輸變電工程建設(shè)與環(huán)境和諧發(fā)展的管理之路

葛維平 陳文斌 高家龍

“欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”，電網(wǎng)建設(shè)如何才能既滿足地方經(jīng)濟(jì)快速崛起又能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展呢？作為國家電力工程施工總承包壹級和房屋建筑工程施工總承包貳級企業(yè)，安徽送變電工程有限公司（下稱“公司”）以各種電壓等級的輸變電工程建設(shè)和應(yīng)急搶修為主營業(yè)務(wù)，圍繞建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)主題，外拓市場、內(nèi)抓管理，運(yùn)用項(xiàng)目管理方法抓好環(huán)保水保建設(shè)，使公司實(shí)力迅速增強(qiáng)，繼續(xù)穩(wěn)居全國送變電公司同行前列，尤其在特高壓工程、智能電網(wǎng)、風(fēng)電領(lǐng)域建設(shè)、“迎峰度夏”和 “急、難、險(xiǎn)、重”應(yīng)急搶修任務(wù)中表現(xiàn)突出，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)做出了卓越貢獻(xiàn)。

項(xiàng)目管理介入輸變電工程

2018年4月12日，為期336天的皖南（蕪湖）1 000kV變電站擴(kuò)建工程圓滿完成，站內(nèi)設(shè)備全部帶電成功，湖泉Ⅱ線投入運(yùn)行，施工質(zhì)量、效率均得到運(yùn)行單位的認(rèn)可和贊揚(yáng)。皖南 （蕪湖）1 000kV變電站位于安徽省蕪湖市東南35km的蕪湖縣紅楊鎮(zhèn)。該工程的建成滿足了±1 100kV準(zhǔn)東—華東（皖南）特高壓直流接入系統(tǒng)的需要，對緩解華東地區(qū)能源供需矛盾、滿足地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要具有重要意義。其中，1 000kV接入部分是將西部電力送往華東部分通過特高壓交流轉(zhuǎn)送華東的重要線路，可滿足送電華東的需要，為華東交流特高壓電網(wǎng)提供電源和電壓支撐，提高華東電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性。

在1 000kV皖南輸變電工程建設(shè)中，公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，宣傳“構(gòu)建綠色電網(wǎng)，共創(chuàng)和諧家園”的理念;認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，主動(dòng)謀劃，充分發(fā)揮組織保障、業(yè)務(wù)保障和技術(shù)保障“三大保障體系”的統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用;全面有效落實(shí)工程建設(shè)環(huán)保水保管理措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作，探索出一條打造生態(tài)、和諧、綠色電網(wǎng)的管理之路。

采用全方位和諧管理措施

強(qiáng)化工程建設(shè)的綠色目標(biāo)引領(lǐng)

公司在地方政府的大力支持和重視下，通過參建單位的共同努力，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保方案中確定的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格控制因工程建設(shè)產(chǎn)生的人為水土流失，提高了項(xiàng)目區(qū)的林草植被覆蓋率，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。公司精心組織、科學(xué)施工，承建的工程項(xiàng)目均一次性達(dá)標(biāo)，受到了政府及相關(guān)單位的充分肯定和表彰。

公司在工程建設(shè)中不定期組織各級管理人員、施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國水土保持法》、安徽省《實(shí)施中華人民共和國水土保持辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對環(huán)保、水土保持工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，做到人人自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)、執(zhí)行環(huán)保管理措施。按照電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的思路“開發(fā)建設(shè)與防治并重，以防治保開發(fā)，采取必要的措施，因地制宜，因害設(shè)防，達(dá)到環(huán)保、恢復(fù)水保設(shè)施、保證主體設(shè)施安全運(yùn)行”，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保、水保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度要求。

加強(qiáng)工程建設(shè)組織體系管理

“求木之長者，必固其根本”，公司在加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督管理體系建設(shè)的同時(shí)，成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長，分管副經(jīng)理任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專業(yè)工作組;公司明確了環(huán)保歸口管理部門、相關(guān)部門職責(zé)及工作流程，分清工作界面，落實(shí)責(zé)任，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)保組織體系。

根據(jù)管理規(guī)范化、工作制度化、制度流程化的基本思路，公司制定并頒布了一系列環(huán)保管理制度，建立了較為完善的制度體系，如《公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》《公司環(huán)境保護(hù)工作考核辦法》《竣工工程環(huán)保工作規(guī)定》等;制訂環(huán)境污染事件處理應(yīng)急預(yù)案，針對環(huán)保宣傳、糾紛處理、水保驗(yàn)收等重點(diǎn)工作制訂詳細(xì)實(shí)施方案，基本涵蓋了公司環(huán)保工作的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，公司不定期召開環(huán)保工作座談會(huì)，每年開展環(huán)保工作檢查與考核，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作機(jī)制。

