抓舉措 重實效 實現校園足球又快又好發展

2017年3月，合肥市廬陽區被教育部命名為2017年全國青少年校園足球試點縣（區）。一年來，廬陽區堅持貫徹習近平總書記對足球工作的重要批示和系列重要講話精神，落實國務院頒布的《中國足球改革發展總體方案》精神，以校園足球為抓手，堅持以體育課堂教學為主渠道，以業余訓練為突破口，以群體活動為落腳點，以加強體育科研、探索科學訓練為動力，扎實開展校園足球各項工作，實現提高學生體質健康、運動技能和人格素養的總目標和總要求，使校園足球工作朝著又快又好的方向發展。結合《教育部辦公廳關于加強全國青少年校園足球改革試驗區、試點縣（區）工作的指導意見》（教體藝廳〔2017〕1號）要求，現將廬陽區校園足球工作開展情況報告如下。

一、主要做法

（一）政府統領，實現足球管理機制轉變

校園足球領導主體由區教體局上升到區政府。成立了區長任名譽組長，分管區長任組長，區政府辦、區教體局、財政局、人事局、編辦、宣教中心等單位和部門負責人為成員的廬陽區校園足球工作領導小組，領導小組辦公室設在區教體局，區教體局主要負責人任辦公室主任、分管負責人任副主任、相關科室負責人及中小學校長為辦公室成員。將校園足球工作納入《廬陽區全民健身實施計劃（2016—2020年）》，區政府辦印發了《廬陽區全國校園足球試點縣（區）工作實施方案》《廬陽區校園足球三年發展規劃（2017—2019年）》，明確指導思想、主要目標、工作任務、工作要求、工作步驟及保障措施。區政府主導、主管部門牽頭實施、相關部門協同、業務科室和各中小學具體落實的校園足球工作氛圍日漸濃厚。

（二）加大投入，實現足球專項經費遞增

設立校園足球專項資金對校園足球改革發展給予支持。2017年，區財政投入110萬元作為青少年校園足球活動專項經費，投入800多萬元新建和改擴建校園足球場，投入115萬元作為校園足球特色學校專項補助經費，投入20萬元作為獎勵經費，共計1000多萬元。2018年，區財政繼續加大對校園足球資金的投入。新建校園足球場2個，投入500多萬元，改建校園體育場5個，投入500多萬元，特色學校專項補助經費115萬元，獎勵經費50萬元，校園足球比賽活動經費30萬元，全年校園足球累計總投資近1200萬元，足球場地和足球活動開展條件得到了明顯的改善和提高。

（三）委托管理，實現足球場地資源共享

統籌體育場地設施資源的投入、建設、管理和使用。2017年初，廬陽區建立政府主導、教育體育主管部門監管、第三方專業公司負責組織實施、開放學校及鄉鎮（街道）和社區（村居）共同參與的工作機制，委托上海華體西可體育發展有限公司對廬陽區學校體育場館開放實施管理，推進學校足球場地在課余時間向社會開放、向學生開放，形成教育與體育、學校與社會、學區與社區共建共享足球場地設施的有效機制，不斷提高校內外運動場所和體育場館的利用率。截至2018年3月，廬陽區除1所小學因重建而未完成暫未開放外，其余所有中小學體育場均在第三方管理下正常對外開放，每一所學校的體育場都能開展校園足球活動，拓寬了校園足球課余訓練的資源共享，真正體現和落實“以人為本”“全民健身”的精神。

（四）活動引領，實現足球聯賽常態化

校園足球活動在實踐中前行，在不斷探索中展開。廬陽區校園足球活動呈現區級—校級—班級三級體系，以點帶面、點面結合局面已經形成。區級層面：成功舉辦了2016年、2017年兩屆“區長杯”青少年校園足球比賽，全區23所全國青少年校園足球特色學校的46支校園足球代表隊全部參加比賽，參賽運動員近1800人次，為加強全區各中小學校園足球運動交流，推進全區校園足球活動的開展夯實了基礎。廬陽區第三屆“區長杯”青少年校園足球比賽將于2018年10月開幕。校級層面：區屬23所全國青少年校園足球特色學校將足球活動納入到學校發展3年規劃和學校工作計劃，并嚴格執行。積極開展豐富多彩的校級、年級和班級足球賽。在校內體育教育教學活動中，體育課以足球活動為主，并推出校園足球活動征文比賽、足球單項技能競技等活動，積極引導廣大學生走進足球場，體驗快樂足球。班級層面：由班級為單位組隊參加校園足球聯賽，聯賽中學生既賽出了風格，又賽出一定的水平，表現出了良好的精神風貌，大大激發了學生們參與足球活動的興趣，鍛煉了學生的身體和團隊配合、協作精神，為校園足球活動規范化、制度化創設了良好環境。有的學校將足球活動作為學校特色，每年確立一個星期為“足球特色周”，開展如足球運動動員大會、學生足球才藝展示、年級全明星對抗賽等一系列足球活動;有的學校將每年的5月份確定為“校園足球月”，在此期間開展足球繪畫、足球征文、攝影、足球聯賽等活動，以此擴大足球在校園內的影響力。

