構建校園足球保障體系 落實立德樹人根本任務（本刊編輯）

為貫徹落實《國家體育總局教育部關于開展全國青少年校園足球活動的通知》及省市有關精神，進一步推動太原市迎澤區校園足球活動的開展，從2015年起，迎澤區教育局便將校園足球作為學校陽光體育活動的重要內容，以普及足球知識、培養足球興趣為抓手，以建立完善競賽體系為載體，加強師資培訓，提高訓練水平，堅持因地制宜，充分發揮校園足球的教育功能，努力開創迎澤區校園足球工作新局面。

根據教育部提出的到“2018年底全國發展2萬所全國青少年校園足球特色學校”的目標，和高中、初中、小學開展校園足球按1∶3∶6的比例配置的規劃，迎澤區確定了開展校園足球的發展思路，即“普及與提高并舉，健體與育人兼顧”，持續用力、久久為功，讓校園足球真正成為青少年強身健體、愉悅精神、塑造品格、磨煉意志的重要途徑。下面，從三個構建進行總結。

一、構建校園足球課程體系，確保全員參與

依據國家課程設置安排，要求各中小學開齊開足體育課，并按照《體育與健康課程標準》的常規安排，將足球規定為中小學體育課程必修內容，這是面向全體學生開展校園足球最基礎、最基本的路徑。然而，開設足球課不是“一哄而上”，搞“運動式”足球，應提倡有條件的學校將足球納入學校課程表，每周或隔周上一節足球課。足球課要遵循體育教育原則，緊扣體育教育教學目標，制訂學期教學進度、單元教學計劃及課時計劃，圍繞讓“喜歡足球的人越來越多、足球運動能力強的人越來越強”的根本核心，做到覆蓋率100%。

2015年10月，由中國教育學會體育與衛生分會主辦的“十城市”第27屆中小學體育教學改革研討會在貴州省遵義市拉開帷幕。來自太原、廣州、廈門、重慶等13個會員城市的代表匯聚遵義，熱烈展開體育教學研討，集中展示全國各城市體育教學的最新成果。迎澤區雙西小學體育教師杜君宇的現場課《足球腳內側踢球》榮獲賽會最高獎“一等獎第一名”，并榮獲“最佳教師”獎杯。杜君宇的足球課以激發學生興趣為核心和立足點，游戲、競賽和活動相結合，引導學生了解足球基本常識，學習足球基礎知識，掌握足球基本技能，提高足球運動能力，學生充分體驗到了足球運動的魅力，都愿意在參與中體驗快樂，足球精神、體育精神的培養潤物無聲。杜君宇所取得的成績，凝聚著省市體育專家、迎澤體育人及各級領導的智慧和付出，參賽課的呈現也為全區如何進行常態足球課的教學起到了定位、引領作用。

二、構建校園足球活動體系，帶動全體推進

（一）與課間操、大課間、社團活動相結合

迎澤區部分學校結合本校實際，編寫了校本教材、校園足球操等校本課程，通過課間操、陽光體育大課間等途徑，安排足球專項活動內容，校園足球操、運球接力、顛球比多、射門比準等，深受學生喜愛，全體師生的共同參與，帶動了校園足球整體推進的步伐。

（二）與校園體育節相結合

校園足球普及與提高的重心在校內，各校逐步完善了校內競賽比賽制度，每年有計劃地開展一次足球競賽活動。除了在校運會上安排足球專項比賽外，還結合本校實際，舉辦校園足球聯賽，選擇舉辦班級間聯賽、學校分段聯賽、校際聯賽、夏（冬）令營比賽等小型多樣的比賽。比賽中，靈活設置競賽方法、形式和內容。如，水平一的學生以射門、限寬區域的傳接球、運球比賽為主;水平二、三的學生進行五人制、七人制比賽，簡化比賽規則，鼓勵女生參賽。還結合比賽開展與足球有關的作文、小報、攝影、啦啦隊戰士比賽等活動，通過板報、文化墻、校園網，搭建展示、交流的平臺，讓所有學生都能參與比賽，享受比賽，以此提高學生綜合素質。進一步激發學生參與興趣，調動師生積極性，使參與足球運動成為學生體驗、適應社會規則和道德規范的有效途徑。

