特種設備安全管理現狀及對策分析

李洪印

（中鐵十九局集團有限公司國際建設分公司，北京 100176）

1 特種設備及其危險性

特種設備主要指在生產生活中危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等設備，還包含了一些危害生命安全的設備材料、附屬安全附件、保護裝置等。根據特種設備結構、屬性的差異性，往往將其分為承壓類特種設備與機械類特種設備。隨著我國工業化與城市化的發展，生產生活中使用的特種設備逐步增多，由于特種設備的使用過程存在一定的安全風險，因此，在各種工程建設、公共生產領域逐步出臺了多項特種設備的安全管理規范，特種設備安全管理的范圍逐步擴大。一般情況下，從特種設備其多應用于高溫高壓、超負荷運行狀態下，這些狀態下運行的特種設備極易出現嚴重的安全事故，尤其是特種設備存在設計缺陷、檢測手段不合理、維護檢修不到位等情況時，安全事故更易發生。特種設備安全事故的影響極大，會造成巨大的人員傷亡，對企業的長遠發展極為不利。

2 目前特種設備安全管理存在問題

2.1 企業安全責任意識差

在塔吊起重設備等特種設備的使用過程中，一些企業對于安全管理不重視是根本性的問題，這種思想上的不重視是造成特種設備安全事故頻發的主要原因。一些企業在生產過程中，沒有針對自身的生產情況與特種設備使用情況等，成立專門的特種設備安全管理機構，也沒有調配專業的安全管理人員，總體上看，這些企業的安全責任意識相對較差，嚴重降低了特種設備安全管理的總體水平。此外，一些企業在使用特種設備的過程中，并沒有意識到特種設備的危險性，一些管理人員的法律意識薄弱，沒有明確自身在特種設備的安全使用中所承擔的責任。此外，一些企業在特種設備出現故障以后，沒有及時對故障加以維修等，導致特種設備“帶病”作業，都導致其使用過程中存在著較大的安全隱患。

2.2 操作人員能力不足

由于特種設備本身具有一定的危險性，因此，在使用與操作過程中，對于相關人員的專業素質要求較高，有關的操作人員必須能夠熟練掌握設備操作的規范，并具有豐富的實踐操作經驗，方能夠保障特種設備的正確使用。但是，在一些企業，由于其在特種設備的使用過程中，缺乏足夠的安全意識且專業素質不足，存在違規、不當等操作行為，都使得特種設備的使用面臨著較大的安全威脅。比如，在塔吊起重設備的使用過程中，有關操作人員沒有提前了解操作要點，在使用過程中存在違規操作，甚至一些企業的操作人員存在無證上崗等行為，都使得操作人員在特種設備的使用過程中無法解決突發性的問題，嚴重影響了特種設備的安全使用。

2.3 日常維護保養不夠

對特種設備的安全管理而言，日常的維護保養也極為重要，一些企業在特種設備的使用過程中，沒有充分認識到特種設備維護、保養與檢修的重要性，在特種設備的一些細微問題的處理上不夠重視，最終導致這些細微問題逐步擴展成為大問題，嚴重影響了特種設備的正常、安全運行。此外，一些企業沒有建立完善的維護保養制度，甚至一些企業為節約維修成本，減少了維護保養的次數等，都導致企業上下缺乏對特種設備的維護保養意識，最終導致一些小問題沒有及時被處理。

3 塔吊起重設備安全使用建議

3.1 確保塔吊拆裝的安全性

塔吊起重設備是建筑工程項目實施中應用較多的特種設備，由于工程具有一定的流動性，塔吊設備的使用過程中的流動性較強，拆裝相對繁瑣，一旦在拆裝過程中，有關人員操作不當等，就會出現安全問題。因此，有關人員必須要保障塔吊安裝與拆除的安全性，相關人員需要做好相應的準備工作，在拆除過程中要做好相應的檢查與維護，及時發現其中的安全隱患，避免各種機械事故等的發生。比如，要做好塔吊起重設備的連接螺栓、鋼結構、鋼絲繩等的檢查，做好細節檢查，避免鋼絲繩等出現斷絲現象，必要情況下要及時更換，保證拆裝的規范性與安全性。