采用先進(jìn)的技術(shù)保護(hù)環(huán)境

“環(huán)保施工、植被恢復(fù)”已成為公司電網(wǎng)建設(shè)中的新標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新技術(shù)在電網(wǎng)工程建設(shè)中的應(yīng)用，是減少環(huán)境破壞的一個(gè)重要措施，公司通過強(qiáng)化立項(xiàng)研發(fā)、成果鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)全過程管理，建立科技成果培育機(jī)制，強(qiáng)化科研與應(yīng)用緊密銜接，健全成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制，從而提高對電網(wǎng)施工的支撐服務(wù)能力。在施工生產(chǎn)中，公司積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，以大跨越和緊湊型線路鐵塔組立、線路無線視頻監(jiān)控、鋼管塔運(yùn)輸車等為代表的一大批科技創(chuàng)新技術(shù)在施工生產(chǎn)實(shí)踐中推廣運(yùn)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。

動(dòng)力傘、飛艇放線等——保護(hù)森林植被

近年來，國家對森林植被的濫砍亂伐進(jìn)行了嚴(yán)格控制，以往送電線路在跨越樹木時(shí)，在線路走廊范圍內(nèi)一般多采用砍伐的方式，嚴(yán)重破壞了森林植被，引起水土流失，破壞自然環(huán)境。為減少對自然環(huán)境的破壞，目前公司承建的大部分輸電線路項(xiàng)目在跨越樹林施工時(shí)，常常采用動(dòng)力傘、飛艇放線等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行施工。這種施工方法，減少了林木砍伐，極大地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，推行緊湊型、塔型的使用，不僅節(jié)約電網(wǎng)通道，還大大提高了單位走廊的輸送容量。

高低腿鐵塔設(shè)計(jì)—— 減少水土流失

為避免因架設(shè)鐵塔開挖土方過量而導(dǎo)致水土流失、塌方、山體滑坡等災(zāi)害，公司利用山體自然地形，鐵塔采用高低腿設(shè)計(jì)，減少了土方開挖量和棄土堆放面積，使塔基周圍的植被得到有效保護(hù)?；A(chǔ)施工完成后，要求搞好基面處理，并對地表植被進(jìn)行恢復(fù)，以減少水土流失;對于施工過程中的棄土堆放，公司進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范管理，堆放位置要經(jīng)過考察，避免因地表壓力改變造成塌方。如果施工過程確需砍伐部分樹木，公司按規(guī)定繳納植被恢復(fù)費(fèi)，對于地形較差的塔位采用人工種植草皮、樹木等方式進(jìn)行植被恢復(fù)，這樣就可以最大限度地避免水土流失。

GIS重要設(shè)備——減少占地面積

在變電站工程中，公司通過大量采用大容量變壓器、HGIS等技術(shù)，減少了土地占用面積。變電站GIS設(shè)備（氣體絕緣全封閉組合電器）由于其占地面積少、結(jié)構(gòu)緊湊、運(yùn)行可靠、維護(hù)方便等優(yōu)點(diǎn)，成為目前變電站的重要設(shè)備，但是它對室外安裝的微塵度、濕度等環(huán)境要求非?？量?，敞開式的安裝方法很容易導(dǎo)致滲漏、放電等故障，影響變電站的運(yùn)行可靠性。所以，工程施工中采用了水噴淋、防塵網(wǎng)、防塵間、防塵棚、防塵罩“五級防塵措施”，通過對周邊馬路、施工區(qū)域、設(shè)備進(jìn)行噴水清洗，再通過網(wǎng)、間、棚、罩的多級作用，GIS安裝過程中的空氣潔凈度能夠達(dá)到百萬級以上，極大地提高了工程安裝質(zhì)量。

