實名制時代，如何保護個人隱私

藍風

編者按：

從十幾年前的“個人存款賬戶實名制”開始，各領域、各行業陸續實施了實名制，比如我們耳熟能詳的網絡實名制、手機實名制、火車（飛機）票實名制、快遞實名制等等。可以說，只要你參與社會生活，不管是現實生活還是網絡虛擬生活，都必須呈現真實的個人信息，否則將寸步難行。實名制的最初目的，是為了方便管理，給人們提供安全有序的社會生活環境和網絡生活空間。但凡事有利就有弊，實名制也不例外，它在發揮正面作用的同時，也無可避免地讓我們的個人信息甚至隱私暴露在“大庭廣眾”面前，比如你有多少錢、住哪里、開什么車、家里幾口人、在什么單位工作甚至有什么嗜好，只要想查，都能在大數據的海洋里找到線索。實名制與個人隱私堪稱一對天然的敵人。那么，在實名制已成為大趨勢的情況下，我們該如何保護個人隱私呢？

實名制已成大勢所趨

兩年前，當快遞實施實名登記的消息一出，快遞小哥肖陽就犯了愁：寄個快遞都要錄入身份信息，客戶愿意嗎？果然，他的擔心并非多余。在“新政”實施后，他在第一位客戶那里就碰了釘子。那是他的老客戶張姐，一聽說要登記身份證號碼，張姐十分抵觸，說：“身份證號碼哪能隨便泄露啊？要是被騙子利用了可后患無窮！”肖陽耐心解釋，實行快遞實名制是為了避免出現毒快遞、爆炸快遞，保護客戶的安全。可張姐不聽：“算了，我找別人寄，我就不信不登記身份證就寄不了快遞！”

肖陽那天的第二位客戶陳先生，是一位公司高管。陳先生早就知道快遞要實名制，但也是很不情愿：“別說出示身份證，我連真實姓名、手機號碼都不想寫。現在信息泄露太嚴重了，只要這些信息中有一樣落入騙子手中，他們就能輕易獲取你所有的個人信息。以前寄快遞我經常故意填錯姓名、手機號。現在推行實名制，我也知道有好處，但個人信息安全著實堪憂啊！”

每當遇到像張姐和陳先生這樣的客戶，肖陽就得做大量宣傳、解釋工作，完成一個訂單要比以往多花不少時間。有時遇到胡攪蠻纏的客戶，既不想提供身份信息，又執意要寄快遞，肖陽就會很作難——收吧，違反規定；不收吧，又擔心被客戶投訴。

后來，為了打消客戶顧慮，肖陽采取了“陽光操作”的方式，讓客戶認識到自己的隱私不會被輕易泄露。比如，他有意識地當著客戶的面將身份證靠近智能終端設備讀取身份證信息，然后給客戶看智能終端設備上顯示的信息，是“已認證”，而不是客戶的身份證號碼。再后來，肖陽還結合電子運單，也就是大家俗稱的“隱私面單”對客戶進行實名制宣傳，工作難度漸漸降低。

自從十幾年前的“個人存款賬戶實名制”開始，信息實名已在各領域、各行業陸續實施，如網絡實名制、手機實名制、火車（飛機）票實名制、快遞實名制、入住酒店實名制、相親實名制、就醫實名制等等。隨著各行業實名制的不斷完善、技術的不斷更新和人們認識水平的不斷提高，當初肖陽那樣的糾結如今早已沒有了，因為人們已基本接受了實名制，并真切感受到了實名制的好處。

提起十幾年前就開始推行的網吧實名制，許多家長拍手稱快，武漢的周先生就是其中一位。“要不是網吧推行實名制，我兒子早完蛋了！”每每想起當年一家一家網吧找兒子的情形，周先生就心有余悸。那時周先生的兒子還不到10歲，經常逃課溜到網吧打游戲。每次把兒子從網吧揪出來，他一巴掌把兒子拍死的心都有了。所幸，兒子11歲那年，網吧實施了實名制，凡到網吧上網的消費者，均須憑個人有效身份證件進行登記，經網吧管理人員審驗后方可上機；無個人有效身份證件以及16周歲以下未成年人，網吧一律不予接納。周先生的兒子進不了網吧，不得不回歸教室。如今，小伙子已經上大四，正忙著考研。

