基于供應鏈的太倉港跨境電商服務體系研究①

摘 要：本文中首先闡述了跨境電商的概念，介紹了其供應鏈結構；其次分析了太倉港跨境電商業務現狀；最后提出依托港口優勢提高跨境電商供應鏈服務水平的有效措施。

關鍵詞：跨境電商 太倉港 供應鏈

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（b）-082-02

2018年1月，蘇州作為全國新增試點城市開展跨境電商網購保稅進口業務。作為國家級功能載體，太倉港綜保區搶抓這一機遇，在海關、國檢、商務等相關部門的全力支持下，太倉港綜保區廣泛開展調研，選擇從跨境保稅進口備貨模式起步，建成3000平方米的跨境電商監管中心和公共服務平臺，搭建“太境通”電商綜合平臺。跨境電商網購保稅模式首批業務的正式開展，搭建互惠便捷的消費渠道，可助力市場升級，促進消費，也對進一步發揮太倉港的特色和優勢起到重要的推動作用。

1 跨境電商與供應鏈服務

跨境電商即跨境貿易電子商務，即借助互聯網達成交易，進行支付結算，并采用快件、包裹等方式通過國際物流將商品送達消費者手中的交易過程。

從跨境電商進口供應鏈示意圖來看（如圖1所示），跨境電商經營主體包括：境外商家、國際國內物流服務商、海關/商檢、電子商務平臺、線下商店、境內買家等。其中跨境電商物流服務商包括物流、支付、融資、清關、保險等物流綜合服務商及貿易中間服務商。

整個跨境電商供應鏈鏈條較長，由于跨境電商競爭日益激烈，對各環節的要求不斷提高，所需資源和突發異常情況時有發生，對供應鏈服務能力產生了前所未有的挑戰。比如海關查驗環節出現問題，商品遲遲未能放行，就直接影響物流效率，降低消費者滿意度；電商平臺商品滯銷，則會出現壓貨現象，資金鏈壓力驟然加大。

2 太倉港發展現狀

太倉港枕江傍海，緊鄰上海港，距吳淞口僅24海里，至長江入海口約68海里，是江海聯運的最佳結點。近年來太倉港持續快速發展，2017年太倉港完成集裝箱吞吐量451萬標箱、貨物吞吐量2.5億噸，同比分別增長10.5%、7.8%，貢獻全省超50%的集裝箱增量。外貿航線新開俄羅斯東方港、韓國仁川港2條近洋航線，目前，太倉港全港航線總數增至191條，來太倉港開辟航線的航企增至80家，比2016年增加18家。2017年，太倉港進出港船舶10.6萬艘次，增長14%；海關監管貨值238.3億美元，增長11.3%。

依托港口，太倉港區全年新引進新興產業項目39只，總投資約150億元；物貿主營收入突破300億元，同比增長40%；服務業增加值同比增長10%，外貿進出口總額同比增長37%。2017年通過太倉港走貨的蘇州外貿企業達1743家，比2016年增加208家。

港口綜合實力快速增長的同時，港口特色物流也在加快培育壯大。2017年，太倉港開通運營進口肉類指定口岸，實質性啟動東南亞進口水果業務，引導東南亞優質大米進口，做大進口食用水生動物業務，推動太倉港特色貨種業務量居全省前列。

3 太倉港綜合保稅區跨境電商發展存在的問題

自2018年1月18日起，太倉港綜合保稅區的跨境電商業務已運行了半年多，由于還在試水階段，存在不少問題。

3.1 系統配套問題

目前海關跨境電商網購業務的實貨監管是依托海關物流信息化管理系統進行，該系統是以核放單為主要監管工具，連接報關單等單證流和車輛及貨物的實貨流，以達到計算機系統管理和自動核放的目的，這個系統是針對“大批量、少批次”的普通進出口貿易貨物，而跨境電商貨物的特點是“小批量、多批次”的個人購買貨物，因此在實際業務運行過程中就出現了核放單大幅增多，系統負擔大幅增大，嚴重時會被拖慢甚至崩潰。

3.2 信息審核問題

按操作流程，跨境電商須將交易單、支付單和運單信息上傳，在實際操作中，存在三單不符的現象，消費者在網站上下單購買并且支付后，電商企業并不是實時向海關申報，而是可以選擇在事后進行自主申報，因此申報的數據和原始交易數據會出現偏差。物流運單也是如此，可能傳輸虛假的物流信息。而限于海關人力資源有限，很難高效地對三單信息進行審核。訂購人的身份證信息和電話也可能是盜用、購買或借用的，使得海關在事后核實信息的時候無法聯系到申報購買的個人。

3.3 跨境電商平臺少業務規模不大

目前在太倉港綜合保稅區開展跨境電商業務的企業主要是太倉太境通供應鏈管理有限公司，該公司為上海楚玥貿易有限公司和太倉港綜合保稅區管理委員會下轄的投資公司共同出資組建的。

由于期初太境通網站的技術設計和廣告推廣做的不是很好，太境通作為電商企業，其規模無法與天貓、網易、京東等一線大電商相比，所以其在網站的建設和推廣方面的投入嚴重不足，物流分撥能力也不夠，所以就造成了太境通的銷售端無法吸引大量用戶購買，轉而尋求與其他大電商合作，以賺取報關、倉儲等環節的服務費。

