國家標準審編基礎

徐焱

雖然不同標準的類別不同、標準化對象不同、范圍不同，但它們都是由“要素”構成，要素構成了標準內容的一個個相對獨立的功能單元。

按照要素性質，可以將要素分為“規范性要素”和“資料性要素”。“規范性要素”是聲明符合標準而需要遵守的要素；“資料性要素”是標示標準、介紹標準、提供標準附加信息的要素。

按照特殊性和普遍性，要素可以劃分為“技術要素”和“通用要素”。“技術要素”是表述標準技術內容的，是某標準區別于其他標準的關鍵要素；“通用要素”是適用于各類標準的，只要選擇了某個通用要素，其要素的標題就會相同，要素內容的表述形式就會有共同的特點。不同形式和層次的要素分類如圖1所示。

“資料性概述要素”和“資料性補充要素”在前兩期的內容中已經介紹，本文將對“規范性一般要素”的內容進行闡述，即對“通用要素”的全部內容進行了介紹。關于“技術要素”，將在后續的內容中展開介紹。

一、規范性一般要素的分類與作用

這類要素的位置位于標準正文中靠前的部分，按內容分為標準名稱、范圍、規范性引用文件三個要素。

規范性一般要素的作用是“表述標準的名稱、范圍，給出對于標準的使用必不可少的文件清單”。

二、名稱

標準名稱是一個必備要素，它直接表述了標準化的對象、反映了標準的范圍，是對標準主題最集中、最簡明的概括。因此，標準名稱的準確、清晰非常重要。

1. 名稱的構成要素和選擇

標準名稱的構成要素為

引導要素（可選）+主體要素（必備）+補充要素（可選）

這三個要素的排列按照由一般到特殊的順序。名稱中的要素不應多于三個。

·引導要素：表示標準所屬的領域。如果標準名稱的主體要素（或主體要素和補充要素一起）能夠確切地概括標準所要論述的對象時，應省略引導要素；否則，應有引導要素，來明確標準化對象所屬的專業領域。

如果標準有歸口的標準化技術委員會，可使用該標準的歸口標準化技術委員會的名稱。

·主體要素：表示引導要素所述領域內標準所涉及的對象。例如，對于產品標準，主體要素就是產品。在任何情況下，主體要素都是必不可少的。分部分標準的引導要素（可選）和主體要素要保持一致。

·補充要素：表示主體要素所述對象的特定方面，或給出區分該標準（或部分）與其他標準（或部分）的細節。

如果標準所規定的內容涉及標準化對象的所有基本方面，并且是有關該標準化對象的惟一標準，則應省略補充要素；否則，就需要補充要素來進一步指出標準化對象具體涉及的一兩個方面，或用一般性的術語（如“規范”“技術要求”等）描述其幾個方面。分部分標準的名稱中應有補充要素，并在補充要素前加上“第X部分”。

2. 起草標準名稱需要注意的方面

·準確反映標準的范圍。標準名稱中不應涉及不必要的補充要素或細節，以免限制了標準的范圍；相反，必要的內容也不應省略，以免擴大標準的范圍。

·名稱各要素的位置不應顛倒，各要素的用語在概念上不應重復。

三、范圍

范圍是一個必備要素，它起到標準的內容提要的作用，是在標準名稱之外提供標準的進一步信息。范圍的功能是清晰地劃定標準的界限，包括標準化對象、標準的使用者及應用領域等。

1. 范圍的內容

范圍的內容分為兩部分：一部分闡述標準中“有什么”；另一部分闡述標準能“有什么用”。

編寫“有什么”的內容時，應明確標準化對象，也就是要說明對“什么”制定標準。在對“有什么”做出提要式的說明時，在標準名稱中有的內容，在范圍中一定要有；在標準名稱中寫不下、省略的內容，在范圍中也一定要補全。同時，對于標準中的規范性要素，要用簡潔的語言，對各章的內容按照章的順序恰當地、有機地進行說明。

編寫“有什么用”的內容時，要說明標準“所涉及的各方面”，闡明標準的適用性或標準的適用領域，由此明確標準的適用界限。通常，陳述的內容可包含三個方面：第一，在哪用（適用領域）；第二，給誰用（標準的使用者）；第三，如果需要，可以對標準化對象進行細化、補充，從而進一步明確標準化對象。

2. 范圍的表述

范圍中的內容應采取陳述的形式，不應給出要求。因為任何針對標準化對象的技術要求，都應在標準的“規范性技術要素”中予以規定。

關于標準化對象的陳述，應使用典型的表述形式。例如：

“本標準規定了……的要求/尺寸/方法/特征。”

“本標準確立了……的系統/一般原則。”

“本標準描述了……的方法/途徑/程序。”

“本標準提供/給出了……的建議/指導/指南。”

“本標準界定了……的術語/符號/分類。”

關于標準適用界限的陳述，應使用下述典型的表述形式：

“本標準適用于……，/也適用于……/……也可參照（參考）使用/不適用于……”

