《增雨防雹火箭作業系統技術保障規范》的研究與應用

李衣長 余春華

摘 要：為統一規范福建省增雨防雹火箭作業，福建省三明市氣象局總結多年開展增雨防雹火箭作業的實踐經驗，起草完成福建省地方標準《增雨防雹火箭作業系統技術保障規范》（DB35/T 1461-2014），該標準共分為10章和3個附錄。標準的貫徹實施提升了增雨防雹火箭作業的安全性和效益，為凈化城市空氣、抗旱增雨、防雹減災和農業增產、農民增收、農村精準扶貧、精準脫貧發揮了重要作用。

關鍵詞：增雨防雹；火箭作業；標準；技術保障；規范

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2018.07.013

Abstract： In order to unify and standardize the operation of rain enhancement and antihail rockets in Fujian Province， Sanming Meteorological Bureau summed up the practical experience based on carrying out antihail rocket operations for many years， and drafted and completed the local standard of Fujian Province “Technical Support Specification for Antihail Rocket Operation System” （DB35/T 1461-2014）， which is divided into 10 chapters and 3 appendices. The implementation of the standard has improved the safety and efficiency of the operation of rain enhancement and antihail rockets， and played an important role in purifying urban air， antidrought and rain enhancement， hail control and disaster reduction， agricultural production increase， farmers income increase， rural poverty alleviation and precision poverty alleviation.

Key words： Rain enhancement and antihail； rocket operation； standard； technical support； specification

增雨防雹火箭作業是為了避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段，以人工干預的方式對局部大氣的云物理過程進行影響，實現以增雨、防雹為目標的科學技術減災活動[1]。我國氣象主管機構已組織實施增雨防雹火箭作業工作多年，但標準體系建設仍然比較薄弱，據不完全統計，目前僅有3部行標、2部地方標準。福建省干旱、冰雹等氣象災害頻發。近幾年來，福建省氣象部門積極開展增雨防雹火箭作業。為規范增雨防雹火箭作業工作，三明市氣象局總結多年開展增雨防雹作業的經驗教訓，2012年6月申請福建省地方標準《增雨防雹火箭作業系統技術保障規范》立項，并歸口由福建省氣象局提出，標準任務來源于福建省質量技術監督局《關于印發2012年第二批福建省地方標準制修訂計劃項目的通知》（閩質監標〔2012〕551號），2012年12月三明市氣象局組建了以筆者等人為主的標準起草工作組。標準起草組進行了廣泛調研，在廣泛收集、整理相關資料和文獻基礎上，參考了國內最新相關標準和規定，認真總結福建省多年來開展增雨防雹火箭作業的經驗教訓，于2014年10月30日發布本標準，并于2015年2月2日實施。該標準填補了福建省在人影工作方面的技術標準空白，標準的發布實施有利于推進增雨防雹火箭彈作業的統一性、規范性，提升作業的安全性、科學性和效益，對推進福建省人工增雨防雹工作有著重要意義

[2]。

1 標準發布實施的意義

1.1 增雨防雹等人影工作受到國務院及各級政府的高度重視

增雨防雹火箭作業是以實現增雨、防雹為目標的科學技術減災活動，受到國務院高度重視。為了加強對人工影響天氣工作的管理，防御和減輕氣象災害，2002年3月13日國務院第56次常務會議討論通過《人工影響天氣管理條例》，并于2002年5月1日起施行。該條例：明確規定：人工影響天氣工作按照作業規模和影響范圍，在作業地縣級以上地方人民政府的領導和協調下，由氣象主管機構組織實施和指導管理。近幾年來，國務院、中國氣象局、福建省政府及各地市政府陸續下發了一系列關于加強人工影響天氣方面的文件，突顯了這項工作的重要性[3]。

1.2 統一規范了福建省增雨防雹火箭作業工作

福建省地處東南沿海，屬典型的亞熱帶季風氣候，雨水雖然比較充沛，但各地雨水分布不均，受氣象條件及其他因素影響，常引發部分地方階段性缺水，造成水庫干涸、群眾飲水困難、農作物減產甚至顆粒無收，給工農業生產帶來嚴重影響。另外，福建省3月至6月出現冰雹最為頻繁，其次是7月至8月，冰雹多發區主要出現在博平嶺、戴云山脈和南平地區的谷地一帶，冰雹移動路徑主要為西北向東南、自西向東和西南向東北三種類型，降雹持續時間長、雹災范圍大，主要出現在南平、三明和龍巖等地區，沿海地區則多受熱力作用形成的局地冰雹影響[4]。冰雹往往造成人畜傷亡、工廠車間損壞，水稻、煙葉等農作物損毀，給工礦企業和農業生產帶來嚴重損失。

