相結合、分散教育與集中教育相結合、個人自學與組織調訓相結合、請進來和走出去相結合，做到張弛有序、互為補充、互相促進，切實增強企業黨員參加教育培訓的內生動力。充分利用信息網絡技術開展黨員在線學習培訓，健全共建、共享機制，搭建互動交流的平臺，探索創新現代通信條件下企業黨員教育培訓工作信息化的實現形式。同時，大力推廣菜單式教學、訂單式培訓等自主選學模式，采取專題輔導、案例分析、情景模擬、交流研討、知識競賽、現身說法等方式，增強教育培訓的吸引力和感染力，提高教育培訓工作的實際效果；二是拓展黨員教育培訓實踐空間。要大力開發整合黨員教育培訓陣地資源，配套完善相關設施，利用好黨校、黨員活動中心等主陣地，為企業黨員教育培訓提供學習的平臺，開展企業黨員業務技能培訓。充分利用愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育基地等對企業黨員進行黨史、黨的優良傳統和作風、黨紀等教育培訓，尤其要發揮面對面交流、討論的優勢，提升學習實踐效果。

（三）加強企業黨員教育培訓內容體系建設

黨員教育培訓內容設計總的要求是“科學合理、系統完整、具體豐富、層次鮮明、易于實施”，形成理論武裝、黨性修養、道德教育、知識普及、能力培養和技能訓練相結合的系統科學的內容體系。

一是教育培訓的內容設計應遵循七個原則。第一，系統性原則，即以系統整體目標優化為準繩，協調區域與行業系統的關系，使系統完整、平衡地覆蓋企業全體黨員。第二，時代性原則，即培訓內容要緊跟時代步伐，把握時代脈搏，體現時代精神，與時俱進。第三，層次性原則，即針對不同的教育培訓對象，確立不同的教育目標，設置不同的教育內容和要求。第四，開放性原則，即聯系的原則和發展的原則。第五，動態性原則，即堅持對實踐、理論及理論創新主題的考察和理解上的動態觀點。第六，科學性原則，即研究探討的內容要準確、思維要嚴密、推理合乎邏輯。第七，實踐性原則，即在培訓實踐中促進內容體系進一步發展并檢驗其正確性；二是教育培訓的內容應圍繞五個方面進行。分別是中國特色社會主義理論體系教育、社會主義核心價值觀和道德品行教育、黨章和黨性黨風黨紀教育、路線方針政策和形勢政策教育、業務知識和職業技能教育等。特別是要結合企業實際工作需要，重點圍繞市場經濟規律、深化企業改革、規范經營決策、提高企業效益、增強企業活力開展培訓，同時還要加強應急管理、信息網絡、電子商務和心理健康等方面新知識新技能的培訓，幫助黨員優化知識結構、拓寬眼界思路、提升綜合素質和履職能力；三是教育培訓的實現目的應體現在四個方面。分別是信仰堅定、能力提升、紀律嚴明和群眾認可。

（四）完善企業黨員教育培訓考核評價

新時期開展企業黨員教育培訓工作，要通過健全嚴格的約束機制，建立科學的評價機制，正確運用考核評價結果，充分發揮考核評價的激勵導向作用。一是健全嚴格的約束機制。將實地督查與在線考核相結合，年終考核與平時考核相結合，以黨員學習時間、學習次數、反饋意見等量化指標為重點，建立黨員教育培訓在線考核系統，對企業黨組織和黨員學習進行量化考核；二是建立科學的評價機制。一方面，要分類設計考核評價標準。認真研究企業不同崗位、不同層次黨員受教育的思想規律和自身特點，分類設計教育培訓考核評價標準。如黨員干部比普通黨員標準要高，企業管理崗位黨員比普通工人崗位黨員標準要高，技術研發崗位黨員比普通生產一線黨員標準要高，老黨員比新黨員標準要高等。另一方面，科學設定考核評價內容。要根據分類考核評價的標準，科學設定考核評價內容并有所側重，主要包括集中教育培訓情況、個人自學情況、知識掌握程度、實踐運用能力、實踐運用效果等五個方面。

基層黨員干部處于與群眾直接接觸第一線，是支撐黨和國家健康發展的基石，是展現黨的形象、體現黨對人民群眾殷切關懷的重要抓手。只有不斷加強學習，提高自身理論水平與業務能力，才能適應新形勢下黨和國家各項事業的需要。

三、結語

新形勢下黨員教育培訓不僅對傳統的黨員教育培訓提出了挑戰，更是為創造國有企業的未來擔負了更多的責任。因此，要將加強企業黨員教育培訓的組織領導、構建企業黨員教育培訓長效機制、加強企業黨員教育培訓內容體系建設、完善企業黨員教育培訓考核評價等多個方面有機結合起來，不斷探索和實踐黨員教育培訓工作。

參考文獻

[1]田文平.知識經濟與黨建工作的思考[J]. 四川黨的建設城市版，1999，（01）

[2]黎崢毅.新形勢下國有企業黨建工作如何融入生產經營的研究與實踐[J].企業黨建，2011（8）.

[3]張紅生.基層黨建工作融入企業中心工作探析[J].法制與經濟旬刊，2012（8）.

[4]劉偉橋，王妍，崔磊.淺析分層次遞進式黨員教育管理模式. [J].中國校外教育，2012（11）：08.

[5]余文群.加強和改進黨員教育培訓工作的幾點思考. [J].理論導報，2013（5）：40.