創新創業教育背景下的高職實訓基地建設與管理研究

盧應濤

摘 要：在“大眾創新，萬眾創業“成為時代主題的大背景下，不少高校均建立了創業基地，不過，因為高校創業基地建設工作開展相對晚，其運營管理依舊在摸索中前進，管理水平有待進一步提升。在此，特基于創業基地的相關理論，對高校創業基地管理現狀進行分析，從高職院校創新創業實訓基地運營管理、創業團隊的組建和激勵機制、創業項目管理、創業教育的推進作用、績效評價體系等幾個方面探討了如何改進高職實訓基地建設與管理水平，以期為高職實訓基地建設與管理提供有用參考。

關鍵詞：創新創業；高職實訓基地；建設；管理

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）20-0029-03

Abstract： Under the background of "mass entrepreneurship and innovation"， some colleges and universities have established the entrepreneurial base， however， because of entrepreneurial base construction work in colleges is relatively late， the operation management is still groping forward and management level needs further improved. Here， based on the relative theories of entrepreneurial base， analysis is conducted on the present situation of university entrepreneurship base management， which further discusses how to improve higher vocational training base construction and management level， in order to provide useful reference for higher vocational training base construction and management from several aspects such as training base operation management in vocational colleges， team building and incentive mechanisms of start-ups， entrepreneurial project management， entrepreneurship education， performance evaluation system and so on.

Keywords： innovation and entrepreneurship； vocational training base； construction； management

一、創業基地相關理論概述

由于創業基地概念出現相對較晚，到目前為止，學者們對于創業基地還未能給出一致定義，他們對于創業基地內涵的認識也存在一定差異。學者程穎慧認為，創業基地主要是向大眾提供創業所需相關設備以及場所的社會型經濟組織，并且還可以為創業者提供信息服務、培訓服務以及法律服務等多項服務的一個經濟實體。而學者楊燕則將大學生創業基地定義為高校基于學生掌握的相關理論知識，為了確保學生能夠積累更多實踐經驗，把學科研究工作能夠和創業工作相互融合，擁有一定創新以及創業指導作用的機構。作者綜合相關文獻，并政府部門制定各項政策查閱與分析，認為大學生創業基地是在當地政府倡導之下，通過校企合作模式構建起來的，擁有創業指導作用的一個實踐平臺。

二、高校創業基地管理現狀分析

通常來說，社會關系網絡所擁有的豐富性特征將直接影響到企業所構建價值網絡的有效性，只有確保了企業能夠獲得更加廣泛的社會關系網絡，才能夠保障企業所建立的價值網絡更加有效，這樣才可以確保企業可以得到更多的有利資源。首先，創業基地與一些創業孵化機構以及技術中心對比而言，在建立價值網絡方面并不具備較強的優勢，其一般僅為大學生創業者提供輔助性質服務項目，很難提供類似于價值對接等和企業獲得有利資源存在緊密關聯性的一些服務。再者，對于大學生創業基地而言，通常情況下需要提供相關政策咨詢服務、信息管理服務以及風險管理服務等多項服務，因此，便要求創業基地應當構建更為高效的管理體系，但是從現階段創業基地實際運行情況來看，由于很多創業基地均是以高校為主導進行運作的，無論是機構的設置亦或是考核體系構建等均不夠完善，導致管理部門間具體的職責不夠清晰，管理工作無法取得應有效果。

三、高職院校創新創業實訓基地運營管理

（一）創新創業實訓基地運營管理模式

經由一系列的文獻分析、對比和效果分析，作者認為對于高校而言，在建立創新創業基地的過程中，下述的管理模式更為高效，即所構建的創新創業基地所有管理工作均應當緊密結合“為大學生創業活動提供扶持與服務”這一內容開展，創業基地應當由高校主導管理工作，政府同時給予相應扶持，并且采取校企合作的運營模式，其具體的管理模式如圖1所示。

（二）創新創業實訓基地功能定位

對于大學生創業基地而言，應更加明確其是為大學生創業活動提供包含教育服務、培訓服務以及咨詢服務等多項服務內容的實踐平臺的準確定位，主要體現在以下幾個方面：創業基地能夠進一步的健全高校自身教育工作；能夠確保學生獲得更多的實踐機會；能夠實現孵化企業的目標；同時也能夠培養更多擁有較強創業技能的綜合型人才。

（三）組織機構設置

1. 管理委員會部門。在創業基地之中，此部門屬于最高級別的部門，同時也是整個創業基地的決策部門，一般情況下此部門的成員主要包含有高校之中領導人員、企業管理人員以及專家學者。管理委員會部門所擁有的職能如下：負責整個創業基地整體調控與管理工作，確保各項資源得以合理配置，保障不同部門與機構之間人員配置，同時完成各個項目的審批工作。