網吧實名制不僅抑制了未成年人無節制上網現象，還為社會治安管理、警方尋找互聯網犯罪證據提供了方便。曾經轟動一時的故宮文物失竊案，警方僅歷時58小時就順利破案，其中一個關鍵因素，就是嫌犯在網吧上網時留下了真實身份信息。

其實，實名制的好處體現在各個行業。比如相親實名制，就讓方女士從中獲益。離異后單身的方女士獨自帶著孩子過得很艱難，曾通過一家征婚網站與一位離異的民企老總相識。相似的婚姻經歷，加上對方公司老總的身份讓她有種踏實感，因此，不久她就跟對方住在了一起，還計劃拿出原本打算買房的積蓄投到對方的公司，幫助他解決資金困難。但沒過多久，那位民企老總突然人間蒸發了。方女士蒙了，要求網站聯系他，但網站除了對方那個已經打不通的聯系電話，沒有其他任何有效信息。方女士欲哭無淚，從此一提網絡相親就膽寒。2011年，我國首家實名制相親平臺開通。得到消息，方女士有點心動，但曾經被騙的經歷讓她下不了決心。去年，一位跟她一樣單身的姐妹通過網絡實名征婚找到了意中人。那位姐妹告訴她，網絡相親實名制后，每位會員入會時都要登記真實的身份信息，跟現實中相親沒什么區別。方女士這才打消顧慮，重返網絡相親大軍。只半年工夫，她就跟一位離異的機關干部相親成功。

歸納起來，實名制的好處有如下幾個方面：一是有利于行業主管部門進行監管，并打擊犯罪；二是能大大降低網絡欺詐、誹謗、人身攻擊等問題的發生概率；三是可以加快彼此身份確認，節省交流時間；四是有利于建立誠信和諧的社會環境。

一不小心成“透明人”

實名制有益于創建健康和諧的社會秩序，這一點毋庸置疑，但同時它也給人們的個人信息安全帶來隱患。當人們不得不如實提供個人信息后，一不小心就可能成為“透明人”，給生活帶來困擾，或造成財產損失，甚至危及人身安全。

剛入職不久的公務員小黃最近常被兩類電話騷擾，一類是裝修的，另一類是貸款的。“黃先生您好，我這邊是XX裝飾公司，請問您新買的房子需要裝修嗎？我們公司現在正好推出了特惠活動……”對方連他新買的房子在哪個小區、哪棟樓、哪個單元、哪一戶、多大面積，以及與他共同購房者的姓名和聯系方式都一清二楚。“黃先生，您需要小額貸款嗎？我們辦理貸款手續簡單、放款迅速、無抵押……”對方似乎知道他手頭不寬裕。

每天小黃會接到十幾個類似電話，不勝其煩。無奈之下他干脆換了手機號，可沒過多久，各種推銷的騷擾電話又找上門來。小黃有時想較真兒，控告個人信息泄露者，但想來想去，又不知道該控告誰，因為在實名制環境下，他留下個人信息的地方實在太多了。

相比小黃的煩惱，中學老師老盧的遭遇更為尷尬。盧老師幾年前到偏遠鄉村支教時，因到簡易公共浴室洗浴不幸患上了性病，為此妻子差點跟他離婚。他好不容易跟妻子解釋清楚，并花了兩個月時間躲躲閃閃地到醫院把病治好了。可不知道為什么，去年夏天，他舊疾復發，不得不再次就醫，正趕上醫院實行實名制。盧老師在醫院大廳徘徊了很久才鼓起勇氣掛了號，但看著叫號系統電子顯示屏上滾動顯示著他的就診序號、姓名和就診項目，他如坐針氈，一直低著頭假裝看手機，隔一會兒悄悄快速觀察一下四周有沒有熟人。就在他忐忑不安時，一名同事向他走來，熱情地跟他打招呼：“真是你啊，看上面名字我還以為是同名同姓呢！”“哦，嗯，啊……”盧老師支支吾吾，頓時緊張得出了一身汗。同事見狀，拍拍他的肩膀意味深長地呵呵一笑就離開了。盧老師想喊住同事跟他解釋一下，可又不知怎么開口。恰在這時，電子叫號系統發出語音提示：請12號患者盧XX到泌尿科3診室就診。聲音響徹整個候診大廳，盧老師臉上發燒，仿佛又聽到了同事在背后發出的“呵呵”聲。

