基層黨校在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用及對策思考

嚴康杰

摘 要：黨的十九大勾勒出鄉(xiāng)村振興美好藍圖，基層黨校理應為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力，做好培訓教育基層干部工作，當好黨委和政府的參謀，深入基層進行輿論宣傳。新形勢下，基層黨校要抓住實施鄉(xiāng)村振興的重大機遇，不斷完善培訓教育職能，努力提升科研資政水平，積極發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢，以便早日實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的宏偉目標。

關鍵詞：基層黨校；鄉(xiāng)村振興；作用

“三農”問題一直以來是全黨工作的重中之重。黨的十九大報告中，習近平總書記提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2018年1月2日，頒布的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務；5月31日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，進一步細化工作重點和實施措施。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，基層黨校應有充分作為，積極響應黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。

一、基層黨校在實施實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

（一）基層黨校是基層干部培訓的重要陣地

鄉(xiāng)村振興，關鍵靠人。在落實黨中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的各項舉措中，需要一支強有力的基層干部隊伍支撐，他們的能力高低直接影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利實施。基層黨校的一項重要職能就是對廣大黨員干部進行教育培訓。《中國共產黨黨校工作條例》指出，“黨校是在黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道”。基層黨校組織的黨員干部培訓，有利于提高黨員干部的理論水平，增強黨性修養(yǎng)，創(chuàng)新工作方法。廣大鄉(xiāng)村黨員干部的政治品質與業(yè)務能力的有效提升，才能更好地帶領村民脫貧致富，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，基層黨校承擔著教育培訓廣大鄉(xiāng)村基層干部的重要任務。

（二）基層黨校是黨委政府決策的重要參謀

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠，需要強有力的智力支持。習近平總書記曾強調“黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深人研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議。黨校要成為黨和國家的重要智庫。”基層黨校另一重要職能是作為黨委和政府的智庫，針對社會熱點難點問題，通過各種方式深入基層，開展調研，了解本地區(qū)實際情況，提出有價值意見，服務本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計已經(jīng)出臺，接下來需要與各地方不同的鄉(xiāng)情村情進行有效的結合。因此，基層黨校作為地方黨委和政府決策的重要參謀，應充分發(fā)揮其科研資政作用，主動為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻策。

（三）基層黨校是基層輿論宣傳的重要渠道

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。只有在中國共產黨的正確領導下，才能更好的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著市場經(jīng)濟和新的城市化不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的思想觀念和利益訴求發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的參與、支持事關鄉(xiāng)村振興的成敗。基層黨校除了教學科研資政職能之外，還肩負著基層輿論宣傳重要使命。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，基層黨校要深入到群眾中去，用通俗易懂的語言宣傳黨的方針政策，解讀市區(qū)重要文件精神，牢牢掌握意識形態(tài)的話語權和領導權，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，更好的凝聚黨心人心，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神支撐。

二、基層黨校在實施實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的對策

（一）不斷完善培訓教育職能

（1）科學制定計劃。一方面，基層黨校要結合當?shù)貙嶋H情況，進行培訓教育需求調研，科學設置課程；另一方面，基層黨校要根據(jù)相關規(guī)定，結合鄉(xiāng)村振興培訓對象的特點，明確培訓教育的對象、班次、學制和規(guī)模等。

（2）加強理論培訓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣大基層黨員干部要堅定信念，明確方向，熟悉政策。通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論學習，可進一步提高在實際工作中的執(zhí)行力。此版塊要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，讓基層黨員干部深刻理會鄉(xiāng)村振興的內涵。同時要結合地方實施鄉(xiāng)村振興的文件，從理論到實踐，將政策、標準、方法講透徹。要讓到黨校接受培訓的各個層級黨員干部，全面而準確的把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施，知道在實際工作中該怎么干。在課程設置中，可圍繞農業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)環(huán)境、農村文化、農村民生保障等方面開設，邀請高校專家教授、主管領導授課，立足讓培訓對象知振興，懂振興，會振興。

（3）突出技能培訓。此版塊主要是通過一系列專題教育，突出對廣大基層黨員的專業(yè)化能力培養(yǎng)。在課程設置中，可圍繞鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施建設、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、特色農業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+農村”、金融服務、社會治理等內方面開設，主要邀請黨校知名專業(yè)或者市區(qū)級相關業(yè)務部門的專業(yè)技術人員進行課程講授，既提高基層干部帶領廣大農民群眾實施鄉(xiāng)村振興實踐能力，又提高廣大農民群眾的科學文化素質與職業(yè)技能，要讓基層干部掌握一門實用技術，在所在鄉(xiāng)村起到引領作用。

（4）創(chuàng)新教學方式。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，基層黨校可采取多種多樣的的教學方式。一是邀請鄉(xiāng)村振興中致富能手到課堂上講解創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、營銷模式、技術特點。通過此舉加強相互交流、學習，來啟迪思維、拓展視野、增強信心。二是開拓現(xiàn)場教學點，讓基層黨員干部到現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村旅游示范點進行實地考察，讓身邊鮮活的事例營造出人心思進、主動脫貧、勤勞致富的良好氛圍，激發(fā)他們自我發(fā)展、自我脫貧的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）努力提升科研資政水平

基層黨校要不斷提升科研資政能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持。首先，基層黨校要深入到廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，圍繞鄉(xiāng)村振興做文章，力爭發(fā)現(xiàn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中難點重點問題，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗；其次，基層黨校要善于與其他相關部門合作，大力實施協(xié)同調研，讓決策咨詢更加專業(yè)科學；再次，基層黨校要積極成立課題組，鼓勵廣大教師進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題研究，為實施戰(zhàn)略提供新理論、新路徑。

（三）積極發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢

基層黨校要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村，進行輿論宣傳，做好新形勢下群眾工作，為鄉(xiāng)村群眾排憂解難。一方面，基層黨校可開辦流動黨校，將黨課送到鄉(xiāng)村第一線，傳遞黨的聲音；另一方面，基層黨校教師可走到鄉(xiāng)間地頭，密切聯(lián)系村民，宣傳黨的政策。

參考文獻：

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