福建省氣象部門積極開展增雨防雹火箭作業，但一直沒有一部技術標準來統一規范增雨防雹火箭作業。隨著發射火箭彈數量與作業次數的增加，城鎮人口密度的不斷增大，作業裝備、火箭彈生產工藝受生產企業技術水平制約等多種原因[5]，發生作業安全事故的隱患不斷加大，制訂統一規范的增雨防雹火箭作業技術標準成為一項迫切需要。該標準的發布實施，填補了福建省在人影工作上的技術標準空白，統一規范了全省增雨防雹火箭作業工作，可為從事增雨防雹火箭作業的業務管理和現場作業人員提供科學、合理、可操作性強的技術指導。

2 標準主要內容及創新點

2.1 標準主要內容

該標準共有10章和3個附錄，適用于BL系列型增雨防雹火箭彈作業，其他系列火箭彈作業可參照，標準主要內容包括：前言、范圍、規范性引用文件、術語和定義、基本規定和安全要求、發射場所的選取、發射仰角和發射方向要求，火箭彈、發射架、發射控制器的安全要求、防雷安全要求，增雨防雹作業流程圖和現場操作步驟，以及日常維護、保養及附錄等內容。其中第4章對增雨防雹火箭作業系統實施機構、作業人員、火箭彈與發射架的電阻檢測、作業現場選取注意事項等相關安全要求等做出詳細規定；第5章對發射場所的選取、發射場所安全射界圖的繪制、作業安全區及禁區的設定，以及作業時操作人員的安全要求都做出明確細致規定；第6章對火箭彈發射仰角和發射方向做出明確的規定；第7章對火箭彈、發射架、發射控制器的安全要求都做出明確規定；第8章對自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫及發射場所的建（構）筑物的防雷安全要求做出細致規定；第9章對增雨防雹作業流程和現場操作步驟做出明確規定；第10章對火箭彈、發射架、發射控制器的日常維護和保養做出明確規定；另外，標準的3個附錄分別是：人工增雨防雹作業應急處理、發射場所安全區與禁區的設定和增雨防雹作業現場操作步驟。

2.2 標準主要創新點

起草組在總結福建省氣象部門多年開展增雨防雹火箭作業實踐經驗的基礎上，充分吸收了近幾年國內增雨防雹火箭作業方面的最新研究成果，參考了國內最新相關標準和規定，在充分征求和吸取各方面專家意見后，進行大膽的技術創新。

2.2.1 對作業與非作業期間火箭彈的存放、保管做出明確規定 火箭彈存放、保管是一項非常重要的安全工作[6]。過去對火箭彈存放沒有明確的規定，各地做法不一，尤其是在非作業期間曾出現一些基層縣局將火箭彈存放在檔案室、車庫、辦公樓內等處，存在許多安全隱患，標準對作業與非作業期間火箭彈的存放、保管做出明確規定，能有效消除火箭彈存放的安全隱患。同時，標準還對自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫（存放場所）做出明確規定。

2.2.2 對增雨防雹作業流程圖做出科學、合理設置 方規范流程便操作人員學習、掌握和實施，提升了規范化管理水平。其中的增雨防雹作業流程包括任務接收、方案設計、空域申請、作業啟動、實施作業、作業結束全過程（圖1）。

2.2.3 發射場所的安全距離 明確規定“發射場所選取應距離居民密集區500 m以上”“作業點應選取在作業目標區的上游”，能有效避免因作業不當對居民區造成的危害，最大程度提高作業效率。

2.2.4 測試火箭彈電阻 測試火箭彈電阻是增雨防雹火箭作業一個必不可少的步驟，容易引發安全事故。該標準明確規定：“作業人員不應使用發射控制器以外的任何儀器、設備測試火箭彈電阻”，能有效遏制因測試火箭彈電阻引發的安全事故[7]。

2.2.5 對自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫庫房進行防雷分類 劃分雷擊電磁脈沖環境，對防直擊雷、防閃電感應、防閃電電涌侵入、防雷擊電磁脈沖和消除靜電措施都做出明確、詳細的規定，并對自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫室內采取等電位連接，移動火箭作業系統采取防直擊雷措施也做出明確規定，解決了自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫庫房和移動火箭作業系統采取防雷安全措施的難題，對防雷安全工作提供了技術依據。

