海外人身安全常識

張君 孫偉

近年來，越來越多的中國公民走出國門，走向世界。出國出境已經成為我國人民群眾社會生活中一項常見的內容。2017年中國公民出境人數達1.46億人次，其中既有旅游，也有留學、投資、就業，等等。隨著經濟社會的發展和出境人數的增多，在境外的安全問題日益引起人們的關注。近年來，盡管我國游客出境游的安全意識更強了，但一些突發事件仍然不時發生。根據外交部公布的數據，2017年外交部和駐外使領館全年處置海外中國公民安全事件73172起，平均每天200起，每7分鐘就發生1起，共涉及中國公民114099人。其中，較重大的領事保護案件數量仍然維持高位，達31658起，并呈現涉及人數多、社會關注度高、處置工作難等特點。上述數據尚不能完全涵蓋一些由保險公司、旅行社及國內外私營援助公司受理的案事件。

從較重大領事保護案件數量的地域分布看，數量最大的地區依次為：亞洲、歐洲、非洲、美洲和大洋洲。值得指出的是，該地域分布次序既與當地的安全環境有關，也與我國到該地區的人數基數有關。馬來西亞、泰國、日本、韓國、印度是亞洲地區領保案件多發的國家。歐洲全年發生較大領保案件9456起，占總量的近30%。此外，考慮到我赴非洲人員總量與赴亞、歐地區人員數量相比差距較大，非洲地區領保案件的發案率屬于較高水平。

從案件類型看，因社會治安問題引發的領保案件最為突出，達到8028起，占總量四分之一，主要涉及偷盜搶劫、人身傷害等。探視服刑人員類高居第二位，達5173起，這反映出中國公民海外涉嫌違法犯罪的情況。中國公民非法入境、非法居留、非法就業引發的領保案件達4669起。意外事故類和出入（過）境受阻類案件也較多發，分別達3836起和3541起，包括年初的馬來西亞沙巴州沉船致28名中國游客傷亡、海外交通事故共造成169名同胞身亡、多名中國游客在泰國溺水身亡，以及周邊國家較為突出的海關人員索要“小費”問題等。其他案件類型中較為引人關注的是各類勞務糾紛，達3021起。

安全案事件具有意外突發和造成損失巨大等特點，一旦發生，后果往往無法挽回。因此，預防是首要之策。有出國出境計劃的人員應當有針對性地做好必要的準備，立足于減小和防范風險，實現自身的安全。同時，安全領域涵蓋的范圍很廣，很難羅列出不同環境下保障安全的訣竅，作為普及性的常識，本文梳理了一部分必要的安全建議，僅供參考。

一、保持必要的安全意識。

在所有的安全措施中，安全意識是最重要的。我們雖然很難用語言和量化工具對安全意識作出精確的界定，但是有幾句大白話值得提醒：

1. 必須意識到所處的環境發生了改變，不能想當然地用境內生活的思維定勢對待在境外的安全風險。這方面涵蓋的內容是很多的。比如，我們在境內是靠右行，有些國家則是靠左行。再比如，在一些國家，遇警察盤查時，試圖解釋或掏出證件，則可能增加自身的風險。

2.安全第一，沒有把握的地方不去，沒有把握的東西不吃。

3.遇事保持冷靜和理智，把生命安全放在第一位，相機應對，避免慌亂。

二、有針對性地做好行前準備。

了解情況，做好評估和準備。對準備前往國家的綜合情況進行了解，特別是客觀地認識安全形勢和評價相關風險?？梢缘卿浻嘘P的官方網站和公眾號了解目的國安全形勢和近期發生的案事件種類、安全提醒、注意事項等。外交部的中國領事服務網內容及時、豐富，出行前建議認真查看。同時，外交部微信公眾號“領事直通車”也值得關注。

前往風險較高地區的，還應瀏覽我國相關駐外使領館的網站，了解查詢更具體的安全信息。互聯網上還可以搜索到其他一些社會機構的風險評估信息，也可視情況作為參考。

此外，還應了解目的國有無突出的疫情等情況。我國的衛生主管部門和出入境檢疫部門視情發布有關的疫情預警信息和預防知識。根據出國的逗留時間和目的國的情況，有時須進行專門的體檢和接種疫苗，并領取相關的證書（旅行時隨身攜帶，以備查驗）。

出行前，應綜合了解安全信息，評估出行的必要性。如有重大安全隱患，建議慎重考慮。外交部2018年3月26日發布的《領事保護與協助工作條例（草案）》（征求意見稿）中規定，中國公民應當密切關注欲前往國家或已在國家的有關安全提醒，加強安全防范，合理安排海外行程。公民在相應安全提醒發布后仍堅持前往有關高風險國家或地區的，因協助而產生的費用由個人承擔。

