建立人力資源服務標準化的問題研究

錢晶晶

摘 要：人力資源服務標準化是我國公共服務體系構建過程中重要的組成部分之一，為了確保這一工作的展開能達到預期效果，本文將針對人力資源服務標準化的必要性進行分析，進而在此基礎上研究實際標準化工作推進過程中依然存在的問題，最后一部分則針對這些問題提出了具體的人力資源服務標準化建設對策。

關鍵詞：人力資源服務 標準化 問題 對策

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（b）-191-02

人力資源是促進社會發展的重要資源，而人力資源服務標準化建設工作的展開則能起到輔助構建社會主義和諧社會、進一步落實科學發展觀、促進公共服務均等化的作用，結合這些內容，針對我國人力資源服務標準化建設中依然存在的問題及其解決辦法進行研究是非常有必要的。結合現狀來看，我國人力資源服務標準化建設過程中依然存在對標準化建設認識不足、相關制度不夠完善、難以滿足人民群眾需求等問題，若這些問題長期的得不到解決，那么人力資源服務標準化建設工作實際的實施過程自然難以達到預期要求，甚至會導致社會上出現不穩定因素，對人民群眾正常生產活動的展開造成負面影響。為了避免這樣的狀況出現，相關單位必須能結合現狀作出改進，本文將在對上述問題進行分析的基礎上研究具體的解決辦法，以期為相關的服務部門及工作人員提供理論依據。

1 人力資源服務標準化的必要性

1.1 輔助構建和諧社會

人力資源分配不均、相關配套設施及服務不健全等是導致社會上出現不和諧因素的主要原因之一，而在人力資源服務標準化體系的影響之下，這些問題將能得到有效的解決，人民群眾在就業、人才培養等方面的需求將能得到更好的滿足，進而在原有基礎上輔助我國發展過程中共同富裕這一目標的實現。另外，在人力資源服務標準化建設過程中，民生問題將能更多的得到各級政府的關注，人民群眾對于政府的滿意度自然能得到有效的提升。

1.2 貫徹落實科學發展觀

本文中已經提到，人力資源服務標準化工作是構建公共服務體系的主要組成部分之一，而對于科學發展觀的落實來說，這一工作的展開將能更好的在我國社會發展過程中實現“以人為本”的基本要求。在這樣的背景之下，人民群眾將能更加直接的對政府工作能力、政府公共服務職能的實現等方面進行判斷，通過人力資源標準化平臺將這些意見或建議反饋給相關部門或相關工作人員，政府將能更好的對其現有工作辦法作出改進，在人民群眾的監督之下不斷發展，最終達到促進國家的穩定和發展的根本目標。

1.3 實現公共服務均等化

公平、公正、公開是政府向民眾提供各類服務過程中應遵循的基本原則，但由于我國社會城鄉差距較為明顯、區域間發展程度不同等特點，不同地區政府相關部門在其自身職能的實現標準上也存在一定差異。對于本文所討論的問題來說，人力資源服務標準化工作的不斷推進將能更好的輔助這一類服務拓展到更大的范圍，為更多需要此類服務的人民群眾提供支持。因此，可以認為，通過人力資源服務標準化建設工作的展開，縮小城鄉之間、區域之間的發展差距，實現公共服務均等化的目標將能更好的達成。

2 人力資源服務標準化的問題

2.1 對標準化建設的認識不夠清晰

標準化這一理念進入我國的時間并不長，在這樣的背景之下，雖然大部分地方政府都能在中央的政策指導下逐步展開人力資源服務標準化建設工作，但對于人民群眾迅速增長的服務需求來說，政府相關部門的服務能力仍需要進一步提升。對標準化建設的認識不夠清晰是導致這種狀況出現的主要原因，在實際的人力資源服務標準化建設過程中，部分領導層人員或管理人員并不能意識到這一工作展開的重要性，將中央所推行的各項政策演變成為了簡單的口號和條令，這樣的工作方式必然會導致標準化建設工作的展開難以達到預期效果，人民群眾在這一方面的服務需求自然也難以得到滿足。

2.2 相關制度不夠完善

完善的制度是保證人力資源服務的提供能滿足人民群眾及社會需求的關鍵，但結合現狀來說，大部分地方政府在相關制度的制定和完善上都存在一定缺陷，這些缺陷主要體現在以下兩方面：（1）缺乏統一的頂層標準制度。對于標準化制度的制定來說，頂層統一標準是地方政府結合當地實際狀況制定相關政策或標準的主要依據，但現階段國家對于這一工作的展開并沒有作出明確的要求和規范，進而導致了各級地方政府在提供服務或制定政策的過程中出現混亂，地區之間的差異進一步加大。（2）缺乏標準服務規范。想要確保政府相關部門服務職能的實現，就必須針對人力資源服務工作制定統一的標準，但對于這樣的要求來說，我國大部分地方政府都存在沿用傳統服務標準、適用范圍較小等問題，最終導致人力資源服務標準化建設工作的展開難以達到預期。

2.3 難以滿足人民群眾需求

政府相關部門服務能力與人民群眾需求之間的不平衡主要是由以下幾點原因所導致的：（1）能提供的服務相對較少。人力資源服務中包含了勞動關系、勞動檢查、調節仲裁等多項內容，但對于各級地方政府來說，部分政府并不能向人民群眾提供完善的服務，僅能將工作的重點集中在就業管理、失業管理、勞動關系轉移等方面，難以為人民群眾提供便利。（2）相關管理及服務部門結構不合理。結合現狀來看，大部分的人力資源相關工作都集中在了市、縣兩級中，而過大的工作量必然會直接導致整體服務質量和工作效率的大幅下降。對于鄉鎮、街道等基層人力資源服務部門來說，這些部門在實際工作展開過程中則經常出現無法滿足人民群眾需要的狀況。

