王嬌萍
近年來,人力資源市場中技術工人的求人倍率一直在1.5以上,高級技工的求人倍率甚至達到2以上
對中國億萬產業工人來說,2018年1月23日召開的中央全面深化改革領導小組第二次會議意義非凡——
在這個強調“弘揚改革創新精神,推動全面深化改革在新起點上實現新突破”的會議上,通過了《關于提高技術工人待遇的意見》(后簡稱《意見》),并明確提出,“提高技術工人待遇,要堅持全心全意依靠工人階級的方針,發揮政府、企業、社會協同作用,完善技術工人培養、評價、使用、激勵、保障等措施,實現技高者多得、多勞者多得,增強技術工人職業榮譽感、自豪感、獲得感,激發技術工人積極性、主動性、創造性。”
目前,《意見》尚未正式下發,但不難想見,作為落實中共中央、國務院2017年4月印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》的配套政策,其必然緊扣《改革方案》提出的25條舉措,在提高技術工人收入水平特別是高技能人才待遇水平,加快推進構建技能形成與提升體系、暢通技術工人成長成才通道、促進技術工人憑技能提高待遇等方面,推出一系列更具操作性也更有含金量的舉措。
其實,呼吁提高技術工人待遇早已達成共識,近年來更是呼聲日高。這首先基于我國產業轉型升級步伐加快,而技術工人數量短缺和結構性問題日益突出的現實。目前,我國7.76億就業人員中,稱得上技術工人的(即取得初級及以上職業資格、職業技能等級或具有相當技能水平的勞動者)僅有1.65億人,占就業人員的21.3%,而高技能人才(即取得高級及以上職業資格證書或具有相當技能水平)更只有區區4700多萬人,僅占就業人員的6%。
技能型工人不僅總量短缺,而且結構性矛盾突出,適應新技術新產業發展趨勢的技能人才堪稱匱乏。以新一代技術信息產業為例,目前我國這方面的技能人才總量在1050萬人左右,而到2020年,據預測需求總量在1800萬人,缺口高達750萬人。近年來,人力資源市場中,技術工人的求人倍率一直在1.5以上,高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平。顯然,這一供需矛盾如果不能盡快緩解,勢必嚴重影響到我國從制造業大國向制造業強國轉變的進程。
經濟基礎決定上層建筑。在社會主義市場經濟條件下,提高待遇無疑是解決技術工人短缺問題最直接有效的辦法。只有完善符合技術工人特點的企業工資分配制度,讓技術工人的技能要素和創新成果能夠按貢獻參與分配,真正體現技高者多得、多勞者多得,才能增強生產服務一線崗位對勞動者吸引力,才能讓技術工人安心踏實自豪地堅守在崗位上。
此次《意見》出臺,給廣大技術工人吃了一顆大大的定心丸。有學者甚至斷言,“提高技術工人的待遇,不僅是一項重要產業政策,且是一項重大的政治決策,必將引發一連串的經濟和政治效應”;有學者則將之理解為“是具體落實了十九大報告關于培養人才和人力資源精神,也是針對老齡化作出的積極應對之策”……
事實上,不少地方已在提高技術工人待遇方面邁出先行步伐。在率先推進經濟轉型升級、產業結構優化的浙江,早在2015年已經就高技能人才的培養、使用,特別是破除職工身份界限,提高技術工人社會地位與工資福利待遇作出一系列規定,“省內技術工人除了暫時不享受院士的職業上升通道與待遇外,與工程師等其他專業技術人員都一樣,沒有區別了”。
立春已至,對億萬技術工人來說,又何嘗不是職業生涯的春天到來了呢?
為此,我們在期待《意見》出臺后能夠得到不折不扣落實的同時,更期待真正的主角——技術工人們能夠借政策的東風,自我加壓、發奮圖強,切實把自己鍛造成順應社會進步、引領技術發展的弄潮兒。唯有如此,才能“不負春光不負卿”!