高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心的建構(gòu)

張全成　葛宏亮

摘 要：建構(gòu)全國高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心.實(shí)現(xiàn)路徑：一是通過高校體育院系（部）、學(xué)校醫(yī)院、心理健康研究中心以及學(xué)校其他資源的有效配置和融合，建構(gòu)高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心，形成完善的校園健康促進(jìn)服務(wù)體系.二是通過規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，建構(gòu)全國高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)高校師生及周邊社區(qū)居民的全民健身，促進(jìn)高校師生及周邊社區(qū)居民的全民健康進(jìn)程.

關(guān)鍵詞：全民健身； 全民健康 ；高校資源

[中圖分類號]G807-4 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

Abstract：With the development of national fitness and universal health， the paper analyzes the feasibility of constructing the service system of campus health promotion center and the progress of "Healthy China". Through the expert interview， the university resource analysis， the national policy guidance and the national health understanding on the basis of fully tap the college physical education department （department）， school hospital， mental health research center and other resources of the school effective allocation and full integration， Campus sports health promotion center， the formation of a sound campus health promotion service system to promote the teachers and students and the surrounding community residents of the national fitness， and thus promote the teachers and students in the surrounding areas and the residents of the national health process.

Key words：sports health promotion；national health；

university resource

全民健康問題一直是各國政府關(guān)注的熱門話題，是各國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源動力，也是眾多科研工作者研究的重點(diǎn)內(nèi)容.目前高校師生身心健康問題凸顯，已成為學(xué)校綜合管理的一大難題.在實(shí)施“健康中國”國家戰(zhàn)略和“全民健身”國家戰(zhàn)略中，全民健身作為實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障.

歐美國家極為重視全民健身事業(yè)的發(fā)展.美國作為運(yùn)動健康促進(jìn)的先行者，注重發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與體育健身服務(wù)的作用，設(shè)有運(yùn)動健康指導(dǎo)服務(wù)平臺、健康公民計(jì)劃、國民體力活動計(jì)劃相結(jié)合的運(yùn)動健康促進(jìn)服務(wù)體系.[1]美國國家健康戰(zhàn)略注重發(fā)揮國家不同部門和組織間的統(tǒng)籌與協(xié)作，把身體活動與健康促進(jìn)作為國家健康戰(zhàn)略的重要目標(biāo).美國運(yùn)動醫(yī)學(xué)會自 2009 年第 56 屆年會至 2016 年第 63 屆年會，都在大力推廣“運(yùn)動是良醫(yī)”這一運(yùn)動促進(jìn)健康項(xiàng)目[2]，強(qiáng)調(diào)運(yùn)動鍛煉在促進(jìn)全民健身中的重要性.西方很多高校將體育院系與醫(yī)學(xué)院系歸屬同一部門管理，在教學(xué)上實(shí)現(xiàn)了“體醫(yī)結(jié)合”，體現(xiàn)了體育與醫(yī)學(xué)的融合發(fā)展.

高校在全民健身促進(jìn)全民健康方面具有豐富的條件，在高校建構(gòu)校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心有顯著優(yōu)勢，國外全民健身政策的推廣也多是從校園開始.[3]本文分析高校建構(gòu)運(yùn)動健康促進(jìn)中心的可行性，提出建構(gòu)全國高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心的設(shè)想.

1 建構(gòu)高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心的理論基礎(chǔ)

健康促進(jìn)是指運(yùn)用行政或組織的手段，廣泛協(xié)調(diào)社會各相關(guān)部門以及社區(qū)、家庭和個人，使其履行各自對健康的責(zé)任，共同維護(hù)和促進(jìn)健康的一種社會行為和社會戰(zhàn)略.健康促進(jìn)一詞最早出現(xiàn)在1978年加拿大政府發(fā)表的《加拿大人民健康的新前景》中，這一報告中提出，衛(wèi)生政策重點(diǎn)由通常的疾病治療轉(zhuǎn)移到疾病預(yù)防和健康促進(jìn)上來.1986年11月，加拿大渥太華第一屆國際健康促進(jìn)大會上，“健康促進(jìn)”正式成為公共衛(wèi)生和社會發(fā)展的重要問題.運(yùn)動促進(jìn)健康是健康促進(jìn)的下位概念，是在運(yùn)動醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)上，通過健康測評和運(yùn)動素質(zhì)測評，為個體制定出全面、個性化、有針對性的完整運(yùn)動處方方案及相關(guān)建議，并指導(dǎo)運(yùn)動訓(xùn)練計(jì)劃的完成，從而促進(jìn)和保持個體健康的過程.