2.2.6 安全事故處置措施 對出現留架燃燒、炸架、啞彈等安全事故時上報、處置和善后處理措施提出明確、指導性強的應急處置辦法。

2.2.7 明確發射場所安全區與禁區 對發射場所安全區與禁區的設定，充分考慮到作業人員的安全與作業的快捷、方便，使操作人員容易掌握和實施，具體見圖2。

3 標準的應用與實施產生的經濟和社會效益

標準實施以來，全省增雨防雹火箭作業機構認真組織學習，掌握規范要求，嚴格按規范要求開展增雨防雹火箭作業，極大促進了全省增雨防雹火箭作業的規范、有效開展，2015-2017年全省開展增雨防雹火箭作業信息統計數據見表1。

據統計分析結果（表1）表明：2015-2017年全省共開展增雨作業470次，發射火箭彈1415枚，累計增雨量23.4億t，累計直接經濟效益約12億元，2015-2017年全省共開展人工防雹作業1581次，發射火箭彈11587枚，被保護的煙葉等農作物面積累計達15.61萬km2，累計直接經濟效益達13.75億元[8]。

2015年標準發布實施以來，全省人影作業機構能夠認真貫徹實施標準，積極開展增雨防雹火箭作業，為促進農業防災減災、農村精準扶貧、精準脫貧和農民增收做出積極貢獻，為水庫增雨、改善空氣質量，建設“清新福建”提供科技手段[9]，得到各級政府領導的充分肯定，也得到相關部門和廣大群眾的好評。

4 標準的宣貫與應用前景分析

標準發布實施以來，福建省氣象局高度重視該標準的宣貫工作，2015年4月15日至17日，福建省氣象培訓中心在沙縣舉辦2015年人工影響天氣操作崗位培訓班（第2期），專門開設了標準宣貫會，通過此次標準宣貫活動，督促抓好標準的貫徹落實，推進標準的普及應用。福建省氣象局應急與減災處作為全省人工影響天氣工作的管理機構，重視人工增雨防雹工作規范化管理。福建省氣象科學研究所作為人工影響天氣工作的科學研究與技術指導機構，在開展人工影響天氣作業研究與培訓中，加強對該標準的宣貫力度，引導全省人工增雨防雹作業機構加強規范管理與操作，全省9個地市、1個綜合實驗區和59個縣（市、區）均設有人工影響天氣作業機構，全省共有增雨防雹火箭作業人員1400多人，大部分作業人員都能認真參照該標準實施作業。

標準的發布實施，是福建省推進規范開展火箭彈增雨防雹工作的一個重要抓手，有利于統一規范全省的增雨防雹作業工作，對提高全省人工增雨防雹工作的規范性、安全性起到重要技術支撐作用。標準進行了大膽的技術創新，實現了較強的技術指導性和可操作性，能為各級人工增雨防雹管理機構、指揮機構和一線作業人員提供技術指導，發揮參謀助手作用，對推進全省人影工作有著廣泛的應用前景。

5 標準實施中存在的問題

5.1 受環境條件限制

標準實施過程中，有時會受到環境條件限制，如標準要求 “發射場所選取應避開航路、航線、城鎮、油庫、重要電力設施、國道和重點文物保護單位，以及醫院、學校、企業等人員密集場所；發射場所周圍應視野開闊，作業方向上不得有障礙物，距離居民密集區500 m以上”，但在實際工作中，因受環境限制，發射場所的選取無法完全達到標準要求。另外，由于施工條件限制，自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫有時很難按該標準要求采取規范的防雷安全措施。

5.2 受企業產品質量和生產工藝限制

標準的實施還可能會受到火箭彈、發射架生產企業產品質量和生產工藝的改變而限制。如標準中對發射架俯仰角的規定，是基于現有作業設備而做出的規定，如果生產廠家對發射架采取了改造，則相關規定也需進行改變。

5.3 受業務改革的影響

標準的實施還會受到業務改革的影響，如增雨防雹作業流程也是基于現有的工作流程設計，如果人影指揮系統工作流程發生改變，則作業流程也需相應改變[10]。

6 結論

氣象部門組織實施和指導管理人工增雨防雹工作多年以來，不斷加強了科學管理和標準體系建設，人影工作方面氣象行業標準與各省（自治區、直轄市）地方標準的陸續出臺，為人影工作提供了的技術支撐。隨著人影工作的不斷進步，“智慧氣象”理念的不斷深入，現有的標準體系顯得不夠豐富和完善。因此，氣象部門需不斷加強人影標準體系建設；同時，該項增雨防雹標準還需不斷修訂完善，進一步為農業增產、農民增收、農村精準扶貧、精準脫貧提供科技手段，推進福建省增雨防雹工作的安全性、規范性和可持續開展。

參考文獻：

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（責任編輯：劉新永）