絲路明珠：從瓜達爾到多拉萊

穆重懷 宋殿嬌

“一帶一路”倡議是新時代中國提供給世界的全新的公共產品，它從陸地與海洋兩個方向來促進全球貿易的互聯互通，為有參與愿景的國家提供最大的參與度和共享度，從不同的維度推動人類命運共同體的建設，努力打造和諧共榮的全球治理體系。 “21世紀海上絲綢之路”是延續了古代海上絲綢之路的傳統，并賦予新的時代內涵和文化底蘊的創新的經濟發展與繁榮之路。它充分利用沿線各國的地緣優勢和中國的投資與技術優勢，依據平等互利的原則，實現雙方綜合潛能的最優化。在推動基礎設施建設的同時，帶動經濟的發展，提供經濟發展的新路徑。

數年來，隨著“一帶一路”倡議的逐步落實， “21世紀的海上絲綢之路”的建設取得了輝煌的成就，在中外的共同努力下，一系列港口得以新建，在全球貿易中重新煥發出了生命力，成為所在國經濟發展的新引擎。它們如一顆顆耀眼的珍珠，閃爍在歷久而彌新的海上絲綢之路上，似乎在昭示著人類共享繁榮的明天。可以說，這些中外合作建設運營的港口是當地工業化和現代化的起點，也是世界經濟未來發展的機遇之地。在這里，我們向感興趣的讀者朋友介紹一下這些海上明珠。

巴基斯坦的“深圳”——瓜達爾港

瓜達爾港位于巴基斯坦西南部俾路支省的印度洋沿岸，與霍爾木茲海峽為鄰。地理位置重要，自然條件優越。它處于“一帶一路”和中亞地區連接的關鍵節點，具有極大的區位優勢。很久以來，巴基斯坦政府就計劃開發瓜達爾港，但是幾經周折，與西方公司開發瓜達爾港的計劃都以失敗告終。直到2001年，時任巴基斯坦總統穆沙拉夫把目光轉向了中國。中國政府同意援建瓜達爾港，并且提供資金援助和技術援助。2007年瓜達爾港工程竣工，建成了3個兩萬噸級的多用途碼頭。但在瓜達爾港運營權的競標中，中國公司失利，新加坡公司獲得了港口的運營權。但是新加坡公司的經營效果并不理想，港口貨運量嚴重不足，幾乎處于廢棄狀態。

2013年，“一帶一路”倡議提出，中巴經濟走廊開始建設。瓜達爾港作為走廊的南端終點，終于迎來了轉機，開始了全面重啟。中國海外港口控股有限公司開始接管瓜達爾港的運營，瓜達爾港港口和自由區的建設穩步推進。目前自由區起步區已經基本完成建設，已經有物流、銀行、糧油加工和漁業加工等企業入駐，直接投資額超過30乙元人民幣，可以為當地創造2000多個就業崗位。根據巴方消息，巴方已將瓜達爾港總面積約為800公頃的土地租借給中方用來建設自由區，租期為43年。此外還準備提供約200公頃的土地用于后續的發展。自從中方接手港口運營以后，港口已具備處理散貨、集裝箱、滾裝貨物和石油液化氣的能力。

2015年5月，中國的“紫荊松”號集裝箱船停靠在瓜達爾港，裝載當地的漁業產品運向中東地區。這不僅是瓜達爾港接泊的首艘商業貨輪，也開創了港口歷史上的首次商品出口紀錄。由此瓜達爾港成為漁業產品的出口港。2016年11月，中遠海運“惠靈頓”號停靠瓜達爾港，并裝載集裝箱運往阿聯酋，標志著港口已經具備停靠大型遠洋定期集裝箱船的能力。從2018年3月起，港口將開通每周一次的固定集裝箱航線，瓜達爾港也將成為固定海上航線的例行停靠港口。

2018年1月29日，瓜達爾自由區開園儀式正式舉行，這標志著瓜達爾港及其自由區起步區的全面投入使用，標志著中巴經濟走廊建設已經取得了具體的成果。與開園式同時舉辦的“瓜達爾自由區2018國際商品展銷會”吸引了來自世界各國的200多家企業參展，這對于只有11.5萬人口的瓜達爾來說是從未有過的盛事。它證明了瓜達爾港的吸引力和前景。

瓜達爾港和自由區的開發和投入使用不僅改善了俾路支省的基礎設施建設，而且提升了當地的經濟發展水平。對于加強巴基斯坦南北地區的聯系，維持地區和國家穩定，為阿富汗和中亞地區國家提供通向印度洋的更多選擇具有重要的意義。隨著“一帶一路”倡議的進—步深化和瓜達爾港設施的完善，瓜達爾港必將成為區域工業和商業中心，在巴基斯坦的經濟發展中取得一席之地。