四、規范性引用文件

1. 規范性引用的概念

當引用了某文件或文件的條款后，這些文件或其中的條款即構成了整體不可分割的組成部分，其所引用的文件或條款與標準文本中規范性要素具有同等的效力。也就是說，在使用標準時，要想符合標準，除了要遵守標準本身的規范性內容外，還要遵守標準規范性引用的其他文件或條款。

只要標準的規范性技術要素中有規范性引用的文件，都應在“規范性引用文件”一章中列出；不是規范性引用的文件，則不應列出。

2. 規范性引用文件的表述

·列出注日期的引用文件

對于標準中注日期的引用文件，應在規范性引用文件清單中給出文件的年號或版本號以及完整的名稱；對于引用的標準則給出標準的編號和名稱。

·列出不注日期的引用文件

對于標準中不注日期的引用文件，不應在規范性引用文件清單中給出文件的年號或版本號，但仍需給出完整的名稱；對于引用的標準則僅給出標準的代號、順序號和標準名稱。

·列出標準的所有部分

——如果是注日期引用，當所有部分是同一年發布時，需要在文件清單中給出“標準代號+順序號及第1部分的編號+‘～+ 順序號及最后部分的編號”，然后給出年號以及部分所屬標準的名稱，即 “引導要素”（如有）+“主體要素”，而不給出名稱中的“補充要素”。

當所有部分不是同一年發布時，則需要分別列出每個部分。

——如果是不注日期引用，那么在文件清單中列出時，需要在標準順序號后增加“（所有部分）”并列出各部分所屬標準的名稱，即“引導要素”（如有）+“主體要素”，而不給出名稱中的“補充要素”。

·列出其他文件

——如果直接引用國際標準，那么在文件清單中列出這些國際標準時，應首先給出標準名稱的中文譯名，再在其后的圓括號中給出原文名稱。

——如果引用了非標準類文件，那么在文件清單中列出時應符合GB/T 7714《信息與文獻 參考文獻著錄規則》的規定。如果引用的文件可在線獲得，所提供的獲取或訪問路徑，宜為源網址。

·引用文件的排列順序

應先排國內標準、后排國內文件，再排國際標準，最后為國際文件。因此，引用文件的排列順序具體如下：

——國家標準（含國家標準化指導性技術文件）；

——行業標準；

——國內有關文件；

——國際標準（含ISO標準、ISO/IEC標準、IEC標準）；

——ISO、IEC有關文件；

——其他國際標準以及其他國際有關文件。

3. 標示與國際文件的一致性程度標識

·等同采用國際標準的情況

我國標準等同采用國際標準時，對于國際標準規范性引用的國際文件的替換，應遵循不能造成任何“技術性差異”為原則。具體按如下規則進行 標示：

——國際標準注日期引用的國際文件

如果有等同（包含IDT、idt）采用的我國文件，則用我國文件代替國際文件。

與國際文件對應關系不是等同的我國文件不能用于代替引用的國際文件，只應保留引用的國際文件，因為這些文件與對應的國際文件存在著技術性差異。

——國際標準不注日期引用的國際文件

不注日期引用的國際文件應全部保留，無論是否有對應（即便是等同關系）的我國文件，都不應用我國文件代替。因為有可能版本的不同步造成技術性差異。

·修改采用國際標準的情況

凡是有適用的我國文件，應用我國文件代替國際文件，所造成的技術性差異應在前言中予以說明；

凡是沒有適用的我國文件，如果國際文件適用，應保留引用的國際文件。

——我國文件的標示

凡在我國標準的“規范性引用文件”一章中列出我國文件（無論是代替國際文件，還是新增加的我國文件），對于其中與國際文件有一致性對應關系的我國文件，應在我國文件名稱后加括號標示一致性程度標識。對于注日期引用文件之間的代替，只標示與我國文件對應版本的國際文件；對于不注日期引用文件之間的代替，應在我國文件的名稱后標示：“當前最新版本的我國文件編號和該版本我國文件與對應的國際文件之間的一致性程度標識”。

——在前言中陳述技術差異

凡是我國文件與國際文件因規范性引用文件產生的技術差異，均應在前言中予以陳述。產生技術差異的原因主要有：用等同采標的我國文件代替不注日期引用的國際文件；用一致性對應關系為修改或非等效的我國文件代替引用的國際文件；增加引用我國文件；刪除引用的國際文件。

在前言中說明規范性引用文件的技術差異時，應以下列引導語引出：“關于規范性引用文件，本標準做了具有技術性差異的調整，以適應我國的技術條件，調整的情況集中反映在第2章‘規范性引用文件中，具體調整如下：”。

·非等效采用國際標準的情況

凡是有適用的我國文件，應用我國文件代替國際文件；凡是沒有適用的我國文件，如果國際文件適用，可保留引用的國際文件。

凡在我國標準的“規范性引用文件”一章中列出我國文件時，對于其中與國際文件有一致性對應關系的我國文件，在標示一致性程度標識時，可選擇：

——不標示與國際文件的一致性程度標識；

——僅標示對應的國際文件的代號和順序號；

——按修改采用的情況下規定方法標示與國際文件的一致性程度標識。

參考文獻

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