雖然后來醫院對電子叫號系統進行了改進，隱去了患者姓名中的一個字，但盧老師還是不敢再去醫院了，因為自從那次實名就醫后，他就經常接到向他推銷治療性病藥品的電話。他知道他的就醫信息已被醫院泄露，但又沒有證據，只能作罷。而他那位同事，似乎每次與他碰面時笑容都隱含深意，他想解釋，但又怕越描越黑，與那位同事之間的關系變得微妙而尷尬。

可以說，實名制的廣泛推行，已經讓人們意識到，個人信息安全越來越沒有保障，尤其是近年來推行的互聯網實名制，在大大減少網上不良信息的同時，也讓各網絡平臺變成了黑客眼中的“肥肉”，大大增加了網民個人信息泄露的風險。

余慧的兒子即將大學畢業，準備到英國讀研。余慧詳細了解申研的一些程序后，在網上選擇了一家中介機構，委托對方負責申請事宜。今年3月，兒子心儀的一所學校發來了電子錄取通知書，余慧高興之余按要求給對方匯去4000英鎊留位費。因這筆款被金融監管部門抽查而遲遲未到對方賬戶，不過中介已跟校方溝通好，校方表示錄取不受影響。余慧懸著的心才終于放下。可就在留位費繳納截止日的前一天下午，余慧接到一個顯示歸屬地為英國的電話，通知她：“因報名的人多，明天之前留位費不到賬的話，名額將給別人！”余慧急了，問對方該怎么辦，對方告訴她趕緊重新匯一次，并給了她一個賬號，聲稱“可快速到賬”。為了打消她的顧慮，對方稱這筆錢連同上次的匯款將一同抵作學費。余慧趕緊去打款，但銀行工作人員告訴她，對方提供的賬號比較可疑，讓她核實一下。余慧這才想起跟中介聯系，中介立馬跟校方聯系，得知學校根本沒有要求重新匯款。余慧這才知道自己遇到了騙子，因心急險些受騙！但讓她不解的是，自己的有關信息是怎樣到騙子手里的呢？余慧馬上想到了她在網上選擇的那家中介機構，當時她是實名登記，提供了她和孩子的真實信息。果然，中介向她解釋，就在前不久，他們的網站遭到黑客攻擊，雖然很快恢復了正常，但有可能造成了客戶信息泄露。

類似的信息泄露案例時常見諸媒體，有人因此錢財受損，有人則因此喪命。中國互聯網協會發布的《中國網民權益保護調查報告2016》顯示，我國網民一年間因為垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經濟損失達915億元，人均損失123元。而眾所周知的山東女孩徐玉玉被騙案，更是讓人心酸、憤怒。剛接到大學錄取通知書的徐玉玉，因個人信息泄露而遭遇電信詐騙，9900元學費被騙走，最終導致她心臟驟停不幸離世，引發全國關注。

實名制與個人信息安全是一對天然的敵人，當實名制成為大勢所趨，我們必須更加重視保護個人隱私。

防范風險，趨利避害

2016年12月，中國社科院發布《社會心態藍皮書：中國社會心態研究報告（2016）》。報告顯示，個人信息安全是目前公眾最為擔心的社會問題之一。

南方都市報記者曾做過一個體驗式報道，他花700元就買到了同事行蹤，包括乘機、開房、上網吧等11項記錄。讓人感到可怕的是，竟然有第三方軟件為這樣的服務提供擔保，整個交易已躍升到了“平臺化”的地步！對方聲稱7天×24小時不間斷服務，連四大銀行存款記錄、手機實時定位、手機通話記錄都能查到，而前提是，只需提供一項準確的個人信息，比如姓名、手機號碼或身份證號碼。在實名制時代，但凡有一點社交活動，都不可避免地要“暴露”以上個人信息。

