綠色崛起視角下江西工業轉型升級的路徑探究

陳志愉

摘 要 江西要實現綠色崛起，構建生態循環性經濟，在供給側背景下，江西省工業轉型是必由之路。本文通過闡述江西省依舊以工業經濟為支撐的現狀，正視綠色崛起下工業轉型過程中，存在能源消費結構短時間改變難、以重工業為主的工業結構控制污染排放量壓力較大等問題。產生如此問題的緣由主要是江西省處于工業化中期、產業結構和自主創新能力低，技術落后導致的。最終提出江西省要實現綠色崛起與工業經濟協調發展，進一步實現工業轉型升級，就必須加快新興產業發展、提高能源利用率，推廣使用清潔能源、提高自主創新能力，進行技術創新、政府應給低耗能、低污染產業予以支持。以綠色崛起引領工業轉型升級，以新型綠色工業推進江西省經濟崛起。

關鍵詞 江西綠色崛起；工業；轉型升級

近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時，殷殷囑托江西“走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路子，打造生態文明建設的‘江西樣板。江西省面對總書記沉甸甸的囑托，提出“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針中，把綠色崛起落實在實處。

江西省正處于工業發展迅速時期，工業的主導地位和支柱地位在今后相當長的一段時間不會變化。但是以重工業為主的工業結構和以煤炭為主的能源消費結構形成了江西省“高污染、高能耗”的工業特點導致我省工業經濟效益在下降。選擇江西省工業綠色、循環、低碳發展這一路徑既是歷史必然，也是現實迫切需要。

一、江西省工業轉型的現狀

江西省綠色崛起過程中，在供給側改革背景下江西省工業轉型升級主要表現在傳統工業比重逐漸降低，新興工業發展速度較快，節能減排效果明顯。

一是工業結構發生改變，其中傳統工業對工業總產值貢獻下降，新興工業占比卻穩步上升。2015江西省六大高耗能產業工業增加值為2747.9億元，在全省工業增加值占比37.8%，較去年同期下降了1.7個百分點。裝備制造業快速發展。2015年，全省規模以上裝備制造業實現增加值1655.2億元，占全省工業的22.8%，拉動工業增長2.6個百分點，貢獻率達27.7%；高新技術產業增長趨勢良好。2015年1-11月，我省高新技術產業實現增加值3954.3億元，同比增長10.3%。其中，光機電一體化、電子信息、生物醫藥和醫療器械三個領域實現產值合計占全省高新技術產業的83.3%，仍是產業發展的主力軍；產業集聚效應取得進步，2015年1-11月，全省工業園區實現工業增加值5211.8億元，同比增長9.8%，與1-10月持平，主營業務收入突破21000億元，達21859.3億元，較去年同期增加1580億元，增長4.8%。

二是節能減排效果明顯。高耗能行業對規模以上工業能耗增長的拉動作用明顯弱化。2015年江西省六大高耗能產業拉動規模以上工業能耗增長4.3個百分點相較于2011年的8.2個百分點下降了3.9個百分點。對煤炭消費量降低，增加石油、天然氣和水電風電的消費。單位工業增加值能耗下降明顯。2015年，我省規模以上工業產值為7268.86億元，較上半年增長9.2%，萬元增加值能耗0.68噸標準煤，較上半年下降6.7%。

二、綠色崛起視角下江西工業轉型升級面臨的難題

雖然江西省工業轉型升級有所建樹，但是江西省在發展中面臨的能源消費結構短時間改變難、以重工業為主的工業結構控制污染排放量壓力較大等節能減排問題加重了江西省工業轉型升級的壓力。