2.4 缺乏標準化建設專業人才

人力資源服務標準化建設工作的有效展開必然需要大量專業人才的支持，但結合現狀來看，部分政府部門雖然已經設立了專門的標準化技術委員會，但同時也存在人員配備不足，整體隊伍專業水平較低等問題。如果這些問題長期的得不到改善，那么人力資源服務標準化體系及平臺的建設就很有可能流于表面化和形式化，阻礙我國社會的不斷發展。

3 人力資源服務標準化建設對策

3.1 針對人力資源服務標準化建設展開宣傳

為了確保人力資源服務相關政府部門及工作人員能更好的意識到人力資源服務標準化的重要性，針對這一工作的宣傳應結合以下幾點內容展開。

首先，對于政府部門領導層人員以及管理人員來說，這部分人員在標準化建設過程中應嚴格避免急功近利的錯誤思想，針對這一工作做好規劃，并確保人力資源服務標準化建設相關要求能在這些政府部門內部得到有效的落實。

其次，針對基層服務人員的宣傳應重點突出掌握標準化技術的重要性。在這一過程中，相關單位及部門可以通過動員會、培訓班等活動的展開來提升基層服務人員對于人力資源服務標準化建設重要性的認識，在實際工作展開過程中積極配合相關政策，為人民群眾提供質量更優的服務。

最后，對于被服務對象來說，相關工作人員也應針對其特性展開宣傳。只有這樣，被服務人員才能更好的了解自身權力，在人力資源服務過程中結合自身需求提出合理要求，并在此基礎上對人力資源服務標準化工作的展開狀況進行衡量，向相關單位提出建議或訴求，確保相關政府部門能在標準化過程中充分將被服務對象的實際情況及要求重視起來。

3.2 在現有基礎上完善制度建設

對于完善制度體系的重要性上文中已經進行了簡單論述，而為了確保這些制度能提升人力資源服務標準化建設的最終成效，相關工作人員應從以下幾點做起。

3.2.1 針對相關服務崗位增設責任制度及監督制度

長期以來，責任制度以及監督制度的缺乏一直是導致部分政府服務人員在實際工作開展過程中不能依照流程及相關標準要求提供服務的主要原因。即使部分地方政府能針對人力資源服務工作設置一定的監管手段，而這些政策在基層單位或部門中的實施通常都是無效的。為了解決這樣的問題，人力資源服務標準化建設制度中必須包含不同服務崗位的具體職責，以及對服務人員服務狀況的監管策略。只有這樣，人力資源服務的質量和水平才能不斷提升，在原有基礎上更好的滿足人民群眾要求。

3.2.2 規范服務流程

結合現狀來看，部分政府服務人員在實際工作開展過程中經常會出現依照個人習慣展開工作、服務方式不科學等問題，而在這樣的背景之下，人民群眾辦理相關業務時就經常會出現效率低、流程多等現象。為了解決這樣的問題，人力資源服務相關政府部門則應在現有基礎上對原有的服務流程進行規范，并要求服務人員依照這一規范展開工作，對屢次違反操作規范的人員進行處罰，確保新服務流程實施的有效性。

3.2.3 統一服務標準

本文中已經提到，由于我國各個地區在經濟、人口等方面的差異，各級政府在提供人力資源服務的過程中所制定的標準也是不一致的，而如果不能針對這樣的狀況加以改善，那么發達地區與我國欠發達地區之間在標準化建設水平的差異必然也會越來越大，同時有可能導致社會矛盾出現。為了避免這樣的狀況，國家應在原有基礎上統一人力資源服務標準，對服務用語、服務行為、辦理時限等作出明確要求，確保各級政府都能依照這一標準對相關工作人員提出要求。

3.3 注重人才隊伍的建設

對于人才的培養以及人才隊伍的建設是保證人力資源服務標準化建設工作的開展能達到預期成效的根本，對于這一點來說，相關部門應結合以下幾點內容確保整體工作人員專業水平的提升。

3.3.1 提升用人門檻

在吸納專業人才的過程中，相關政府部門應能針對其公共服務標準化方面專業知識的掌握以及實際的工作經驗等進行考量，確保這部分人員能在這兩方面滿足要求，進而將自身所掌握的理論和技能靈活的應用到人力資源服務標準化建設過程中去。

3.3.2 對在崗人員進行培訓

為了進一步提升在崗人員對于人力資源服務標準化的認識深度以及對相關標準化技術的了解，相關單位應定期通過培訓班的形式對這部分人員展開教學，結合考核確保這部分人員都能有效的掌握這些培訓內容，進而在標準化建設過程中提升整個隊伍的專業水平。

4 結語

綜上所述，對標準化建設的認識不夠清晰、相關制度的缺乏以及專業人才的缺乏等是導致人力資源服務標準化建設工作的開展成效難以達到預期的主要原因，本文則在此基礎上提出了針對人力資源服務標準化建設展開宣傳、在現有基礎上完善制度建設、注重人才隊伍的建設等幾點建議。總的來說，人力資源服務標準化是確保我國政府服務職能的有效實現、避免社會矛盾擴大化等的主要途徑之一，相關政府部門及工作人員應切實的將這一工作重視起來，并結合人民群眾需求做好人力資源服務標準化建設工作。

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