4 依托港口優勢提高跨境電商供應鏈服務水平的有效措施

跨境電商供應鏈環節上諸多方面都有待改進，接下來從通關、海關人力資源、航線、跨境電商貿易企業、O2O線上線下模式等方面進行說明。

4.1 完善跨境電商通關服務平臺

首先升級通關服務系統，實現一站式三單通關申報，下一步就是建立集信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測、風險控制為一體的系統，與海關、檢驗檢疫、稅務、外匯管理等政府部門進行數據交換，不但能夠方便審核跨境電商交易、通關、物流等信息不符的問題，也能夠為跨境電商打造完善的供應鏈服務體系。可以借鑒周邊地區的經驗，比如杭州跨境電商外貿綜合服務平臺“單一窗口”比較成功，協同整合與工商、稅務、質檢、外匯、郵政等口岸部門，涉及企業備案、電子申報、運單等各類電子單據。

4.2 增加海關跨境電商業務的人力資源和后勤保障

太倉海關僅有包括副科長在內的3名關員兼職跨境電商業務，協管員0名，3名關員既要負責跨境電商相關業務，又要負責太倉港綜合保稅區的賬冊備案、核銷、非報關業務審批、卡口監管、場所監管、進出境/區實貨監管等工作，雖然跨境電商監管中心配備了不到10人的協助人員做輔助工作，但是跨境電商要求“快和新”，電商多個環節的整體監管仍然需要投入大量人力，到每年6月18日和11月11日兩個大的購物節業務量還會出現暴漲現象。

還要強化各項保障工作，如對總署下發的CT式X光檢查設備，價值980萬元，目前的保管和維護工作是管委會下轄的場站公司負責的，海關應配備技術人員對該設備進行管理維護，避免因保管不善帶來的設備損壞。另外對于該設備的安全防護工作也不是很到位，查驗科就配備了輻射檢測設備定期監測。

4.3 充分發揮外貿航線運力

太倉港具備國際近洋航線及緊靠上海市場區位優勢，運費和物流配很有競爭力，目前日韓臺航線密集，建議充分發揮日韓臺等外貿航線運力，擴大日韓臺等熱門商品進口。跨境電商進口商品中，日韓消費品一直十分受消費者歡迎，而蘇州經濟發達，居民消費能力較高，應充分研究市場，歡迎貿易商適量備貨，前期可以進行一定補貼。目前各港口城市都在想方設法依托港口優勢發展跨境電商物流服務，比如南京市依托區位優勢大力發展跨境電子商務直郵模式，具體試點區位在南京開發區跨境電子商務產業園，與龍潭集裝箱碼頭僅一路之隔，通過定班定期服務（7～10天交至消費者），包含日本倉收貨、海外清關、國際運輸、國內清關、最后一公里配送。

4.4 引入更多跨境電商貿易企業

目前在太倉港綜合保稅區開展跨境電商業務的企業只有“太境通”一家，太境通由于業務量不足，其他大電商合作，以賺取報關、倉儲等環節的服務費。這種業務模式太境通美其名曰“共享電商”，其實就是通過參與到他人跨境電商業務中的少數幾個環節來賺取微薄的利潤，這些微薄的利潤和其所承擔的監管責任是不相符的，但是實際上太境通只是部分業務的代理，整個業務鏈條上大部分環節都不受他們控制，就很容易出現各種風險。而如果太境通把所有的業務鏈條都自己掌控的話，管理風險是降低了，可是其網站推廣、網站維護、倉庫管理、分撥配送方面就需要付出大量的成本。

由于競爭非常不充分，難以提高電商服務水平，只有當優質企業聚集，才能形成完整的跨境電商供應鏈系統，同時吸引大批中小外貿企業、第三方服務企業在太倉港開展業務，帶動大量的就業機會。建議先以日韓臺商品作為切入點，以政府信用為背書，招一批貿易商入駐，與當地進口商品銷售企業合作，輻射周邊縣市，逐步擴大影響面。形成一定規模后，逐步吸引國內貿易商甚至日本、韓國等境外優質廠商貨源前置，將太倉作為海外倉，服務國內商家。

4.5 開展跨境電商O2O運營模式

為擴大業務規模，快速打開市場，刺激消費，建議線上線下（O2O）結合，可以與鬧市區的超市便利店、百貨商店合作，設跨境商品體驗區，消費者可以在店內掃碼下單，支付完成后，消費者提交個人信息，跨境電商后臺向海關進行申報，海關系統自動進行消費者購買合法性校驗，審核通過后，訂單信息會轉入保稅倉進行發貨，比起海淘來說，消費者更快收到商品，有更好的消費體驗，通過O2O為跨境電商拓寬購物渠道，促進群眾消費升級。

5 結語

發展跨境電商是利國利民利地方的好事，搭建互惠便捷的電商消費渠道，能夠促進國內市場產品升級，提升國內群眾的生活質量和消費能力，同時跨境電商服務壓力和要求也在不斷提高，各試點城市大力開展倉儲、包裝、物流園區等配套物流服務，帶來大量就業機會的同時，也產生了很多問題，需要從供應鏈角度，研究各節點存在的問題及改進辦法，提升整體服務水平，促進跨境電商蓬勃發展。

參考文獻

[1] Stanley E.Fawcett，Lisa M.Ellram，Jeffrey A.Ogden. Suplly Chain Management From Vision to Implementation[M].北京：清華大學出版社，2009.

[2] 姜明，汪立亭.浙江跨境電商戰略提速 產業鏈迎來爆發性增長[J].海通證券，2015（3）.

[3] 楊琳華.基于港口供應鏈的太倉港發展趨勢及策略研究[J].物流工程與管理，2012（11）.

①基金項目：2018年九三學社蘇州市委參政議政課題《依托太倉港打造跨境電商高端供應鏈服務體系研究》，執筆人：楊琳華。

作者簡介：楊琳華（1983-），女，漢族，江蘇太倉人，上海交通大學物流碩士研究生，講師，主要從事物流與供應鏈方面的研究。