金華：“最強(qiáng)大腦”的“治村之道”

本刊記者/陳戈 陳紅艷

新聞提示：2018年6月，金華市從省“千名好支書”和市縣優(yōu)秀村黨組織書記中擇優(yōu)選聘25名市級(jí)治村導(dǎo)師和266名縣級(jí)治村導(dǎo)師，市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)成立治村導(dǎo)師聯(lián)盟，通過巡回宣講、書記論壇、結(jié)對(duì)幫帶、集中巡診等形式，亮出導(dǎo)師的“治村之道”。此舉旨在通過村帶村、人帶人等方式，帶動(dòng)培養(yǎng)一批能帶富、善治理的農(nóng)村基層組織帶頭人。金華為此專門出臺(tái)文件，對(duì)治村導(dǎo)師工作職責(zé)、聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、考核辦法等進(jìn)行規(guī)范，并參照市級(jí)拔尖人才有關(guān)政策，讓治村導(dǎo)師享受人才待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作積極性。

讓這樣一批對(duì)“三農(nóng)”問題有著獨(dú)到理解和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的民間高手，進(jìn)村把脈問診、指點(diǎn)迷津，實(shí)為破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸的高招。今天，讓我們一起來學(xué)習(xí)這批“最強(qiáng)大腦”帶來的“治村之道”！

導(dǎo)師名片：

姓名：戴維平

職務(wù)：婺城區(qū)湯溪鎮(zhèn)寺平村黨支部書記

治村之道：把好村莊“舵”貼近村民“心”

2001年，戴維平計(jì)劃對(duì)寺平村古建筑群進(jìn)行修復(fù)，然后開發(fā)旅游，起初，村民并不理解，認(rèn)為這是瞎折騰錢。面對(duì)困難，他帶領(lǐng)村兩委一班人，日夜走家訪戶，向村民宣傳保護(hù)古建筑的重要意義。對(duì)個(gè)別仍不愿意搬遷的農(nóng)戶，戴維平一次次上門做工作，缺乏建房資金的，他自掏腰包為農(nóng)戶墊資買磚瓦。村民說：“維平為了村里的發(fā)展花了這么多心血，我們?cè)俨恢С郑椭v不過去了。”

隨后，戴維平提出村莊整治與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)相結(jié)合，村里先后建起休閑廣場(chǎng)、觀賞荷塘、仿古長(zhǎng)廊、農(nóng)耕文化展示廳等景點(diǎn)。2006年，寺平村依托古建筑的資源大力發(fā)展古村落農(nóng)家樂休閑旅游。經(jīng)過幾年的努力，寺平古村一躍成為旅游特色村。寺平村的旅游在提高村集體和村民收入的同時(shí)，也帶動(dòng)了300多人就業(yè)，走出了一條頗具寺平特色的發(fā)展惠民之路。

作為村黨支部書記，戴維平不但要考慮村莊發(fā)展的“大事”，更要處理好村民生活中的“小事”。村民戴柏貴智力殘疾，40多歲的他仍跟年過七旬的父母生活在一起，一次在趕集途中不慎受傷，花去醫(yī)藥費(fèi)5萬多元，由于一時(shí)無法說清受傷原因，戴柏貴的醫(yī)藥費(fèi)遲遲無法報(bào)銷。戴維平得知情況后，立即趕赴金華協(xié)調(diào)解決。當(dāng)戴維平把合作醫(yī)療報(bào)銷來的2萬元存折交到戴柏貴父母手中時(shí)，兩位老人感激不已。

為七旬老人租房安家，幫助救濟(jì)殘疾村民，逢年過節(jié)自掏腰包為村里困難的黨員群眾送上大米等，像這樣的好事戴維平到底做了多少，他自己也記不清了，但鄉(xiāng)親們心里有一本賬：戴維平是他們的貼心人。

治村成績(jī)：寺平村先后榮獲中國(guó)歷史文化名村、首批國(guó)家級(jí)文化傳統(tǒng)村落、浙江全面小康示范村、浙江旅游特色村、浙江省農(nóng)家樂示范村、浙江十大生態(tài)旅游名村等榮譽(yù)稱號(hào)。

導(dǎo)師名片：

姓名：杜躍春

職務(wù)：金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)杜宅村黨總支書記

治村之道：用“智”創(chuàng)“制”領(lǐng)“治”