出行前，還應做好安全保障措施的準備。俗話說“窮家富路”，在出行選擇上，不能純粹圖便宜。因為價格過低的選擇，其服務質量、安全保障可能會大打折扣。建議通過可靠的平臺和渠道購買旅游產品；并根據需要，購買適合的旅游和醫療保險。盡量和熟悉的、有經驗的人結伴出行。出行前可將護照、簽證、保險、信用卡、出行日程等相關的文件資料拍照或掃描存儲在網盤或電子郵箱里，并發一份給國內親友備用。根據自身狀況準備日常藥品和急救藥品，如感冒藥、防腹瀉藥、硝酸甘油等。

三、在外期間保持理性和必要的警惕，注意自身安全。

在海外期間，常用提醒有：注意了解和遵守本國及所在國的法律法規，不從事與身份和簽證類型不符的事情。隨身妥善攜帶護照和有關的旅行證明文件，以備執法部門查驗，同時攜帶好有關保險卡和信用卡；護照簽證等旅行證明文件亦可復印一份放在住地?，F金最好分幾處存放，不要攜帶大量現金，可攜帶信用卡、旅行支票等。保持通訊工具性能可靠、電力充足，并將我國駐當地使領館、所購保險救援、當地緊急報警、救護車求助、所住宿酒店、當地聯系人的電話號碼存入手機；同時將上述信息記在紙上，以備電話丟失等情況下的緊急聯絡；如前往經濟落后國家，考慮到當地供電不穩定，建議額外攜帶備用手機或電池。衣物穿著宜實用低調，避免穿著豪華品牌服裝前往經濟落后、社會治安形勢復雜的國家和地區。盡量選擇社區環境較好、檔次較高的酒店住宿；在經濟落后、社會治安形勢復雜的國家，更應舍得花錢，保證居住安全，因為在這些國家，由于供給不足，酒店的價格可能比發達國家高幾倍；在高風險國家住宿，優先選擇2～6層的房間；登記入住和各種消費活動時，不要顯露大量現金，并照看好個人行李物品；盡快熟悉緊急逃生通道，并留意火災報警；檢查房間保險鎖是否完好，當有訪客敲門時， 首先確認訪客身份，需要開門時應使用保險鎖；不接待陌生訪客，無論其是同性、異性。盡量飲用瓶裝水和煮沸后的水。出行選擇可靠的交通服務提供商，并盡量不在夜間出行。即便是在發達國家，不同區域和時段的治安狀況也可能差別很大，要向有經驗的人了解清楚，不要涉足高風險的區域，不要在高風險的時段出行，更不要涉足涉黃、涉毒、涉賭場所。不要幫他人（無論其是中國人還是外國人）攜帶行李物品出入境，謹防被毒販等不法分子利用。

四、沉著冷靜，隨機應變，應對突發情況。

身處海外，要以預防規避風險為主。在遭遇突發事件時，牢記自己是安全的第一責任人，做好科學自救是成功獲救的基礎。

遇到突發情況，要沉著冷靜，相機行事，以避免自身更大的傷亡為首要原則，盡快擺脫不法控制。在公共場所遭遇襲擊或搶劫等，要大聲呼救，喝阻壞人，同時迅速逃離，擺脫威脅；在偏僻地方遭遇襲擊，切記保命為重，如現金分開幾處攜帶，遇持械搶劫，可將一處現金交于對方，也可將現金、貴重物品扔向一個方向，自己則迅速向另一個相對安全的方向逃離。如無法逃離時，無論遭遇如何對待，要努力保持自己的身心健康，以備伺機自救和被救。

報警求助時，在有些國家應區分緊急程度選擇報警方式。在美國，遇火災、嚴重意外、急病等危及生命安全的緊急情況，或遭遇暴力犯罪時，應立即撥打911報警電話；財物遺失、車輛被盜等非緊急情況，不應撥打911，可根據情況選擇其他方式報警求助。

接受執法人員盤查時，對執法人員保持尊重，配合執法，同時有權保持沉默和聘請律師。未經允許，不要做掏東西等動作，不要試圖與執法人員套近乎，更不要以財物求通融。如不懂當地語言，切忌隨意點頭應允和在文件上簽字。

遭遇重大安全案事件，可向我國駐當地的使領館如實報告，或向外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心報告，尋求幫助和支持。

調整適當的心理預期。世界上大多數國家和地區的安全環境以及執法部門的破案率和工作水平，與我國國內相比都有不小差距。我駐外使領館的幫助往往也面臨當地客觀條件的制約。在海外遭遇突發案事件，當地警方或者救護支持速度、效率參差不齊，可能會出現延遲。如果是身體受到傷害時，第一要務是想辦法救治，同時轉移到安全地帶，再分析判斷是否需要繼續期待警方的后續調查處理，避免長時間滯留陌生環境。在確保安全的基礎上，收集一些相關的證據和證明資料，并可視情尋求律師和保險的支持和保障。