淺析地方國有糧食企業(yè)財務(wù)管理的問題及對策

李彬

摘 要：糧食市場化不斷深入，國有糧食企業(yè)也應(yīng)該不斷改革創(chuàng)新。穩(wěn)健承擔(dān)儲備糧管理是基礎(chǔ)，做強(qiáng)糧食經(jīng)營性業(yè)務(wù)是重點，受國家政策、產(chǎn)銷地域、市場環(huán)境、物流配套等外部因素和管理方式傳統(tǒng)、經(jīng)營創(chuàng)新緩慢等內(nèi)部因素影響較大。同時，地方國有糧食企業(yè)經(jīng)營效益不佳，財務(wù)管理方式滯后。因此，加強(qiáng)財務(wù)管理，創(chuàng)新經(jīng)營方式，是提高地方國有糧食企業(yè)盈利能力的關(guān)鍵。本文圍繞地方國有糧食企業(yè)財務(wù)管理重要性和存在的主要問題進(jìn)行了 分析，并提出有針對性的措施，為強(qiáng)化財務(wù)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：國有 糧食企業(yè) 財務(wù)管理 信息化

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（c）-131-02

瞬息萬變的市場環(huán)境考驗著糧食經(jīng)營管理者，如果不轉(zhuǎn)變舊觀念迎接新挑戰(zhàn)，不創(chuàng)新經(jīng)營管理方式、不重視財務(wù)管理。那么，不論政策支持力度多大，市場機(jī)遇多廣，糧食企業(yè)依然會步履蹣跚、舉步維艱。新修訂的《糧食流通管理條例》明確保證了各級儲備糧、調(diào)控用糧及其他政策性用糧的信貸資金支持，按糧食購銷企業(yè)的風(fēng)險承受能力提供信貸資金支持。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》也指出了加快農(nóng)村金融創(chuàng)新的意見。地方國有糧食企業(yè)如何創(chuàng)新經(jīng)營方式，加強(qiáng)財務(wù)管理，抓住改革發(fā)展契機(jī)，破解盈利難、融資難等問題，是糧食經(jīng)營管理者必須思考解決的問題。

1 地方國有糧食企業(yè)財務(wù)管理的重要性

1.1 財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心

財務(wù)管理涉及預(yù)算、投融資、資金營運(yùn)、收益分配、稅務(wù)籌劃等方面的內(nèi)容，可以說財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心樞紐。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有地方糧食企業(yè)按照國家制定的財務(wù)制度辦理收支業(yè)務(wù)和使用資金，企業(yè)財務(wù)管理主要職能是計劃和監(jiān)督。隨著糧食購銷市場化推動，改制后的糧食企業(yè)財務(wù)管理職能也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。預(yù)測決策、計劃控制、財務(wù)分析成為了財務(wù)管理的重要職能，財務(wù)管理工作對企業(yè)的重要性更加顯著。因此，合理的財務(wù)管理制度設(shè)計，科學(xué)的實施財務(wù)管理，及時反饋有用的財務(wù)信息，能為企業(yè)管理提供決策依據(jù)。科學(xué)加強(qiáng)糧食企業(yè)財務(wù)管理工作，為應(yīng)對復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境，切實提高糧食企業(yè)效益，具有深遠(yuǎn)的意義。

1.2 財務(wù)管理是連接企業(yè)與內(nèi)外部溝通的橋梁

地方國有糧食企業(yè)肩負(fù)著政策性職能，同時又參與市場的競爭。財務(wù)管理是協(xié)調(diào)眾多內(nèi)外部利益相關(guān)者的重要手段。不論是行政管理部門、糧食行業(yè)監(jiān)管部門、銀行稅務(wù)部門，還是客戶、供應(yīng)商、中介，或是企業(yè)職工，都需要運(yùn)用到企業(yè)財務(wù)信息，因此，準(zhǔn)確真實的財務(wù)信息能有效協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系。財務(wù)管理成為連接企業(yè)與內(nèi)外部溝通的重要橋梁。

2 現(xiàn)階段地方國有糧食企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題

2.1 傳統(tǒng)財務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變不徹底

糧食企業(yè)市場經(jīng)營環(huán)境不斷變化，面臨的困難也會越來越大，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式和固化的財務(wù)管理思維交織，面對激烈的市場競爭缺乏危機(jī)意識，凡事按指令執(zhí)行，在財務(wù)管理工作中，表現(xiàn)為財務(wù)人員疏于學(xué)習(xí)財經(jīng)新理論新知識、財務(wù)管理制度陳舊，財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，使得糧食企業(yè)對內(nèi)外部風(fēng)險識別不足，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施不當(dāng)，風(fēng)險承受能力較差。未建立健全投融資管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理等管理制度。對經(jīng)營性糧食業(yè)務(wù)發(fā)展的主動性差，靠政策性業(yè)務(wù)生存的思維依然存在。

2.2 財務(wù)管理信息化水平低

信息化管理手段落后，疏于使用財務(wù)管理軟件和信息化管理系統(tǒng)，手工賬在部分基層糧食企業(yè)依然存在，憑證裝訂不及時、會計檔案管理不嚴(yán)格，不能及時提供有用的財務(wù)信息等情況依然存在。造成財務(wù)會計信息利用效率低，信息化分析決策水平低。

2.3 融資難依舊困擾著糧食企業(yè)