2011年，曹宅鎮(zhèn)杜宅村啟動(dòng)舊村改造工程，需征地50余畝，拆除舊房萬余平方米。

“等村民的地基都批到手了，再給村兩委成員批。”為了讓村民信服，杜躍春動(dòng)員村兩委成員先人后己，確保建房工作公平、公正。正是在這樣的以身作則中，村兩委在村民中慢慢樹立了自己的威信。

接觸過杜躍春的人都知道，他是一個(gè)大局觀很強(qiáng)的人，事事以集體利益為重。鎮(zhèn)東工業(yè)區(qū)塊拓展征地涉及杜宅村的部分耕地及墓地，不少村民都拒絕在協(xié)議書上簽字。僵局中，又是杜躍春站了出來，率先將自家的幾座墳?zāi)惯M(jìn)行遷移，并帶領(lǐng)村兩委成員放棄休息時(shí)間，挨家挨戶做思想工作，與村民促膝談心。村民的思想松動(dòng)后，他又與村集體商議投入60余萬元新建公墓。最終，村民的顧慮消除了，遷墳工作也順利完成。

杜躍春還勇于在工作制度上進(jìn)行探索創(chuàng)新。2011年杜宅村率先在曹宅鎮(zhèn)各行政村中制定了村兩委成員聯(lián)村民小組制度，將全村424戶村民分為12個(gè)村民小組，由村兩委包干。制度實(shí)施后，村里的事情大到舊村改造、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)，小到本村小孩管理教育、村衛(wèi)生死角清理，都能在最短的時(shí)間里得到解決，確確實(shí)實(shí)做到了小事不出片、大事不出村、矛盾不上交。他還組建了一支有數(shù)名黨員參加的公共衛(wèi)生自愿服務(wù)隊(duì)，建立了“黨員衛(wèi)生安全責(zé)任片”制度，對(duì)全村村民進(jìn)行健康衛(wèi)生宣傳教育和定時(shí)的除四害工作；率先在全區(qū)建立15分鐘便民服務(wù)圈，新建了綜合性黨群服務(wù)中心，通過“一站式”“零距離”模式，為村民提供全方位的便民服務(wù)。

治村成績(jī)：杜宅村先后榮獲全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村、省級(jí)文明村、市級(jí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。

導(dǎo)師名片：

姓名：張三定

職務(wù)：浦江縣白馬鎮(zhèn)夏張村黨總支書記

治村之道：緊握兩顆心——公正心、奉獻(xiàn)心

夏張村曾是遠(yuǎn)近聞名的落后村，2010年底，張三定臨危受命。

他從改善民生入手，基本做到小事不出村，矛盾不上交；同時(shí)，以建立綠潔亮美的人居環(huán)境為突破口，開展生態(tài)村創(chuàng)建，取消垃圾坑，聘請(qǐng)保潔員，實(shí)現(xiàn)了凈化、亮化、美化。

幾年來，張三定帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用公路邊和靠近集鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展葡萄、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，并注冊(cè)了商標(biāo)。葡萄銷售季節(jié)，他又四處奔波聯(lián)系銷售渠道，為大伙打開了市場(chǎng)銷路，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

“當(dāng)村支書，一定要有兩顆心，一顆是公正心，另外一顆是奉獻(xiàn)心，要全身心投入為村里辦實(shí)事!”原本在當(dāng)?shù)亻_辦了一家企業(yè)的張三定，2016年開始，為騰出更多精力用于治村，把企業(yè)交給了家人打理。

過去，村里開展黨日活動(dòng)，來的人稀稀拉拉，現(xiàn)在到會(huì)率都在95%以上。近年來，夏張村以黨建為引領(lǐng)，建立“鄉(xiāng)村四治”基層治理工作法，通過鄉(xiāng)村文明德治、鄉(xiāng)村事務(wù)自治、鄉(xiāng)村秩序法治、鄉(xiāng)村管理合治四大舉措，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、村民參與、法治保障的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。

利用夏張村是革命老區(qū)這一寶貴資源，張三定傾心傾力開展“春泥計(jì)劃”工作，采取喜聞樂見的形式對(duì)未成年人進(jìn)行道德教育，建立了未成年人管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，開展未成年人零犯罪創(chuàng)建活動(dòng)。

如今，夏張村已從以往各項(xiàng)工作幾近癱瘓的“后進(jìn)村”一躍成為了景美人和的“先進(jìn)村”。

一路走來，張三定將自己的治村經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為了12個(gè)字：自身硬、抓重點(diǎn)、善分工、強(qiáng)督查。

治村成績(jī)：夏張村先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)五好基層關(guān)工委先進(jìn)集體、省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。