“全崗通”打通“最后一公里”

通訊員/戴誠鋒 凌章濤 本刊記者/朱麗娜

桐溪社區接待大廳。

“您好，城鄉居民基本醫療保險參保繳費需要提供身份證和戶口簿，請填個表格。”海寧市馬橋街道桐溪社區干部夏偉瀾坐在社區一站式服務窗口迎接居民辦事；下午，他又走進網格，看望低保戶徐利新，詢問老人近況并做好記錄。這是夏偉瀾日常的一天。

這是馬橋街道根據實際，制定的全崗通服務制度。同時，這也是海寧整合村（社區）黨群服務中心內“一站式”便民服務中心各窗口職能，并對各信息平臺使用權限進行重新分配的結果。

去年以來，海寧全面推行全崗通機制，要求全市村（社區）工作者打破條線壁壘，既要當崗位上的“全科醫生”，又要做百姓身邊的“貼心人”。

今年8月，海寧市發布了村（社區）全崗通服務規范地方標準。這是海寧創新基層治理，率先一步落實“社情民意大走訪，‘八八戰略’大宣講，思想觀念大解放”活動的重要抓手，也是海寧改革村社干部服務模式、率先一步實現“群眾辦事不出村社”的創新之舉。

此次全崗通服務規范地方標準發布了服務設施、服務內容、服務行為、服務制度、服務評價與監督等多方面內容，并規范全崗通標識。隨著規范的出臺，各地的服務內容更加統一，聯系群眾更加緊密，服務質量得以提高。

走進桐溪社區黨群服務中心便民服務大廳，不僅有接待區，墻上還懸掛了服務清單、輪值安排的公告欄。在公告欄上，可以看到村（社區）專職工作者全崗通業務服務（代辦）事項51項、政策咨詢類事項18項，通知宣傳類22項。

“現在我們將村社便民服務大廳服務（代辦）事項全部納入村社專職工作者日常工作職責，打破村社專職工作者分管條線的‘壁壘’。”海寧市委組織部負責人告訴記者。

海寧按“重心下移、力量下沉、服務前置、全科受理”要求，實行“一專多能、全崗都通”的服務模式，實現村（社區）專職工作者“出門一把抓、回來再分家”。在桐溪社區，原先社區服務大廳的窗口由8個減到2個，每天輪流安排兩名全崗通工作人員值崗，其他社區干部則專心走家入戶。結合村社專職工作者力量的下沉，依托全崗通將村社便民服務大廳主動搬到群眾家門口，努力打造群眾辦事不用跑的工作機制。同時，積極發揮全市645個黨員先鋒站作用，落實市級部門（單位）、鎮（街道）機關干部聯網格、黨員聯戶等機制。

如今，海寧千余名村社工作人員每年都要有不少于180天的時間走訪群眾，幫老百姓解決實際問題。推行全崗通前，海寧很多村（社區）服務大廳里都有七八名工作者，每人各自負責一項或幾項工作，其他的業務不太熟悉。一旦有人缺位，來辦理相應業務的居民就得空跑一趟。“現在工作效率明顯提高了，百姓得到了方便，是對我們的工作認可。”便民服務窗口相關服務人員說。

除此之外，海寧統一編印《全崗通工作業務手冊一本通》，采用工作問答形式，整理250道全崗通業務問答題，發放給全市1300余名村社專職工作者。平時以業務輔導、系統操作、技能比武等方式，對村社全崗通專職工作者開展日常教育培訓，不斷提高聯系群眾的業務水平。