地方國有糧食企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模小，行業(yè)利潤微薄，效益不高，商業(yè)銀行貸款及其他融資方式比例較低。融資渠道單一，貸款主要來自農(nóng)發(fā)行，而且主要針對政策性儲備糧輪換的信貸資金支持，對經(jīng)營性商品糧貸款占比也較小。由于風(fēng)險管控的需要，農(nóng)發(fā)行貸款也愈加審慎，糧食企業(yè)為了以合適的價格購入糧食，有時在暫未獲得農(nóng)發(fā)行貸款時，企業(yè)只能考慮自籌資金先行墊付或企業(yè)間信用借貸的方式暫解燃眉之急。融資難依舊困擾著糧食企業(yè)的發(fā)展。

2.4 資金使用、成本管控亟待加強(qiáng)

資金是糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的生命線，糧食購銷屬于大宗商品購銷，資金需求量大，加之日常運(yùn)營管理費(fèi)用也較高，保證資金流運(yùn)轉(zhuǎn)順暢才能把握住“購銷”時機(jī)，低價購入，高價順價拍賣銷售，提高儲備糧的管理效益，實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益雙贏。因此，如何加快資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率；如何管控好成本費(fèi)用，通過科學(xué)的倉儲物流管理方法和措施，合理降低裝卸運(yùn)輸、包裝配送、商品損耗等銷售費(fèi)用，狠抓日常經(jīng)營管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，合理降低管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用，提質(zhì)增效，擴(kuò)大市場，實現(xiàn)收入利潤增長；如何使用各類政策性資金，切實有效管控好應(yīng)收預(yù)付款項，降低資金營運(yùn)風(fēng)險等，是擺在地方國有糧食企業(yè)面前的主要問題。

2.5 高層次財務(wù)管理人才缺乏

人員結(jié)構(gòu)老化、高素質(zhì)財務(wù)人才缺乏是糧食企業(yè)普遍存在的問題，歸根結(jié)底，糧食企業(yè)效益不佳，行業(yè)思維傳統(tǒng)老舊，缺乏資金和激勵機(jī)制，難以吸引培養(yǎng)高層次財務(wù)管理人才。現(xiàn)階段，培養(yǎng)引進(jìn)年輕高層次財務(wù)管理人員，也是糧食企業(yè)提高財務(wù)管理能力的關(guān)鍵。

3 提升地方國有糧食企業(yè)財務(wù)管理的對策

3.1 建立健全財務(wù)管理制度

地方國有糧食企業(yè)要提高財務(wù)管理水平，必須建立完善財務(wù)管理制度。合理的財務(wù)管理制度能夠保證企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，財產(chǎn)安全，提高經(jīng)營效率。建立健全財務(wù)管理制度不可一蹴而就，而要持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)，各項財務(wù)管理制度的組織實施，也應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析設(shè)計、宣傳溝通、嚴(yán)格執(zhí)行三個階段。財務(wù)人員可制作生動活潑的PPT課件傳達(dá)預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、績效評價等員工應(yīng)學(xué)習(xí)了解的知識，提升公司員工對實施規(guī)范的財務(wù)工作的認(rèn)同和支持，使各項財務(wù)管理制度有效落實到企業(yè)日常經(jīng)營中。

3.2 提高企業(yè)財務(wù)風(fēng)險意識，加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè)

財務(wù)人才的培養(yǎng)使用，老中青結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)揚(yáng)傳幫帶的人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)精于財務(wù)管理、熟悉糧食業(yè)務(wù)、善用信息化手段管理企業(yè)的新一代糧食人任重道遠(yuǎn)。同時建立健全內(nèi)控機(jī)制，提高財務(wù)風(fēng)險防范意識，形成精細(xì)化管理企業(yè)的工作方法。

3.3 加強(qiáng)資金管理工作，降低財務(wù)風(fēng)險

首先要加強(qiáng)各類政策性資金的管理和使用，做到專款專用，按時按要求報送資金使用進(jìn)度及情況，及時與上級主管部門和糧食行政管理部門溝通，積極爭取資金、項目、政策的扶持。其次，加強(qiáng)應(yīng)收預(yù)付款項的管理，按期分析并及時反饋應(yīng)收賬款賬齡和管理情況。按照財務(wù)管理和內(nèi)控制度的要求，嚴(yán)格審批資金的支付，杜絕糧食經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生欺詐等財務(wù)風(fēng)險。最后，積極加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行的要求使用并及時歸還貸款資金，積極尋求短期流動資金貸款的幫助。

3.4 建立信息化數(shù)據(jù)共享平臺

在有條件的地方國有糧食企業(yè)，先行建立糧食企業(yè)信息管理平臺，集成各業(yè)務(wù)模塊，加強(qiáng)精細(xì)化流程管理和財務(wù)管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享，把預(yù)測決策、計劃控制、財務(wù)分析的觸角延伸到供、儲、產(chǎn)、銷的業(yè)務(wù)前端，及時提供經(jīng)營管理所需數(shù)據(jù)，提升企業(yè)財務(wù)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)營決策的研判能力，促進(jìn)糧食企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

4 結(jié)語

在競爭激烈的市場環(huán)境中，糧食企業(yè)唯有打破舊思想，按照市場化的規(guī)律經(jīng)營管理企業(yè)，才能獲得可持續(xù)發(fā)展。糧食企業(yè)承擔(dān)著國家宏觀調(diào)控職能，鼓勵企業(yè)不斷發(fā)展，提高市場風(fēng)險應(yīng)對能力，實現(xiàn)扭虧增盈和做大做強(qiáng)，需要糧食企業(yè)準(zhǔn)確把握市場行情，創(chuàng)新營銷理念，調(diào)整經(jīng)營策略，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，細(xì)化自身財務(wù)管理，不斷提高糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為守住管好“天下糧倉”，保障糧食安全做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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