2. 創業管理以及指導中心部門。在此部門之中主要的領導者為主任與副主任，部門之中的人員多為高校教師，要求教師應當具備一定的校外兼職經驗，并且任職過程中也能一直在企業中進行實踐。另外，還會邀請一些擁有豐富創業經驗創業者加入其中，作為大學生創業活動的輔助導師，建立“雙師型”的創業指導師資隊伍。

3. 其他機構與部門。對于創業基地而言，應當依照自身的特點以及實際工作需求，建立“項目部門”“指導部門”以及“信息部門”等等不同的職能部門，各個職能部門主要的功能是確保能夠對創業項目進行規范化管理。

（四）創新創業實訓基地文化建設

現階段高校所建立的創業基地在實際運行過程中基本上均未取得理想效果，導致這一問題的重要原因便是由于高校往往只看重基地基礎設施建設工作，但是對于文化方面建設工作卻不太重視。創業基地文化建設主要內容包含有物質文化建設內容和精神文化建設內容兩大部分，這兩者間存在著密切關聯性，其對于創業基地各方面工作開展均存在較大影響，文化建設工作同樣也會直接對創業基地管理人員和創業者思維與理念造成影響，同時也能夠直觀反映出創業基地所具有的感召力以及影響力。

（五）創新創業實訓基地信息平臺建設

對于創業基地而言，其通過構建信息平臺能夠實現在線管理，一方面也使得創業基地的管理工作逐步朝著自動化、現代化方向發展，一方面其也能夠在一定程度上提升創業基地自身形象和吸引力。借助于信息平臺，能夠確保創業者可以實時與全面獲取創業基地之中相關信息與資源，還能夠為管理人員開展統一管理工作提供有力工具。通常上講，創業基地所構建的信息平臺應當包含下列功能模塊：信息發布功能模塊、在線實時咨詢以及交流功能模塊、用戶登錄功能模塊以及創業項目申請功能模塊等等，具體功能模塊組成示意圖如圖2所示。

四、創業團隊的組建和激勵機制

（一）創業團隊組建

對于創業團隊來說，要求其在成員的組成方面應當能夠形成互補，并且團隊之中所有的成員應當能夠一起承擔創業過程中相應的責任，同時還能夠自愿的為了實現創業最終目標而不斷奮斗。開展創業活動時創業團隊所發揮的作用是極為關鍵的，學者Cooper提出了對于剛剛開始創業的企業而言，其團隊是整個企業最為關鍵的部分，企業是否可以順利發展和創業團隊存在著直接影響。在創業基地里面，大學生創業團隊便是把一些擁有相同創業動機以及目前的成員集合在一起，共同建立起創業團隊，確保在創業團隊之中不同成員可以很好實現互補，同時成員間的分工也清晰與明確，不能夠被替換，借助于團隊力量而發揮出更大的協同作用，確保所設定的目標最終能夠得以實現。

（二）創業團隊激勵機制

在不斷地發展過程中，企業自身規模也定會逐步擴大，企業所涉及的業務種類同樣會不斷增多，這樣便極易導致創業團隊后期開展相關管理工作時易產生各種問題，只有確保建立了良好的激勵機制才可以使得創業團隊更具活力與創造力。對于虛擬企業而言，要想確保創業基地之中創業者能夠更加全面、切身了解與感受企業實際經營流程，同樣需要像真實的企業那樣構建其相應激勵體系，確保創業團隊之中各個成員均能夠獲得對應獎勵。在對創業團隊成員進行獎勵的過程中，應當依照按勞分配這一基本原則，也就是根據不同創業團隊成員實際付出情況和工作成效開展加以獎勵，不僅要進行物質方面獎勵，同時也要增加精神方面獎勵。就物質獎勵而言，應當結合創業團隊所獲得實際成果發放相應獎金作為獎勵；就精神獎勵而言，應當對一些優異表現的創業團隊頒發證書，確保創業團隊所付出努力能夠得到認可。

五、創業項目管理

（一）項目資源管理

在獲取相關創業項目資源的過程中，不僅能夠借助于創業大賽這種手段，同時創業基地也能夠與政府進行合作以及與企業進行合作。對于高校而言，其所在地政府有關部門通常都會給予高校一定支持組織全國性質的一些創業競賽，例如組織全國性質的“挑戰杯”競賽，對于此類的競賽而言，若是可以得到相應獎勵，則這一創業項目同樣也有較大潛力與市場空間。而如果更好獲得這些創業項目資源，就要求高校應當和當地政府相關部門密切的配合，確保創業基地建設進一步完善，這樣才能夠從政府方面獲得更多的資源支持。再者，入駐創業基地一些企業也同樣能夠為大學生創業提供更為優良的資源，對于企業而言其可以從中得到項目成果，而對于高校學生而言則能夠借助于項目實踐提升自身能力，從中學習到相關經驗，從而實現雙贏的目標。