通往歐洲的南大門——比雷埃夫斯港

比雷埃夫斯港位于希臘東南部地中海沿岸，是希臘最大的港口，曾是歐洲十大集裝箱碼頭之一。自本世紀初的次貸危機以后，希臘經濟一蹶不振。在其債權人國際貨幣基金組織和歐元區的壓力之下，希臘經濟的恢復要是陷入困境之中。受到整體經濟形勢的影響比雷埃夫斯港失去了往日的繁華。在這種情況下，希臘政府開始了比雷埃夫斯港的私有化進程。2008年中國遠洋海運集團有限公司在招標中成功中標，獲得了比雷埃夫斯港2號、3號碼頭35年的特許經營權。同年底中國中遠集團與希臘比雷埃夫斯港務局簽署了經營權轉讓協議。2014年中遠集團再次投入3.685億歐元收購比雷埃夫斯港的股權，期間幾經周折，直到2016年6月經希臘議會投票表決，中國遠洋海運集團有限公司收購比雷埃夫斯港港口管理局多數股權的協議才獲得批準。至此，中遠海運集團取得了比雷埃夫斯港67%的股份，以及旅客和集裝箱運送業務的管理權。這是中國企業首次在海外接管整個港口。收購比雷埃夫斯港打開了中歐合作的新篇章，也是中國企業走向世界的成功嘗試。

對于中國的對歐貿易而言，比雷埃夫斯港具有得天獨厚的區位優勢，它是距離蘇伊士運河最近的歐洲港口，還可以連接匈塞鐵路項目，實現與中東歐內陸腹地海陸聯運的無縫對接。從中國上海出發的大型貨船平均20多天就可以到達比雷埃夫斯港，并可以由此出發到歐洲的其他港口。比雷埃夫斯港作為通向其他地區的港口平臺能夠充分提高效率，降低成本，實現對歐貿易的便利化，實現中歐商品運輸的互聯互通。據統計，從2011年到2016年比雷埃夫斯港集裝箱碼頭的吞吐量增長了4倍，惠普、華為等國際知名企業均選擇比雷埃夫斯港作為它們的港口平臺。《華爾街日報》認為，比雷埃夫斯港項目是希臘近年來最成功的私有化案例之一。

比雷埃夫斯港的成功運營是中希商貿合作的范例，合作雙方實現了互利共贏，并以此為基礎推動了雙方在其他領域的合作，為“一帶一路”倡議的深入開展創造了良好的條件。隨著“一帶一路”倡議成果的不斷取得，比雷埃夫斯港也將獲得更大的發展，業態也將不斷地增加，規模也將不斷地擴大，作業能力也將不斷地增強，比雷埃夫斯港將更好地發揮自身的區位優勢，真正成為聯系亞歐商貿的物流中心。

穿越印度洋漢班托塔港

2017年12月9日，斯里蘭卡正式宣布將漢班托塔港交給中國招商局港口控股有限公司運營。雙方采用合資方式。早在當年7月，招商局港口就發布了收購漢班托塔港85%股權，并獲得該港口及周圍投資區99年特許經營權的公告。盡管收購過程幾經波折，但最終結局中斯雙方皆大歡喜。“21世紀海上絲綢之路”在印度洋上又下一城。

漢班托塔港位于斯里蘭卡南部海岸，距離亞洲到歐洲的主航道10海里，是印度洋全方位深水港。自2007年起漢班托塔港在中國的援助下開始建設，2012年投入運營，日均船只到港量為300余艘。在1、2期港口規劃完成后能夠實現超大型船舶的作業。由于面對東南亞和非洲的巨大市場，再加上區域內港口生產能力有限，漢班托塔港將很快成為區域內的重要航運樞紐。

與科倫坡港相比，漢班托塔港離國際航線和未來的市場更近，具有填補空白的作用，并且將開展散雜貨、集裝箱、滾裝貨物等業務，最終發展成一個集航運、旅游和工業于一身的高效率的現代化城市。

正如斯里蘭卡財長薩馬拉維拉所說，漢班托塔港的建設將幫助斯里蘭卡“真正實現成為印度洋經濟物流中心的定位”。這不僅代表了斯里蘭卡人民的美好期許，也表明了中國在推動世界和平發展中所做的巨大努力。

非洲之角的多拉萊

多拉萊是中國與吉布提合作興建的多功能港口。吉布提是非洲最小的國家，它的地理位置非常重要，是東部非洲的戰略要沖，因此多國都在吉布提租有軍事基地。2008年，中國海軍開始在亞丁灣執行反海盜護航任務，吉布提多次為中國護航編隊提供補給。可以說，中國與吉布提進行合作是水到渠成。

與其他國家不同，中國招商局港口公司將與吉布提聯合建設的多拉萊多功能港是軍民兩用港。也就是說軍事用途只是港口的功能之一，相關自貿區的建設將給當地民生的改善帶來新的機遇。

2017年11月，吉布提總統蓋萊訪華，兩國就建立戰略伙伴關系達成共識。中吉合作開始進入新的階段。多拉萊多功能港的建設也將全面鋪開，在不久的將來，世界一定會看到一個繁榮的非洲之角。

從瓜達爾港到多拉萊，海上絲綢之路已經初具規模。從這些港口的興建中，我們可以看到中國努力構建人類命運共同體的堅強決心。首先這些港口的建設采用的基本都是“前港+中區+后城”的模式，也就是說以基礎設施建設為突破口，建設與當地民生息息相關的工程，注重解決當地的民生問題，助力地方發展。其次以興建港口為依托，致力于提供全新的公共產品。建設港口不僅是發展互聯互通的立足點，而且還是為世界提供全球普惠的公共產品，實現共享共榮。最后，表達了中國對和平發展主張的切實落實。這些港口的主要功能都是發展海上貿易，推動經濟繁榮，而不是為了擴張自身的海上軍事實力，這體現了當代中國的世界擔當。