加強部隊節假日安全管理的幾點思考

鄭小平

摘 要：節假日期間，官兵思想容易懈怠，矛盾隱患明顯增多；管理措施欠缺，管理者責任心缺失；季節性損傷較多，制度落實力度放松。做好部隊節假日安全工作，一是強化教育管理，確保兩個經常性工作，二是找準問題根源，創新部隊管理機制，三是嚴格落實制度，切實把安全工作做實。

關鍵詞：部隊；節假日；安全管理

節假日期間是部隊容易引發事故、案件的重點時期，是部隊安全管理的重要時期。為此，做好這一特殊時期的部隊安全管理是保障部隊健康安全發展的重要工作，必須引起各級管理者的高度重視。

一、節假日部隊安全管理存在的問題

（一）官兵思想容易懈怠，矛盾隱患明顯增多

節假日，部隊官兵思想都不同程度存在“松口氣、歇一歇”的思想，在各項工作中均可明顯看出疲憊思想端倪。再經過評功評獎、復轉愿望受阻、個人工作崗位調配不順等因素，部分官兵或盲目樂觀、或消極懈怠，導致思想松懈、麻痹大意，將安全意識淡于腦后，各項矛盾隱患明顯增多，容易導致事故發生，對部隊造成不良影響。

（二）管理措施欠缺，管理者責任心缺失

在節假日，從領導干部到士兵階層或多或少都會出現放松思想的情況，往往忽略這一重點時段的安全管理工作更需要加強的客觀因素，多數沿用“土政策、老辦法”準備“四平八穩”保安全，往往是卻是“壓死駱駝的最后一根稻草”，導致重點人員與重點環節漏管失控。與此同時，部分管理者在這一時段普遍考慮轉業、調崗等個人因素，個人問題考慮多，工作任務關心少，安全教育責任心缺失，教育管理只流于看見“講一講”、開會“說一說”，最后結果問效“無人問津”。

（三）季節性損傷較多，制度落實力度放松

日常開展文體活動較多，各類籃球、足球等球類比賽及冬季練兵等訓練易出現“非戰斗性減員”，影響部隊整體建設發展。同時，松懈的管理標準導致部分官兵視制度為空文，肆意觸碰管理底線，出現違規飲酒、不假外出、違規駕車等現象，對落實部隊各項安全工作規章制度大打折扣，安全管理失之于松、失之于軟。

二、節假日部隊安全管理存在問題的原因分析

（一）思想松懈。節假日，官兵一定程度上都會出現放松歇口氣的思想?？傉J為全年安全工作都抓得比較緊、比較平穩，思想上盲目樂觀、心存僥幸。以至于在落實各項規章制度上大打折扣，對于安全工作更是停留在思想上，折扣于行動上，消失于時間上。導致不良現象和苗頭性問題層出不窮，防范措施辦法少，事故發生就比較頻繁。

（二）思想活躍。節假日期間，面對戰士普選退、干部退轉、新兵下連、入警大學生分配的時段，各種層級、各種想法、各種目標繁雜交織，整體部隊思想處于最活躍期。這一時間段的思想極易導致各類極端事件的發生，使得部隊安全工作趨于繁重的狀態。

（三）責任心缺失。機關主管部門和部分管理者考慮個人因素增多，浮于了事，對重點的時段、環節與零散人員的管控缺少抓鐵有痕的實際問效結果，忽視了這一時間段應強化管理教育的必要性，往往讓一些稍加督導就能解決的問題最終導致發展成為安全事故。

三、做好部隊節假日安全工作的幾點對策

（一）強化教育管理，確保兩個經常性工作

一是領導帶頭，樹起學習榜樣。領導干部要當好樣板、做好表率，從自身做起，特別在節假日時段更要立起榜樣。不搞變通、不走捷徑、不徇私情，要求部隊做到的自己首先帶頭做好，要求部屬不做的自己堅決不做，切實在把思想放松的問題徹底扭轉過來。二是貼近實際，加強思想教育。切實加強對官兵的經常性思想政治教育，引導官兵正確處理好個人利益與集體利益、個人榮譽與集體榮譽的關系。要高度關注細微末節對官兵的影響，及時開展形勢政策教育，統一官兵思想認識，嚴肅認真抓好政治紀律貫徹落實。對個別因愿望落空心理受挫、情緒低落、思想包袱較重的官兵，主動靠前，扎實做好一人一事工作，幫助調節思想情緒，化解心理疙瘩，確保官兵思想穩定。三齊抓共管，加強部隊管理。部隊安全工作不是“誰負責、誰建設”，作為部隊的一份子，要充分發揮主人翁精神，以自身的主觀能動性真正參與到部隊的正規化建設中來，形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的良性氛圍，落實好社會、部隊、家庭“三位一體”安全管理防范機制，加強對所屬人員的經常性管理，時刻緊繃安全弦。

（二）找準問題根源，創新部隊管理機制

一是注重深挖問題根源。安全工作必須常抓不懈，要在嚴格執行條令條例同時，要深刻認識安全隱患問題對部隊安全工作的極大危害性，切實深挖各類安全隱患問題的根源，切實摸清脈絡，堅持將問題隱患排查在早、在小、在輕，對癥下藥，從源頭上消除安全“病根”。二是注重各項制度落實。以規章制度為準繩，規范部隊的一日生活秩序，嚴格落實查鋪查哨制度，加強官兵“八小時”以外管理，管好工作圈、生活圈和社交圈，杜絕違紀行為發生，確保隊伍作風緊張、紀律嚴明，確保條令條例等各項規章制度落實到位。三是注重督導檢查。機關安全工作部門要定期檢查各單位安全管理情況，不定時對機關、基層人員在位、車輛派遣、內務衛生、執勤訓練、官兵請銷假等制度落實情況進行督導檢查，督促人員、車輛、驗訖章等重點環節，緊緊圍繞公安部“三項紀律”、部局“九條鐵規”、總隊“禁酒令”、部隊內部關系等重點，通過突擊檢查、電話約談等方法開展全面督察，深入掌握部隊執法執勤、內部管理、厲行節約等情況，確保部隊高度安全穩定。

（三）嚴格落實制度，切實把安全工作做實

一是要培養細節意識。細節決定成效，精細打造強兵，只有知之深切，方能行之自覺。部隊安全工作涉及到部隊業務、政治、后勤、軍事訓練等方方面面，只有從小處著手，控制每個細節，才能把事情做好，比如召開會議時，要準時進場，不講悄悄話，不隨意走動，不抽煙，持之以恒，方能見成效。二是要培養統籌意識。安全工作，貴在經常、難在堅持。加強安全管理，必須加強統籌協調，要處理好定性與定量的關系、細化與簡化的關系、“投入”與“產出”的關系，否則就會想精精不成，想細細不了。三是要培養責任意識。安全工作，最關鍵、最主要的，就是細化責任。責任不明確，就意味著工作不落實。要進一步細化、分解正規化管理責任，制定切實可行的正規化管理實施細則，事情細化到人、責任明確到人，真正明確“誰來干、怎么干、什么標準、末端如何運用”等問題，確保不出現誰都不主動、誰都不盡職、責任無法追究等現象，避免安全工作做空。

參考文獻

[1]陳傳闊.加強部隊管理教育確保內部安全穩定[J].中國行政管理，2001（8）.

[2]張治平.用安全發展理念推動部隊建設[J].理論前沿，2007，（12）.

（作者單位：公安邊防部隊高等?？茖W?；A部管理政工教研室）