譚詩賞
眼下,在萬盛經開區青年鎮燕石村,村民羅雪比往年更忙碌了。
“以前我們村外出的公路很爛。現在路修好了,我就在村里開農家樂、養蜜蜂,來我們這買蜂蜜的人越來越多,日子是越過越甜蜜。”羅雪高興地說。
燕石村是青年鎮最偏遠的村。晴天一身灰,雨天一身泥,曾是過去村民出行的真實寫照。
隨著去年萬盛經開區加快推進農村公路建設步伐,通過借助青年鎮當地豐富的森林資源發展特色產業,村民出行越來越方便,日子也越過越舒心。
農村公路不僅僅是出行路,更是旅游路、產業路、扶貧路、民生路。近年來,萬盛經開區圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路這個目標,逐步消除制約鄉村振興的交通“瓶頸”,不斷完善農村公路網,將一條條蜿蜒飄蕩在青山綠水間的農村公路打造成群眾有口皆碑的連心路、幸福路——如今,萬盛經開區成功創建全市“四好農村路”示范區。
適度超前,實用又美觀
2018年“五一”假期,李佳源帶著家人從九龍坡區出發,前去萬盛自駕游。
除了沿途美不勝收的風景外,讓李佳源印象更為深刻的就是當地暢通寬敞的鄉村公路。
“令我意外的是,不少公路旁邊都建有觀景平臺、停車場、騎行步道和生態廁所,為當地景觀增色不少。”李佳源和朋友分享了感受。
萬盛是一座旅游城市。隨著全域旅游、全民健身戰略號角的吹響,萬盛交通建設尤其是鄉村公路“蝶變”的序幕由此拉開。
道路通則百業興。“四好農村路”建設要求全面建設好農村公路,切實發揮“先行官”作用。黨的十九大以來,萬盛經開區下大力氣逐一補齊交通“短板”,適度超前規劃建設農村公路,通過拓寬、硬化、綠化、聯網等舉措,助推農村公路提檔升級,將“黑山谷·龍鱗石海”國家5A級景區、涼風“夢鄉村”、 叢林蜜柚觀光園等景區與農業園區串珠成鏈,實現了農村公路布局與當地特色景觀打造和產業發展緊密結合,讓鄉村公路成為人民群眾的“幸福路”。
據萬盛經開區交通局相關負責人介紹,萬盛的農村道路,如今路基寬度基本為7.5米—8.5米,路域環境整潔優美。新改建的農村道路采用瀝青混凝土路面,通過強化排水設施、采用高邊坡順層巖防護網等手段,增強了農村道路的實用性,為后續高水平的管護和運營打好基礎。
得益于農村道路的高標準規劃、高質量建設,萬盛經開區打造出“建一條路,造一片景,富一方民”的全域旅游新格局。
比如,萬盛經開區石林鎮茶樹村對原有的鄉村公路進行了改造提升,水泥路面升級為瀝青路面,路面由4.5米加寬至8.5米,一些彎道和陡坡也被填平,并劃有標識標線,樹立標志標牌。
普通公路變為“四好農村路”,這讓沿線村民得到實實在在的實惠。
“我們運茶出去只要半個小時就可以到達萬盛城區,跟以前相比,節約了一半的時間。”石林鎮茶園村茶葉種植大戶梁大勇喜笑顏開。
管養并重,高效且專業
2017年11月14日,一輛裝載瀝青混凝土的卡車在黑山鎮叢新公路片區翻車,導致公路護欄被撞開近20米的豁口。
事故發生后,當地養護工人及時發現并立刻上報,12個小時內就完成了現場護欄更新。
“要是在以前,這種事情可能會拖上幾天甚至更久。目前的這種管護模式確實更專業和高效。”黑山鎮公路管理辦公室副主任劉思岑感嘆。
以前,萬盛的農村公路由各鎮自行管理和養護,導致公路管護效果差、道路失養等問題。
為解決這些問題,全面管理好農村公路,萬盛經開區探索在各鄉鎮設立“農村公路管理辦公室”,聯合區公路養護所、路政大隊,積極開展農村公路安全隱患治理和委托執法等工作,同時配備專門護路員,每天對公路沿線附屬設施、路面、邊溝進行清掃和清塞,從而確保農村公路管護權責一致、規范運行。
如果說“建好”和“管好”是農村公路的基礎,那么“護好”則是推動農村公路可持續發展的一劑良方。
近年來,萬盛經開區緊盯農村公路“誰來養”“怎么養”“如何養”等問題,從體制機制上創新,不僅研究制定了《萬盛經開區農村公路養護管理細則》和《萬盛經開區農村公路養護管理監督制度》等制度規范,還積極探索養護市場化,于2017年3月成立了專業養護公司,搭建了農村公路養護融資平臺。
此外,萬盛經開區還注重培養群眾愛路護路意識,制定了《萬盛經開區愛路護路鄉規民約》,利用游動宣傳車、召集村民集體開會、張貼海報等形式,對村民進行宣傳教育,形成了“區為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的農村公路養護工作機制。
“農村公路的發展不僅給農村帶來實惠,同時也激發了村民養路護路的內生動力。”萬盛經開區交通局相關負責人說。
2018年1月底,萬盛經開區海拔600米以上地區低溫雨雪天氣持續發生,農村公路路面結冰、積雪嚴重,影響農村群眾出行安全。
在各鎮黨委、政府的引導下,不少村民主動配合當地農村公路路政管理機構,積極開展路面巡查,在結冰路段、積雪嚴重路段擺放安全警示標志,協助養護部門運輸、拋撒融雪劑,及時有力地保障了農村公路的安全暢通。
民生為本,便捷還實惠
“不僅要建好、管好、護好農村公路,還要充分運營好農村公路,效益才能不斷發揮。”萬盛經開區交通局相關負責人說。
要既能方便村民出行,又有利于提高農村公路的使用率,發展農村客運就成了一個不錯的選擇。
于是,萬盛經開區確立了公交優先發展戰略,將過去以承包為主的客運班線模式改造成為公交化、公司化經營。據了解,從2016年起,萬盛經開區每年財政補貼4000萬元,實施全域公交“一元一票制”和半小時免費優惠換乘,由公交公司配備專業司機和標準化車輛來負責農村客運,保障村民出行和享受“低票價”。
從此,農村公路上往來穿梭而過的公交車和數量眾多的鄉村公交車站,成為萬盛一道靚麗的風景線。
在黑山鎮北門村公交站,經常搭乘公交出行的劉志明告訴記者:“村里通了公交,去萬盛城區和鄰村都很方便,以前要一個小時到萬盛城區,現在20分鐘就到了,票價還便宜,只要一塊錢。”
如今,公交已經成為村民生活中不可或缺的一部分,不僅大幅減輕了農村群眾的出行成本,而且加速了農村產業發展的要素流動。
目前,萬盛經開區已實現鎮通公交率100%,轄區行政村通公交率94.7%,逐步實現了城鄉群眾享受公共交通服務的均等化。
同時,為完善區、鎮、村三級農村物流體系建設,萬盛經開區還以客運中心為交通樞紐,開展了小件貨托運業務,不久將在全區范圍內實現客運班車托運業務全覆蓋。
如今,四通八達的農村公路讓萬盛的農產品和特產走了出去,把游客和商業資本引了進來,破除了原本阻礙農村經濟發展的基礎性障礙,有效盤活了美麗鄉村的各種資源,促進了廣袤鄉村的蓬勃發展,讓鄉村振興的夢想日益變為現實。