移動(dòng)式防塵廠房——全天候安裝

新建特高壓工程在1 000kV GIS安裝施工時(shí)，采用“移動(dòng)式廠房”輔助設(shè)備安裝，可營造“全天候工廠化”的安裝環(huán)境。由于運(yùn)行的特高壓變電站已經(jīng)有帶電設(shè)備，無法敷設(shè)運(yùn)輸軌道，所以難以采用“移動(dòng)式廠房”。施工項(xiàng)目部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索解決問題的方法。同時(shí)，該項(xiàng)目部與各參建單位群策群力、集思廣益，創(chuàng)新改進(jìn)防塵廠房設(shè)計(jì)思路，反復(fù)論證防塵廠房改造方案，最終在皖南輸變電工程中首創(chuàng)研制了適用于擴(kuò)建工程1 000kV GIS安裝的“移動(dòng)式防塵廠房”，滿足了GIS斷路器、電流互感器等設(shè)備的對接和吊裝要求，保證了1 000kV GIS設(shè)備安裝環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對1 000kV GIS安裝作業(yè)面全方位隔離，如同搭設(shè)了一道“安全結(jié)界”，外部保護(hù)臨近帶電運(yùn)行設(shè)備，內(nèi)部營造滿足1 000kV GIS安裝的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境?！耙苿?dòng)式防塵廠房”不但具備各種氣候環(huán)境下全天候作業(yè)的能力，還有重量輕、占地面積少等優(yōu)點(diǎn)，可極大提高施工效率。同時(shí)，“移動(dòng)式防塵廠房”將原本需要一個(gè)月完成的安裝工作量，提前兩周保質(zhì)、保量地完成。

精密測算——確保人民安全

變電站建站選址、輸電線路的通道選擇等都經(jīng)過了精密測算和計(jì)算，電氣設(shè)備與周圍住戶的距離符合安全距離，電磁輻射不會(huì)超標(biāo)，對人體不會(huì)構(gòu)成危害。變電站在正常運(yùn)行過程中，變壓器和冷卻風(fēng)扇會(huì)發(fā)出一定的噪聲，通常都在國家標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍之內(nèi)。對于個(gè)別變電站噪聲超標(biāo)的，公司積極探索科學(xué)降噪手段，通過加裝隔聲墻、消聲罩等方式降低噪聲能量，將噪聲控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。變電站為千家萬戶帶來了綠色能源和光明，變電站的建設(shè)更離不開廣大用戶的理解和支持。

工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)的管理和先進(jìn)的技術(shù)，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境造成的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。

建設(shè)精干、高效的環(huán)保團(tuán)隊(duì)

環(huán)保工作能否取得成效，關(guān)鍵在人。多年來，公司培養(yǎng)了一支熟悉專業(yè)、精于管理、善于協(xié)調(diào)的環(huán)保管理隊(duì)伍;造就了一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍;建立了一支理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通能力突出的環(huán)保專家隊(duì)伍，為環(huán)保工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。公司人力資源管理部門早計(jì)劃、早安排、早實(shí)施，集中強(qiáng)化對項(xiàng)目經(jīng)理、環(huán)保管理人員的培訓(xùn)，提升項(xiàng)目綜合管理能力。同時(shí)，公司大力推進(jìn)復(fù)合型、管理型、專家型人才隊(duì)伍建設(shè)，為公司的快速發(fā)展提供人才保障和智力支持。

為加大對環(huán)境保護(hù)、特高壓、智能電網(wǎng)人才的培養(yǎng)力度，公司采取專題培訓(xùn)、技術(shù)交流、與高校合作培訓(xùn)等多種方式，多批次對技術(shù)和管理骨干進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，依托專家力量，重點(diǎn)講授環(huán)境保護(hù)、智能電網(wǎng)、交流及直流特高壓輸電技術(shù)基礎(chǔ)理論、實(shí)踐研究成果、工程管理知識(shí)，使參加培訓(xùn)的人員掌握環(huán)境保護(hù)、特高壓電網(wǎng)理論體系、建設(shè)施工、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等方面的技術(shù)知識(shí)，培養(yǎng)了一批專項(xiàng)人才，為公司工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行提供了有力的人才支持。目前，公司擁有多名技術(shù)專家和環(huán)境保護(hù)專家。

結(jié)語

電力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先行官，電力發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，環(huán)境保護(hù)可以為電網(wǎng)建設(shè)提供有利的支持，同時(shí)也能為其提供可靠的服務(wù)，促使其更好地實(shí)現(xiàn)資源及能源的優(yōu)化配置。公司項(xiàng)目部嚴(yán)格按照精細(xì)化管理、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行施工，認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使電網(wǎng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在和諧環(huán)境下共同發(fā)展，保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

葛維平，安徽送變電工程有限公司高級經(jīng)濟(jì)師、注冊一級建造師、注冊造價(jià)工程師。

陳文斌，安徽送變電工程有限公司高級經(jīng)濟(jì)師、注冊一級建造師。

高家龍，安徽送變電工程有限公司工程師。