建構(gòu)高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心基于以下原因：一是運(yùn)動處方廣泛應(yīng)用于健身、康復(fù)、治療等各個領(lǐng)域，并視為健身科學(xué)化的標(biāo)志.科學(xué)運(yùn)動可增強(qiáng)心肺耐力、增強(qiáng)肌肉力量和肌肉耐力，獲得更健康的體重和體成分，增強(qiáng)骨骼健康，促進(jìn)高水平的功能性健康及更好的認(rèn)知功能.二是國家相關(guān)政策和法規(guī)導(dǎo)向.2012年6月中國加入“運(yùn)動是良醫(yī)（EIM）”項(xiàng)目，2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國務(wù)院2014（46號））以及新一輪《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》和隨后的2016年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》出臺等文件都明確提出：要加快體育運(yùn)動指導(dǎo)，推廣運(yùn)動處方，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治及健康促進(jìn)等方面的積極作用.[4-6]三是在2016年 8月19-20日召開的全國衛(wèi)生與健康大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè).”要求“樹立大衛(wèi)生，大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模⒔∪】到逃w系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合”. [7]

高校利用其資源優(yōu)勢，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，是促進(jìn)全民健康的重要職責(zé)所在.

2 建構(gòu)高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心

的資源條件

建構(gòu)高校運(yùn)動健康促進(jìn)中心的首要問題是資源的整合.一是整合高校體育院系（部）、學(xué)校醫(yī)院（社區(qū)醫(yī)院）、心理研究中心等部門已有資源，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建構(gòu)數(shù)字化健康信息平臺.[8]二是成立專門的運(yùn)動健康促進(jìn)委員會，建構(gòu)完善的運(yùn)動健康促進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以高校師生及周邊社區(qū)居民的健康調(diào)查、健康檢測、健康干預(yù)以及健康教育為主要途徑，建立“體醫(yī)結(jié)合”服務(wù)體系，有序推進(jìn)“體醫(yī)結(jié)合”試點(diǎn)工作，服務(wù)于廣大師生及周邊社區(qū)居民，進(jìn)而推進(jìn)全民健康的發(fā)展.

運(yùn)動健康促進(jìn)委員會可以在學(xué)校體育委員會的基礎(chǔ)上，增加或調(diào)整一定的服務(wù)功能.運(yùn)動健康促進(jìn)委員會主要負(fù)責(zé)制訂運(yùn)動健康促進(jìn)中心項(xiàng)目的整體實(shí)施方案和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)學(xué)校各部門評價運(yùn)動健康促進(jìn)中心工作情況，負(fù)責(zé)管理運(yùn)動健康促進(jìn)中心的外圍事務(wù).

高校數(shù)字化健康平臺數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)內(nèi)容為師生及周邊社區(qū)居民的基本信息，校醫(yī)院、心理研究中心、體育教師收集的問卷調(diào)查，體適能測試和臨

床檢查等.運(yùn)動健康促進(jìn)中心成員可根據(jù)個體健康情況和運(yùn)動愛好，選運(yùn)動項(xiàng)目，出具運(yùn)動處方，設(shè)計(jì)干預(yù)方案，達(dá)到促進(jìn)個體健康的目的.運(yùn)動健康促進(jìn)中心可以為師生建立個人健康檔案，對高校師生健康進(jìn)行統(tǒng)一管理.

3 高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心的實(shí)

現(xiàn)路徑

運(yùn)動健康促進(jìn)是健康促進(jìn)的重要組成部分， 深化運(yùn)動健康促進(jìn)的指導(dǎo)，有助于進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)動健康促進(jìn)在優(yōu)化生活方式、預(yù)防和控制各種常見慢性病的發(fā)生和發(fā)展、提高和改善居民的生活質(zhì)量，推進(jìn)全民健康發(fā)展.