（三）與競賽活動相結合

1.各級競賽：所有布點學校每年均要組隊參加太原市教育局、體育局舉辦的全國青少年校園足球聯賽（太原賽區）的比賽。在小學甲乙組比賽中，迎澤區取得了可喜成績，狄村小學取得五連冠。

近幾年，隨著校園足球開展的逐步推進，孩子們走出去的機會越來越多。2015年和2016年，迎澤區先后有68名隊員入選太原代表隊，先后赴內蒙古自治區包頭市參加了全國青少年校園足球冠軍杯賽包頭“體彩杯”分區賽，獲得二等獎;桃南小學、雙塔北路小學組隊赴鄂爾多斯等地參加全國校園足球夏令營活動，取得小學甲組一等獎、混合組二等獎;有5名迎澤區學生由教練員李澤龍帶隊，參加了全國青少年校園足球夏令營（秦皇島營區）活動。在遠離父母的統一封閉式管理的日子里，學生們表現出自理、自強、自律、與同伴互相關愛、友好交往的優良品質。在賽場上，更是沒有辜負學校、老師、家長的教導，發揮出色，為挑戰自我而戰，為家鄉爭光而戰，交上了一份份精彩的答卷。在參加全國青少年校園足球夏令營期間，學生們不僅開闊了眼界，豐富了經歷，還明白了“冰凍三尺非一日之寒”的道理，懂得了“只有付出才有收獲”“強中更有強中手”，從而更加刻苦訓練、低調從事。

2.區級競賽：每年12月份，迎澤區都要在全區中小學范圍內舉辦學校“陽光體育系列”校園足球、籃球、排球比賽，采用多賽點安排，在全區掀起參與球類運動的熱潮。足球項目設個人足球基本功趣味賽（射門、顛球、傳球等）、甲組五人制或七人制足球賽、乙組五人制足球賽。通過廣泛開展比賽，在中小學形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍，以點帶面、全面推進學校課余訓練工作，進而達到有力促進學生體質健康水平提升的目的。在2014年度首屆比賽開始前，山西省教育廳體衛藝處處長任向東、太原市教育局體衛藝處長沈慶偉、迎澤區政府副區長、區教育局局長侯森親臨賽場并出席了啟動儀式，首屆校園足球比賽取得圓滿成功，并產生了良好的社會效果。經統計，2015—2017年每年的參賽運動員達到近千名。

2018年，迎澤區開展教師層面的競賽，組織進行校園足球人員個人基本功競賽（顛球、射門、傳球、運球等），舉辦足球課堂教學比賽、校際間“三人制”足球賽，通過比賽提升教師個人專業水平，促進校園足球的可持續發展。

（四）與課余訓練相結合

目前，區屬中小學組建足球課余訓練隊伍36支，在不影響學校正常教育教學活動的基礎上，為喜歡足球和有足球特長的學生提供訓練機會，發現和培養了一批有發展潛力的足球苗子。各校訓練隊制訂科學合理的訓練計劃，建立運動員成長檔案，完善訓練管理制度，注重梯隊建設，并妥善處理好訓練與學習、教師與家長的關系，確保課余訓練工作安全、規范、有序開展。

2016年11月，太原市“希望之星”青少年足球精英訓練營開幕式在山西體育場舉行。訓練營共有120名隊員參加，這些隊員在全年利用周末、寒暑假進行了60多天的集中訓練，迎澤區共有35名隊員入選。能參加太原“希望之星”青少年足球精英訓練營，對于完善梯隊建設、提高訓練水平、帶動學校發展有較大的推動作用。

三、構建校園足球運作體系

（一）完善管理制度

成立迎澤區校園足球工作領導小組，全面負責全區校園足球規劃、組織和落實工作。領導小組下設校園足球工作指導小組，負責各中小學業務指導、訓練配合、足球競賽等相關工作。領導小組定期開展足球活動，針對足球課程、足球訓練及足球教育科研方面存在的問題及時分析匯總，提出針對性的改進措施。出臺并實施了《迎澤區校園足球工作三年規劃（2015—2017）征求意見稿》《迎澤區2015年校園足球工作安排》《迎澤區2015年度校園足球工作評估考核細則（試行）》《學校體育運動風險防控暫行辦法》，明確目標，嚴格落實。