3.2 塔吊使用的安全注意事項

塔吊起重設備使用中需要注意以下方面：①使用之前，需要保證操作人員持證上崗，保障其能夠掌握相應的操作要點，對設備使用現場的環境、建筑物等加以詳細分析，為塔吊起重設備留有足夠的操作空間；②塔吊設備的使用過程中，要做好現場的控制，尤其是要保證起重臂桿在起落與回轉的過程中不受障礙物等的影響，如果在工程施工過程中，塔吊起重設備是在夜間作業的，必須要保障施工現場良好的照明條件，在塔吊的操作過程中，要盡量將塔吊的與架空線路等保持安全距離；③塔吊起重設備的使用過程中，有關人員要及時對相關的部件，比如吊索、吊鉤等加以安全檢查，一旦在檢查過程中出現問題，要立即更換相應的部件，避免在后期的使用過程中出現更大的安全事故，維修電工需要做好指示器、行程限位開關等保護裝置的檢查，保證設備使用的安全性；④操作人員在操作過程中要遵守相應的操作規范，保障塔吊提升與降落速度的均勻性，并要保障左右回轉操作的平穩性，在重物的起吊過程中，必須要將其捆綁結實，保持起重的穩定性與安全性。

4 特種設備安全管理對策

4.1 提升對特種設備安全管理的認識

在特種設備的使用過程中，有關管理與監督等部門要從根本上重視特種設備的安全管理，在日常的工作中逐步提升安全意識，相關部門領導要發揮其帶頭作用。具體來說，主要從以下方面來實施：①企業要根據自身的實際情況，結合特種設備的使用情形等，制定完善的特種設備安全管理制度，包含特種設備操作的基本規程、日常維護保養制度等，在特種設備的使用過程中，嚴格加強對設備使用的監督，做好安全責任落實工作，并根據特種設備的使用情況等，建立設備運行日志，做好相關的記錄，將這些資料作為后期維護、檢修等的重要參考依據，結合各種特種設備的使用情況等，編寫對應的安全操作規程等；②企業要定期做好特種設備的檢修與維護，檢修與維護過程中，要做好特種設備的全方位檢查，及時發現特種設備潛在的問題，并及時加以處理，使特種設備能夠維持最佳的使用狀態，根據自身的實際情況，保障維護檢修周期安排的科學性。

4.2 提高人員的專業素質

特種設備使用與操作過程中具有較大的危險性，設備的使用過程中對于相關人員的專業素質等有著較高的要求，必須要保障設備操作、管理人員具備極高的綜合素質與實踐能力。相關企業在日常的工作中，需要加強對特種設備相關操作與管理人員的教育與培訓，主要從技術培訓與安全教育方面著手，使相關人員能夠具備基本的安全意識，并能夠掌握操作與管理的相關基礎理論知識。此外，企業需要在日常工作中積極落實持證上崗制度，根據特種設備的使用情況，設置專門的安全管理機構與安全管理人員，并加強對這些人員的考核，實施獎懲制度等。

4.3 落實安全責任機制

特種設備的安全管理關系著企業效益的實現等，在使用過程中，如果存在特種設備的使用不當、管理不到位等情況，都會造成較大的生命財產損失。因此，企業相關部門在日常的工作中需要積極履行自身的管理職責等，將特種設備的安全管理作為重要的安全生產管理內容，建立特種設備安全責任制度，保障特種設備的操作與管理人員等都能夠嚴格執行各項安全管理制度，保障在特種設備的使用過程中，能夠將安全管理的理念滲透到每個環節中，保障相關的責任主體都能夠積極履行責任，實現各個部門與人員的配合與協調，提高安全管理的整體水平。

4.4 加強檢查和隱患排查治理

特種設備的安全管理過程中，需要相關部門、管理人員等要加強檢查，做好隱患的排查與治理。具體來說，主要從以下方面來實施：①在日常的工作中積極建立風險防控體系，并應用最先進的智能化控制與管理系統等，實時監測特種設備的使用情況，判斷特種設備相關的運行參數等是否處于安全的范圍內，建立完善的風險預警體系，智能化控制系統的應用使得在相關的運行參數出現異常情況時，系統會自動啟動報警系統，將有關的異常信息等及時反饋給相應的管理人員，當獲得異常預警以后，會自動啟動故障預防措施；②有關部門要加強監督檢查，在各種重大工程項目的實施過程中，要做好特種設備的安全檢查，尤其是要重點加強對薄弱環節的檢查，對高風險部件等加以隱患排查，預防重大安全事故的出現。

5 結束語

近年來，隨著我國各種生產生活活動的進行，特種設備逐步成為很多工業生產、工程建設領域中不可缺少的設備。基于特種設備較大的危險性，必須加強對特種設備的安全管理，及時處理特種設備使用中的安全威脅，保障操作的規范性，減少特種設備使用中安全事故的發生，提升企業的效益。