（二）項目管理機制

項目管理機制便是針對項目實施的整個過程，對所有步驟以及緩解加以科學運用以及有效整合，創業項目實際開展階段，針對創業項目的進度情況、成本情況、風險情況以及人力資源情況加以協調與優化，確保創業項目實施過程中各項資源均能夠得以合理配置，保障創業項目能夠獲取最大經濟效益。創業項目由申報開始直至立項應當經過標準與嚴格篩選，通過評審的項目將分配給所建立的虛擬公司之中，而虛擬公司應當依據規范化管理機制開展創業項目。在創業項目實施過程中，要求創業團隊應當受到指導教師嚴格監管，依照所設定的項目管理機制開展創業項目活動。

（三）創業項目管理

要想確保大學生能夠更加真實感受到創業項目具體的操作流程，對于通過審批一些創業項目應當依據企業實際項目開展管理工作，并且根據實際的操作流程完成整個項目。在進行了創業項目立項、創業項目實施以及創業項目成果等不同階段之后，不少的項目能夠給企業帶來一定效益。對于虛擬公司而言，其在實施創業項目階段，同樣要嚴控整個項目實際進展情況，應當對項目進度、項目質量、項目風險以及項目成本等加以嚴格管控，并且實時進行監督，若是項目執行過程中出現了問題，則需要依照項目實施的實際情況，及時的對項目各項細節加以優化與調節，確保創業項目能夠順利實施，直至最終完成整個創業項目。

六、創業教育的推進作用

（一）創業教育體系構建

對于高校而言，其之所以建立相應的創業教育體系，目的便是教育與培養學生就業以及創業能力，所以，創業教育體系具體實施過程中同樣要緊密結合學生就業以及創業這一關鍵內容開展相關工作。在創業教育體系建立過程中，不能只有高校參與其中，同時應當和社會上相關團體與組織、企業以及政府等進行合作，從而構建更為健全與系統的創業教育體系。

在所構建的創業教育體系之中，應當包含有以下三方面主要內容：其一，應當包含有創業教育相關課程內容；其二，應當包含有創業教育工作開展所需師資團隊構建的內容；其三，應當包含有建設實踐體系相關內容。在高校建立創業教育體系過程中，需要結合高校創業教育自身特征以及具體需求，構建更為健全與適宜的教育體系。創業教育體系的建立，能夠為大學生創業技能提升提供可靠保障，更加有利于大學生創業實踐經驗積累。

（二）創業教育和創業基地有效結合

對于高校而言，其建立創業基地能夠在一定程度上完善創業教育體系，同時也在很大程度上決定了學生創業教育工作的具體成效，因此，便要求高校在構建創業教育體系過程中，應當和創業基地建設工作項目緊密結合，實現兩者之間無縫對接，這樣才能夠達到培養創新創業人才的教育目標，同時也為大學生開展自主創業活動提供實踐平臺。要想確保大學生創新創業教育能夠取得理想的效果，便需要將所學專業知識能夠和實踐緊密結合在一起，這是由于對于任何一種理論而言，不經歷實踐僅僅是“空談”。所以，要求高校在開展創業教育工作時需要和創業基地建設工作緊密融合，只有兩者相互融合，才能夠確保高校創新創業教育取得理想效果。

七、績效評價體系

（一）績效評價指標體系

在開展績效評價過程中，指標體系是最為關鍵與重要內容，若是所設置的指標體系不夠合理，這將會導致評價工作出現偏差。所建立的評價指標體系需要綜合考慮各方面影響因素，在此，結合作者實踐經驗，在設定評價指標過程中基于下列三相主要內容：其一，基于創業基地建設以及運營相關內容進行指標設定；其二，基于虛擬企業所取得的實際績效情況而設定；其三，基于創業團隊的實際績效情況而設定。

（二）績效評價方法

在開展績效考核工作過程中，應當將其交由專業的績效考核人員完成，并且要組建專門的考核小組。進行考核時依照所設定的考核指標主要針對三個不同方面內容加以考核，分別是創業基地建設以及運營、虛擬企業實際績效以及創業團隊實際績效，針對不同指標單獨進行考核能夠作為虛擬企業以及團隊未來進一步完善與改進重要參考，而對于不同指標綜合考核則能夠從整體上對創業基地進行宏觀評價。

在考評過程中所采用的方法為：設定總的考核分數為一百分，在所設定的以及指標體系之中創業基地建設以及運營、虛擬企業實際績效以及創業團隊實際績效所對應比重分別為50%、20%以及30%，并且對針對不同的觀測點由專業考核人員給出評分。將所得評分加以匯總之后計算得到兩個考評結果：其中一個考評結果主要是就一級指標實際情況作出的評價，其被劃分成為A、B、C三個不同等級；另外一個考評結果主要是就一級指標所得評分依據對應權重進行加權處理然后相加之后所得考評結果，此結果是從整體上對創業基地具體建設情況以運營管理情況加以考評。最后還要結合不同的考評結果，制定相應優化調節策略，同時也對取得良好績效企業與成員給予相應獎勵，對于未達到要求的采取適當懲罰，確保創業基地建設以及運營管理工作得以進一步改進與完善。

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