（五）開展培訓，實現足球教學規范化

為貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》、全國校園足球工作電視電話會議精神和省、市教育體育主管部門關于加強校園足球工作的要求，舉辦了合肥市校園足球外籍教練員巡回指導培訓班，區屬所有校園足球特色學校派專職教練員參加。由合肥市派出國外留學的4名足球教練員和4名外籍足球教練員對參加培訓班的學員進行培訓，從理論到實踐、從校本到訓練和比賽進行了深入淺出的指導。通過本次培訓，提高了足球教師的專業足球教學水平和教學能力，由此推動了廬陽區校園足球運動水平。

（六）營造氛圍，實現足球宣傳網絡化

充分發揮網絡的作用，利用QQ、微信、自媒體、學校網站、廣播站、黑板報、手抄報等形式展示校園足球聯賽、校園足球業余訓練、體育課堂快樂足球等信息，吸引更多師生、家長和社會各界人士關注校園足球，增加校園足球人口。目前，廬陽區部分學校足球運動隊的教練員和足球體育社團的指導教師都來自于家長及足球俱樂部的兼職教練員，有效彌補了校園足球教師、教練員隊伍人員的不足。

二、取得成績

廬陽區代表隊在2018年合肥市青少年校園足球比賽中獲高中男子組第三名，女子組第二名，初中男子組第一名，小學女子甲組第四名，男子甲組第五名，男子乙組第六名。在2018年安徽省足球傳統項目學校暨全國校園足球特色學校比賽中，廬陽區分別代表合肥市參加高中女子、初中男子、小學女子甲組的比賽。同時，躍進小學代表合肥市赴日本久留米市參加少年足球邀請對抗賽。

繼合肥市躍進小學王芙蓉入選女足U13國少隊成為安徽省首位“國字號”小花，躍進小學周鵬飛被保送到西班牙免費留學3年，合肥市南國花園小學黃開洲被恒大足校挑中成為該校的免費生之后，2017年，合肥市躍進小學李建豪代表安徽省參加全國青少年校園足球夏令營活動，并入選男子乙組“全國最佳陣容”，也是安徽省在這個組別入選的唯一一名隊員。在第三屆“斯拉威亞國際杯”青少年足球邀請賽中，來自廬陽區十九中的樊超代表中國U14國家隊出戰，表現出色獲得教練組的認可，并取得該項賽事第四名。

2017年，在全國青少年校園足球特色學校合肥市績效考核中，廬陽區23所校園足球特色學校全部通過考核，其中6所學校獲得優秀，6所學校獲得良好，11所學校獲得合格。

三、今后計劃

下一步，廬陽區將緊緊圍繞《全國青少年校園足球試點縣（區）基本要求（試行）》和《廬陽區全民健身實施計劃（2016-2020年）》，將校園足球作為青少年陽光體育活動的龍頭項目，抓緊、抓實、抓好。重點做好4個方面工作。

（一）培養足球興趣，弘揚足球文化精神

開發和完善足球校本課程。結合學段特點和學生年齡特點，開發校園足球系列校本課程。充分利用“班班通”現代信息資源和平臺，開展足球電化教學和遠程教育。把足球教學納入學校體育課程計劃，作為體育教學的重要內容。各中小學每周體育課至少安排一課時用于足球教學，確保每周上好一節足球課。

搭建校園足球活動平臺。通過大課間活動、課外活動、體育節等載體，開發足球游戲、足球操、足球進家庭、進社區等活動，豐富校園足球生活。大力開展足球特色校“一球一操”（足球、啦啦操或健身操）活動，組建足球社團，吸納對足球興趣濃厚、具有一定足球特長的學生，組建足球隊、足球社團，利用課外活動、課余時間和假期，開展足球訓練、比賽、觀摩和交流活動，進一步提高足球技能和水平，培養足球后備人才。

舉辦區、校級校園足球比賽。舉辦第三屆廬陽區“區長杯”青少年校園足球比賽，以比賽促進校園足球推廣、校園足球特色學校的建設和足球文化的傳播。舉辦“校長杯”班際足球聯賽。堅持以賽促訓、以賽促玩，利用課外活動時間，結合學生年齡特點，按年級劃分設組，開展形式多樣的班際聯賽，營造足球氛圍，傳播足球文化，弘揚足球精神。

（二）完善發展機制，搭建區域提高平臺

建立校園足球發展保障機制。加大財政投入，安排校園足球專項經費，擴大和完善學校足球場地和設施設備。開展校園足球特色校動態管理，采取“以獎代補、以獎促建”的辦法，支持和獎勵學校發展校園足球。建立足球教師、教練員長效補充機制，拓寬足球教練員補充渠道。健全足球師資培訓體系，加強足球師資隊伍建設。

（三）完善校園足球布局，增加足球人口

擴大校園足球覆蓋面，增加足球人口，鼓勵支持各年齡段學生廣泛參與;開展以足球為特色的“一校一品”體育教學改革及以足球為主題的陽光體育活動;完善校園足球競賽體系，形成穩定規范的賽制;積極構建青少年校園足球業余訓練機制，謀劃校園足球基地布局，暢通成長通道。

（四）加強運動員管理，健全升學機制

鼓勵廬陽區有天賦、有潛力的學生參與校外足球訓練、培訓和比賽，為學生提高足球競技水平和運動能力創造條件。完善足球特長生招生政策，妥善做好優秀足球運動員對口小升初、初升高工作，逐步形成運動員成長環境優良、運動隊發展有序健康的長效機制，力爭向國字號專業隊輸送更多優秀運動員。