浙江專家：家政市場規(guī)范有幾招？

何群芳

二孩和老齡化社會，使請保姆照顧孩子、老人，成為不少家庭的必需。保姆體檢如何做到完善？溫州的家政服務(wù)行業(yè)應(yīng)如何整頓和規(guī)范？

溫州市人社局人才辦副主任、溫州市技術(shù)工人交流服務(wù)中心主任吳松河，溫州市人大代表、浙江震甌律師事務(wù)所主任葉連友，溫州市人大代表、市中心醫(yī)院心血管科主任醫(yī)師章耀，溫州近距離家政服務(wù)有限公司總經(jīng)理潘富，溫州市蓓蕾家政服務(wù)有限公司董事長張峰嫦、悅嫂派信息科技有限公司總經(jīng)理唐余君，溫州市壹家親市場管理有限公司總經(jīng)理周文淵，對此話題進行了探討。

[行業(yè)建議]

周文淵：設(shè)立黑名單制度讓“壞阿姨”失業(yè)

周文淵所在的公司有所家政培訓(xùn)學(xué)校。他說學(xué)員在進入市場前，都會安排一次體檢。“每期約50名學(xué)員，經(jīng)常會有人被檢出梅毒，另外肝病的檢出率也很高。”

周文淵稱，由于“保姆打孩子”等事件大部分通過民事調(diào)解，一般不會留案底。“保姆從一家家政公司換到另一家后，查不到之前的情況，只能相信她說的話。”

周文淵建議，通過家政服務(wù)公司的聯(lián)盟，設(shè)立黑名單制度，將一些“壞阿姨”清除出家政服務(wù)隊伍。“如建立保姆信息檔案，對其身份進行年審，還可以跟她的個人征信等掛鉤。這樣，不合格的保姆就不會留在家政公司再上崗。”

張峰嫦：定期請律師和心理專家給保姆上課

張峰嫦說她從事家政服務(wù)行業(yè)17年，對保姆的管理等方面仍一直在摸索中。“比如體檢，在運行過程中，我們不斷增加體檢項目，并選擇把關(guān)較嚴的正規(guī)醫(yī)院，保證準確性。而杭州保姆縱火案提醒我們，除身體健康外，還要關(guān)注保姆的心理健康。她建議定期聘請律師、心理專家，對保姆進行法律培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，幫助她們知曉哪些可以做哪些不能做，以及如何在工作中維護自己的權(quán)益。據(jù)其介紹，蓓蕾家政每月會組織公司的保姆集中開一次會，討論她們在雇主家中碰到的問題，并幫助協(xié)調(diào)處理。

唐余君：保姆雇主都應(yīng)重視健康體檢

保姆問題不是一家企業(yè)的問題，而是反映了整個行業(yè)的風(fēng)險。唐余君稱，相比普通的保姆，月嫂由于工資較高，對自己的職業(yè)生涯會更加重視，“大部分月子阿姨都會主動去做體檢”。體檢項目包括艾滋、梅毒等檢查項目，費用公司給予報銷。

她建議，對整個家政服務(wù)市場進行規(guī)范時，除了對保姆有所要求外，對雇主及其家庭成員的健康也要有個標準和要求。唐余君稱，萬一雇主家中有人得了傳染疾病，保姆很有可能因此得病。

唐余君還稱，應(yīng)該由行業(yè)牽頭，做到共享家政服務(wù)人員的道德、信用等信息。

[代表說法]

葉連友：提出5條建議呼吁盡快立法

據(jù)介紹，目前溫州的家政服務(wù)市場有68萬從業(yè)人員。“這是一個龐大的市場，但目前來看，只是一個行業(yè)和職業(yè)，還沒形成產(chǎn)業(yè)。”葉連友稱，政府部門應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)角度來考慮這個問題。

目前，溫州家政服務(wù)市場存在低小散、服務(wù)質(zhì)量不到位、服務(wù)人員素質(zhì)比較低等問題，導(dǎo)致市民對保姆行業(yè)的評價都不高。“這么大的從業(yè)大軍，無論是國家還是地方，都沒有相應(yīng)的規(guī)范，這是一種立法的滯后。”葉連友建議盡快予以立法，規(guī)范保姆市場。

規(guī)范溫州家政服務(wù)市場，該怎么做？葉連友建議相關(guān)部門應(yīng)做好行業(yè)扶持，比如給予從業(yè)人員體檢、考證等方面的補貼；要整頓市場，打擊非法中介；行政部門要做好對從業(yè)人員專業(yè)的服務(wù)水平和職業(yè)道德教育，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮這方面的作用；搞好品牌建設(shè)，進行金牌家政公司、金牌保姆等評比，建立職業(yè)榮譽感；目前家政服務(wù)市場還存在多頭管理等問題。“多頭管理的源頭在立法。法律不健全，管理就會多頭化。”葉連友稱，“立法先行。法規(guī)完善了，企業(yè)、人員的準入制度，包括體檢、體檢費用等問題都可以迎刃而解。”

章耀：將就家政行業(yè)規(guī)范問題提交建議

童耀表示家政行業(yè)暴露出的問題，是關(guān)系市民生活的大問題。

童耀稱：“在行業(yè)規(guī)范還沒有制定和推出前，也可以暫時借用類似的規(guī)定，比如服務(wù)業(yè)對從業(yè)人員的體檢規(guī)定等。”他建議部分家政服務(wù)公司先把這方面的工作做起來。除了行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮作用外，部門也一定要牽頭做好這方面的工作。

“可以參照上海、深圳等地的經(jīng)驗和做法，再結(jié)合溫州的實際慢慢作些調(diào)整。”章耀表示，將就保姆和家政服務(wù)市場這個話題，盡快形成建議供相關(guān)部門參考。

[部門回應(yīng)]

吳松河：已著手行業(yè)整治，“保姆”必須持卡上崗

吳松河表示，作為家政服務(wù)的牽頭部門，溫州市人社局非常重視這方面的工作。為規(guī)范溫州的家政服務(wù)市場，由政府搭建的統(tǒng)一平臺——溫州家庭服務(wù)市場將于近期開業(yè)。這個市場將集中一批優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)企業(yè)，實行家政機構(gòu)引進和退出制度、星級制度等，倒逼、影響馬路市場，帶動其向良性、規(guī)范化發(fā)展。市場將采用信息化的人員管理系統(tǒng)，為所有進入市場招工的公司和家政人員建立實名制的信息檔案，人員信息實行可溯源化管理。

“家政服務(wù)人員必須做到體檢合格、身份信息合格和崗前培訓(xùn)合格。這三項合格之后，家政服務(wù)人員會拿到一張家政卡，才能到市場找工作。”吳松河說，通過掃描家政卡上的二維碼，可以看到家政服務(wù)員的基本信息、服務(wù)軌跡以及之前雇主對其的評價。此外，家政服務(wù)人員也要實行退出制度，誠信評價比較差的就要退出，星級打分高的就可以得到獎勵。

（來源：溫州網(wǎng)-溫州都市報）