實名制的實施，其中一個重要目的是遏制不良信息的傳播，防范打擊各種利用個人信息進行電信及網絡詐騙活動，解決相關部門取證難、查處難的問題。實名制也的確在一定程度上抑制了電信及網絡詐騙，但并沒有徹底解決問題，如果使用不當，甚至還會產生不容忽視的副作用——助推個人信息泄露。

對此，相關專家認為，實名制下造成公民個人信息泄露并屢屢被非法利用的原因，一是公民個人信息非法交易市場客觀存在。因種種原因，一些犯罪分子能夠非法倒賣公民個人信息以牟取非法利益。二是一些采集、使用公民個人信息的行業、部門缺乏安全責任意識。除在確保數據庫安全方面投入不足致使相關數據被黑客盜取，其主觀上也沒有履行好防止這些信息被非法利用的職責。在利益驅使下，部分商家間還會相互倒賣、共享用戶個人信息，個別公司內部員工甚至會利用職務之便盜取用戶信息再高價賣出。三是目前法律對如何使用和保護個人信息缺乏強制性、有約束性的規范和措施。四是消費者缺乏個人信息保護意識、有不良消費習慣等。很多消費者信息保護意識淡薄，隨時隨地毫不避諱地留下個人信息，對信息泄露帶來的風險缺乏認識。

如何應對實名制下個人信息安全問題，防止消費者個人信息泄露，相關人士除呼吁公安部門采取霹靂手段，對整個倒賣公民個人信息的產業鏈進行嚴肅查處，加強末端治理外，更提出了強化源頭管控與預防方面的建議。

首先，出臺相關法律法規規范行業行為。應通過立法確立相關機構對公民個人信息的管理責任，促使各行業依照法律構建內部管理規則和安全責任體系。網絡監管部門應建立相應的監管機制，加強對信息收集平臺的監督管理，對相關采集、保管個人信息的平臺設置準入門檻，督促這些部門、平臺提升安全技術水平。此外，對公權力要有嚴格限制，不能讓國家機關特別是偵查機關查詢公民個人信息太過隨意。

其次，加強行業自律，共建信息安全。實施實名制的各行業應提升誠信意識和法律意識，自覺依法約束自身行為；同時，應加強行業自我管理，著力維護公民合法權益，比如完善用戶權益保護救濟途徑，加強投訴與申訴管理，一旦出了問題，及時做好用戶賠償，保障用戶求償權。對于具備一定規模的經營者，應建立內部個人信息保護專員制，建立完善的授權憑證與操作備案制度。此外，還應加大技術開發投入，充分利用技術手段維護客戶個人信息安全，實現信息安全技術防護與互聯網技術運用同步發展。

最后，從源頭堵截，強化自我保護。從細節做起，降低個人信息泄露風險。

一是網絡購物要謹防釣魚網站。應嚴守網購交易流程，避免安裝來歷不明的軟件和插件，慎重填寫銀行賬號，并保護賬戶密碼的安全；二是妥善處置快遞單、車票、購物小票、刷卡POS單、銀行業務回執單等包含個人信息的單據；三是身份證復印件上要寫明用途；四是注冊網站或投放簡歷只提供必要信息，不要填得過于詳細；五是不要在社交媒體隨意加不明身份的人為好友，不在微博、微信、論壇、群聊中透露個人信息及曬照片，必要時在微信朋友圈、QQ空間等設置隱私權限；六是慎重參加網上調查活動，不安裝來路不明的App，不隨意掃描二維碼；七是盡量不用自動連接的免費WiFi，不在網吧等公共場合使用的電腦上輸入賬號信息，更不要啟用“記住賬號密碼”功能；八是不要將廢舊電子產品如電腦、手機、移動硬盤、優盤等賣給二手商家，謹防被不法分子恢復數據，導致個人信息泄露。

一旦信息泄露該怎么辦呢？記住一個“三不原則”：不貪便宜、不談錢、不打款，并將垃圾短信、營銷或詐騙電話等標記后上傳網絡，同時加入通訊錄黑名單。只有不斷提升自我保護意識，加強防范，才能從源頭避免個人信息泄露，保護個人隱私。

〔編輯：馮士軍〕