貴州山地運動開展狀況及對山地旅游的推動作用研究

羅剛

摘要：貴州在山地運動的開展中充分發揮山地資源優勢，把山地運動和山地旅游充分融合，通過組織多項國際國內山地運動賽事助推山地旅游，同時通過山地旅游加大山地運動影響，通過系列活動，使貴州在全國及全球的影響力得到提升，推動了貴州經濟的發展，為貴州更快更好可持續發展提供了保障。

關鍵詞：貴州；山地旅游；山地運動；推動作用

一、山地運動和山地旅游關系概述

所謂“山地”，在地理學上是指海拔500米以上、起伏較大、坡度陡峭，一般呈脈狀分布的高地。山地運動是以山地為載體，利用山地的地形、地貌、水體等資源進行的戶外運動。

山地旅游是以山地自然環境為主要的旅游環境載體，以復雜多變的山體景觀，各種山地水體，豐富的動植物景觀，山地立體氣候，區域小氣候等自然資源和山地居民適應山地環境所形成的社會文化生活習俗，傳統人文活動流傳至今形成的特定文化底蘊等人文資源為主要的旅游資源，以山地攀登、探險、考察、野外拓展等為特色旅游項目，兼山地觀光、休閑度假、健身、娛樂、教育、運動為一體的一種現代旅游形式。

山地運動和山地旅游都以山地為載體，良好的山地環境是開展山地運動和山地旅游的基礎。從單一的目的來看，山地運動的主要目的在于運動，而山地旅游的目的為旅游，二者沒有大的聯系，但在實際生活中，特別是隨著生活水平的提高，人們的各種需求發生了較大的變化：運動的要求不再是跑跑步，活動活動筋骨，而對環境有更高的要求，旅游的目的也不僅是單純的看看風景，而更重要的是參與到大自然中去。運動和旅游因物質水平的提高而形成的人的需求變化而更加緊密結合在一起，良好的山地環境充當了二者的媒介。

二、貴州開發山地資源的背景

貴州是一個經濟落后的西部省份，2016年人均GDP和居民人均收入在全國31個省市中排到第29位，曾經被形容為“天無三日晴、地無三分平、人無三分銀”的三無省，全省92.5%的國土面積為山地和丘陵，不利于傳統農業的發展，人民生活水平較低。同時，貴州是“山地公園省”，有優質的自然生態。貴州省旅游發展委員會主任李三旗指出：貴州之貴在山地，貴州之美在山地，貴州之特在山地，貴州人守在寶地上過著貧困的日子。為了改善貴州貧窮落后的狀況，國家于2000年開始實施了西部大開發政策，為貴州的發展奠定了基礎。在國發[2012]2號文件中支持貴州民族地區休閑旅游度假的指引下，貴州充分利用山地資源的優勢，把大力發展大數據、大生態、大旅游作為發展戰略，開啟了“彎道超車，后發趕超”的發展征程。

三、貴州山地運動開展狀況

中國首屆國際漂流邀請賽1997年8月在黔西南州興義市馬嶺河峽谷成功舉辦，開啟了貴州山地運動的新篇章，據不完全統計，貴州已舉辦了包括漂流、野外生存、汽車拉力賽、滑翔傘、攀巖、跳水等項目共二十多項次國際級山地運動賽事，國家級運動賽事更多。貴州開展山地運動的各種條件不斷改善，

（一）基礎設施建設明顯改善

交通狀況的改善，為山地運動的開展創造了條件。由于貴州多山，出行比較困難，各級政府對貴州發展非常重視，加大了基礎設施建設投入，先后建成并開通了多條高鐵線路；黔西南、銅仁、遵義、仁懷等多個機場投入使用；各地州高速公路投入使用；村村通公路工程順利完成。交通狀況得到明顯改善，為山地運動的開展提供了良好的條件。

（二）政府支持力度空前

在貴州山地運動發展過程中，政府積極參與并主導，對貴州山地運動迅速發展起到了決定性的作用。全省各級政府部門對山地戶外運動非常重視，為推動山地戶外運動的發展做了大量工作。2016年9月成立了貴州省山地戶外運動管理中心，黔南州于2016年12月成立了“黔南州山地戶外運動管理中心”，黔西南州、遵義市、畢節市等明確了組織開展山地戶外運動的部門并正在組建專門的機構。