高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心作為高校師生及周邊社區(qū)居民的健康促進(jìn)平臺，體現(xiàn)了學(xué)科間的融合.中心充分利用信息技術(shù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化健康促進(jìn)相關(guān)專業(yè)的融合，組建健康促進(jìn)團(tuán)隊(duì)，對高校師生及周邊社區(qū)居民提供高端、精準(zhǔn)、有價值的健康管理服務(wù)，改善他們的健康狀況，預(yù)防慢性病，控制慢性病并發(fā)癥，降低醫(yī)療費(fèi)用，提高學(xué)習(xí)和工作效率，提高生活質(zhì)量，做到全民健身與全民健康真正融合.

建構(gòu)全國性的高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一測試評估方案，統(tǒng)一干預(yù)指導(dǎo)方案，開展基礎(chǔ)理論和大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究.

建設(shè)高校校園健康促進(jìn)中心需要國家的支持，需要制訂服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)、場地、器械、人員資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、安全等文件；需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)全民科學(xué)健身發(fā)展需要的組織、管理、科研、健康指導(dǎo)、宣傳推廣等方面的人才隊(duì)伍.

高校校園健康促進(jìn)中心協(xié)同學(xué)校內(nèi)部有關(guān)部門，形成校內(nèi)多部門聯(lián)動的健康目標(biāo)執(zhí)行體系.高校校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心監(jiān)督管理模式見圖1.

4 存在的問題及解決方案

存在的問題 高校管理層意識到科學(xué)運(yùn)動帶來的益處，愿意統(tǒng)籌協(xié)作學(xué)校多部門之間的關(guān)系，為運(yùn)動健康促進(jìn)中心的組建和相關(guān)運(yùn)動干預(yù)設(shè)施的投入提供保障，但對健康中國及全民健身促進(jìn)全民健康的認(rèn)知度還不夠.部分高校存在專業(yè)運(yùn)動健康促進(jìn)服務(wù)中心人員資質(zhì)問題、測試設(shè)備問題、中心開展的服務(wù)內(nèi)是否存在越權(quán)問題、中心能否達(dá)到促進(jìn)高校師生全民健身與全民健康發(fā)展目標(biāo)問題、高校相應(yīng)的政策及經(jīng)費(fèi)支持問題、中心如何規(guī)范化管理問題，等等.

解決方案 第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為中心建設(shè)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，成員由工會、組織部、宣傳部、人

事處、校醫(yī)院、體育教學(xué)部、心理研究中心、團(tuán)委等部門組成.運(yùn)動健康促進(jìn)委員會制訂運(yùn)動健康促進(jìn)整體實(shí)施方案，制訂中心的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，明確各部門之間的權(quán)利和義務(wù)，評價考核各部門之間的工作，統(tǒng)籌管理運(yùn)動健康促進(jìn)中心的事務(wù)工作.第二，建立健全運(yùn)動健康促進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施資源共享模式.成員包含醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、運(yùn)動訓(xùn)練學(xué)、運(yùn)動人體科學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、康復(fù)理療學(xué)等方面的人員，明確開展健康促進(jìn)的服務(wù)項(xiàng)目.第三，普及健康教育理念，使更多師生及周邊社區(qū)居民養(yǎng)成健康意識，形成完善的健康促進(jìn)服務(wù)鏈.第四，對特殊的群體或有更進(jìn)一步健康促進(jìn)需求的個體依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)收取一定費(fèi)用，解決高校運(yùn)動健康促進(jìn)指導(dǎo)中心的可持續(xù)發(fā)展問題.

5 結(jié)語

運(yùn)動健康促進(jìn)中心是一個完善的運(yùn)動健康促進(jìn)服務(wù)體系，有專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展系統(tǒng)的健康管理，可借助高校數(shù)字化健康平臺促進(jìn)全民健康的發(fā)展.積極推廣校園運(yùn)動健康促進(jìn)中心建設(shè)，建構(gòu)全國性運(yùn)動健康促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)，對全民族的健康提升具有深遠(yuǎn)意義.

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編輯：吳楠