各相關學校成立了以校長為組長的足球工作領導小組，實行一把手校長總負責、分管校長具體負責的工作機制。各學校以校園足球活動推廣為重點，制訂本校校園足球發展規劃，完善校園足球活動和競賽辦法，建立校園足球活動意外傷害的應急管理機制，全面、科學、有序地推進校園足球工作的開展。

（二）強化師資培訓

體育教師是校園足球開展的“領頭羊”，區教育局將采取理論與實踐相結合、集中培訓、觀摩學習、現場指導與“送教下校”相結合等方式，加強校園足球人員隊伍建設。2015年暑期，迎澤區教育局舉辦了校園足球首批體育骨干教師專項培訓班，全區150余名教師參加。培訓邀請山西大學、中北大學、太原理工大學4位專家進行授課，培訓內容涵蓋足球基礎知識、技能習得、規則解讀等方面。在上級部門和領導的支持下，迎澤區校園足球布點學校60余人次赴廣東、北京、河北等地，參加了全國、省市級校園足球校長專項培訓班、骨干教師、教練員培訓班，使廣大足球教師、教練員掌握先進的校園足球教學訓練理念、理論知識和教學訓練方法，為校園足球的規范有序開展提供堅實的師資保障。

（三）發揮示范引領

目前，迎澤區有全國青少年校園足球特色學校15所，即：狄村小學、雙塔北路小學、桃南小學、第三實驗小學、并東小學、流沙坡小學、第二實驗小學、松莊小學、港道小學、第一實驗小學、雙南小學、小五臺小學、東崗小學、桃園小學、郝莊中學。這些學校均組建了2個年齡組別的足球代表隊，部分學校的校園足球活動已經持續開展多年，多年來，這些學校在各級各類足球比賽中均取得了好成績。為促進校園足球活動的可持續發展，從2015年開始至今，區教育局發揮了以點帶面的引領作用，逐步推動區屬各中小學校全面普及校園足球的工作。同時，增加了一批布點學校，包括朝陽街小學、建設路小學、校尉營小學、海邊街小學、迎澤街小學及第三十九中學等，同時，鼓勵各學校積極成立女子足球隊，使校園足球訓練隊伍普及率達到80%。

今后，迎澤區將繼續以學校特色發展、文化內涵建設作為有力抓手，以“學校有特色、教師有專長、學生有特長”為工作思路和總目標，以特色統領學校各項工作，全力推動迎澤區教育科學持續發展，力爭實現全區教育優質均衡。

（四）注重輿論促進

通過電視媒體、報紙雜志、迎澤教育信息網等多種渠道提高家長和社會各界對迎澤區校園足球廣泛開展的了解和認識。2015年10月，《中國教育報》“校園足球神州行”欄目記者來到太原市，深入了迎澤區的狄村小學、雙塔北路小學，對太原市、迎澤區、學校的校園足球特色進行了采訪，以整版的篇幅刊登了太原市校園足球的發展和變革。省市電視媒體也多次對迎澤區的校園足球開展情況進行了報道。

（五）完善激勵促進

2015年，區教育局出臺《迎澤區校園足球評估考核辦法（試行）》，從組織領導、師資、場地、課余訓練、比賽成績等各方面加強監督推進管理，旨在鼓勵學校積極參與、普及、推進校園足球建設。2015年至2018年，區教育局每年年終都根據評估結果對學校校園足球工作實行動態管理，并將評估結果納入校長目標責任書考核內容。

（六）保證經費投入

近年來，區教育局在校園足球推廣及開展方面，從經費上給予極大的支持，先后用于場地改建、引進師資、福利待遇等方面投入資金達數500萬余元，為校園足球在迎澤區蓬勃發展提供了強有力的保證。

在下一步的工作中，迎澤區將進一步增強家長以及社會各方面的認同和支持，讓更多的青少年熱愛足球、享受足球，使參與足球運動成為體驗、適應社會規則和道德規范的有效途徑，讓更多的校園足球隊伍走出迎澤區，走到太原市乃至更大的平臺，為上一級學校、專業俱樂部輸送優秀人才，為中國足球的崛起作出應有的貢獻。