（三）國際影響力持續增強

在基礎設施不斷完善及政府部門的大力推廣下，貴州山地運動開展得到快速發展，各地山地運動相關基地建設不斷增加。同時，在貴州進行的各類山地運動不斷增多，由貴州打造的各類持續性國內國際賽事影響越來越大，如晴隆“24 道拐”汽車爬坡賽、婁山關·海龍囤國際戶外運動挑戰賽、興義萬峰林國際徒步大會等賽事吸引了世界各地選手參賽。世界各地對貴州舉辦山地戶外運動的條件給予高度認可，越來越多的國際性大型山地戶外運動賽事在貴州舉辦，推動了貴州開展戶外運動規格的提升，加大了貴州在國際山地運動方面的影響。

（四）山地運動發展意識超前、前景廣闊

在發展過程中，各地州市發展有規劃，注重對環境的保護，避免山地運動發展破壞生態、相同運動項目開發惡性競爭等影響運動發展長期持續良性發展的情況。在對環境的保護方面，各地山地戶外運動場地及設施建設首先要進行環境評價。

各地州市在山地運動項目建設中實行整體規劃，避免運動項目的重復建設并造成惡性競爭。如黔西南州、遵義市等先由市、州相關部門根據各地特點及合理分布需要統一規劃后再進行開發建設。

通過超前規劃建設，各地優質資源得到充分的保護性開發，各類項目布局合理，使整體價值得到充分體現，為長期發展奠定了堅實的基礎。

四、貴州山地運動的開展對推動山地旅游的發展起了積極作用

（一）貴州山地運動的開展對山地旅游宣傳起到了積極作用

體育賽事不只是簡單的展示參賽隊員的體育能力，更是舉辦地綜合水平的展現，如果北京奧運會的成功舉辦展示的是中國改革開放以來經濟發展成就，是中國人民熱愛和平的廣博胸懷，是向全世界人民發出的友好名片。那么，貴州各項山地運動的開展向國內外客人展示了貴州優質豐富的山地環境資源、優美的山水景色和多樣的民族風情，以及開放的貴州喜迎八方來客的情懷。熱情好客的貴州人通過參加山地運動的隊員把多彩的貴州介紹出去，使更多的民眾了解貴州，來體驗貴州的獨特的山地運動環境，分享貴州的氣候、自然景觀、民族風情，推動貴州山地旅游業的快速發展。

（二）貴州山地運動與山地旅游充分融合，豐富了山地旅游的內容，不斷滿足人們美好生活的的需求，推動貴州山地旅游快速發展

我國已成為旅游大國，傳統的多數人的旅游模式都是乘車睡覺、景區拍照，隨著經濟發展和旅游需求變化，人民生活水平為斷提高，對旅游的目的發生了較大的變化，健康旅游成為主流，對旅游品質也有更高的要求。對于國外游客來說，隨著對外宣傳的加強，貴州夢幻般的美景成了他們向往的地方，貴州天然優質的自然環境成了國內外游客的目的地。

各級政府部門充分認識到貴州山地運動與山地旅游的相互促進關系，并把這一優勢付諸實踐，取得較好的效果。最有代表性的是在黔西南州舉辦的一系列活動，由國家旅游局、國家體育總局、貴州省人民政府主辦，貴州省旅游局、貴州省體育局、貴州省黔西南布依族苗族自治州人民政府承辦的首屆國際山地旅游大會于2015年9月在貴州省黔西南州舉行，活動主題為山地旅游·綠色運動·同向發展，正是抓住了旅游與運動的相互關系，通過一系列山地運動，推動了山地旅游的發展。遵義市、畢節市等全省各市州也組織了以山地運動推動山地旅游的相關活動，為貴州的發展起到積極作用。

五、貴州山地運動及山地旅游發展前景展望

貴州山地旅游在山地運動的推動下，得到快速的發展，這種發展還將持續下去，貴州山地旅游的發展前景是廣闊的，主要從以下幾方面體現出來：

（一）豐富優質的資源優勢

2015年6月，習近平總書記在貴州視察指導工作時指出，貴州風景名勝資源豐富，素有“公園省”之美譽。他因此特別強調，貴州要把旅游業做大做強，豐富旅游生態和人文內涵。旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要標志。中華民族自古就把旅游與讀書結合在一起，崇尚“讀萬卷書，行萬里路”。近年來，貴州認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求，秉持綠水青山就是金山銀山的理念，著力推進文化旅游發展創新區建設，連續十多年舉辦旅發大會，與時俱進打造貴州旅游發展升級版，努力實現百姓富、生態美的有機統一。

（二）地方政府為山地運動及山地旅游發展提供了保障

貴州省政府對貴州山地旅游發展非常重視，時任貴州省委書記、省長陳敏爾在首屆國際山地旅游大會上指出，把山地旅游作為貴州旅游業發展的基本定位，著力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產業、承載核心文化價值的主載體、拉動山地經濟發展的增長極，努力將貴州建設成為世界知名的山地旅游目的地。全省各部門分工合作，做好山地運動及山地旅游品牌推廣，精心安排各項活動，保障貴州山地運動的順利開展及貴州山地旅游的品牌質量。

在分工協調方面，省旅游局、省體育局、省經信委、省民委、省住建廳、省水利廳、省林業廳、省農委、省文化廳、省發改委、省財政廳、國土資源廳、省交通運輸廳、省扶貧辦、省金融辦、省環保廳、省外事（僑務）辦公室、省教育廳、省公安廳、省質監局、省科技廳、省商務廳、省產投集團和旅游集團等單位根據各自職能結合山地旅游各項工作需要進行分工，為山地旅游的開展提供全方位的服務和保障；在山地旅游品牌推廣方面，由省旅游局擬定山地旅游品牌推廣計劃和行動方案，包括自然風光、民族風情、特色風物等各方面內容，通過航空、鐵路、公路、景區、酒店多方聯動，向國內外進行推廣；在山地旅游活動方面，以山地旅游大會為著力點，由政府牽頭申請報批，每年召開一次山地旅游大會，內容包括非物質文化遺產展示、體育用品博覽會、國際山地旅游戶外運動賽事等主題活動，邀請多名外國運動員及嘉賓參加大會，增加貴州山地旅游的影響力。在每次大會中，成立專門的領導小組，省領導為主任，以省外事辦、宣傳部、民委、旅游局、體育局等相關單位以及承辦地主要領導為成員的執委會，負責籌備工作的統籌調度，形成以政府主導、市場運作、上下聯動、統籌推進的籌辦工作機制，形成“一地舉辦、全省聯動”的辦會格局，為山地運動及山地旅游的開展提供了各方面的保障。

（三）山地旅游業推動貴州積極開展山地運動發展

自貴州大力開展山地運動，積極推廣山地旅游，把山地旅游作為貴州發展戰略以來，把建設山地旅游大省、打造國際山地旅游目的地為目標，探索“全景式規劃，全季節體驗、全社會參與、全產業發展、全方位服務、全區域管理”的全域旅游發展路徑，取得了顯著的成效，全省旅游接待總人數、旅游總收入連續保持快速增長。據貴州省旅游發展委員公布數據，2017年全省旅游接待7.44億人次，增長40%，外省入黔游客3.27億人次，增長31.17%，旅游總收入7116.81億元，增長41.6%。2018年春節7天長假共接待境內外游客1921.42萬人次，實現旅游收入115.73億元，同比分別增長31.09%、35.15%。以山地旅游為主的旅游業發展，推動了貴州經濟的發展，使貴州民眾特別是山區民眾從中受益。通過政府與民眾共同努力，貴州旅游業呈現出品種豐富、業態創新、質量提升、環境改善的發展態勢。

（四）國際山地旅游聯盟落戶貴州

2017年6月30日，民政部向國際山地旅游聯盟頒發了社會團體法人登記證書，標志著國際山地旅游聯盟正式成為在中國注冊成立的合法性國際組織。國際山地旅游聯盟（以下簡稱聯盟）是世界上第一個以山地旅游為主題的國際旅游組織，也是中國第一個總部設在北京以外的國際旅游組織，目前已有29個國家和地區的119個團體和個人確認加入聯盟。按聯盟章程規定，聯盟總部（秘書處）永久所在地在貴州貴陽市，這是世界各會員單位對貴州山地資源及貴州山地旅游發展的認可。聯盟以保護山地資源、傳承山地文明、發展山地經濟、造福山地民眾，致力于山地旅游資源的保護與利用，這與貴州各山地地區發展現狀及貴州對山地資源的開發利用原則相契合。聯盟落戶貴州，是貴州走向世界的名片，必將推動貴州山地旅游的發展，并為貴州山地旅游發展探索新的路徑。

按常理，開展各項運動需要投入經費，貴州人卻充分利用本省山地資源優勢，以山地運動推動旅游，以山地運動發展經濟，以山地旅游增加收入，開創了綠色脫貧致富的新路子，為全面建設小康社會做出了新的貢獻。

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（作者單位：貴州商學院）