1.以煤炭為主的能源消費結構短時間改變難

工業部門的能源消費結構也是工業部門影響經濟發展的重要指標。江西省能源消費結構主要由煤炭、石油、天然氣、水電這四部分構成。煤炭在能源消費中所占的比重很大，保持在68%-74%之間，而石油、天然氣、水電等新能源的消費比重較低。從表1可以看出，2004-2014年煤炭消費量在下降，石油、天然氣和水電消費在上升，盡管近年來清潔能源得到一定發展，但在整體能源中所占比重小，只有8%左右.煤炭是非清潔型能源，造成嚴重環境污染，在燃燒過程中會產生大量固體物和大氣，這些都是大氣污染物主要來源，所以在短時間難以改變的能源消費結構會加大節能減排的壓力。

2.以重工業為主的工業結構控制污染排放量壓力較大

從能源消費的工業結構看，石油加工煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、電力熱力生產和供應業等是我省的主要六大高耗能行業。就全省總排放量來說，工業污染物排放總量占全省總排放量比重仍然較高，其中，工業廢水排放量64.9萬噸，占全省廢水排放總量的31.1%；工業二氧化硫排放量51.74萬噸，占總量的96.8%；工業粉塵排放量為42.88萬噸，占總量的92.7%。從表2可以看出六大高耗能產業對煤炭消費量很大，2015年，六大高耗能行業能耗占規模以上企業能耗的85.5%，而其增加值僅占規模以上工業的37.8%，工業企業效益下降，江西省在實現工業轉型升級過程中這兩六大行業是江西省節能減排的重點行業。

三、江西省工業轉型升級壓力原因分析

1.中期發展過程中工業化的限制

當前，江西已進入工業化中期并向后期演進的歷史階段，工業化發展任務沒有完成，工業的主導地位和支柱地位在今后相當長的一段時間不會變化。眾所周知，工業化的發展離不開能源的支撐作用，2000-2014年江西省煤炭消費量的變化便是很好的論證這一觀點。因此，江西省以煤炭為主的能源消費結構在短時間難以改變，加重江西省工業轉型升級壓力。

2.江西省自主創新能力不足，產業技術落后

江西省自主創新能力不足。統計數據顯示，2014年江西專利申請受理量共25594 項，專利授權量共13831項，而全國全年受理境內外專利申請236.1萬件，授予專利權130.3萬件。2014年江西省科技進步綜合在全國排名第24位。盡管江西省在大力發展新興戰略產業的發展，但大部分如光伏、新能源汽車和風電等新興戰略產業都面臨核心技術和裝備不足的問題，所以新興產業并沒有發揮其效益，江西省主要依靠重工業的局面并未改變。同時工業技術落后。江西省江西省鋼鐵、有色、稀土和光伏等支柱產業均面臨生產工藝和設備相對國際先進水平比較落后，技術落后導致資源綜合利用率低和單位能耗高的局面。

四、綠色崛起視角下江西省工業轉型升級的路徑選擇

江西省工業節能與減排轉型升級是一個系統性工作，涉及到各方面的內容，江西省工業轉型升級應該重點從以下幾個方面不斷努力。

1.加快新興產業發展，助力江西綠色崛起

實現綠色工業發展，要逐步淘汰落后產能，加快新興產業的發展。重工業為主的工業結構無疑加大了江西省節能減排的壓力。一方面江西省在努力推進煤炭、鋼鐵、有色等傳統產業轉型升級，加快以高新技術為代表的低能耗、 低污染的技術密集型行業的發展；另一方面推動新興產業發展，不斷提高江西省戰略新興產業的競爭力，努力將節能環保、生物醫藥、航空產業和先進裝備制造業打造為江西省新的經濟增長點，實現江西工業經濟的綠色發展。

2.提高能源利用率，推廣清潔能源常態化

在江西省工業發展過程中，以煤炭為主的能源結構在短時間難以改變，所以提高能源的利用率是節能減排的重要措施。一方面需要加快淘汰落后產能的步伐，降低高耗能產品的綜合能耗水平；另一方面繼續推廣各種經濟有效的煤炭潔凈技術減少環境污染、提高資源利用效率、構建新型煤炭工業體系。同時加快推廣使用清潔能源。所以江西省應充分利用自身資源優勢，優化能源結構，逐步形成以太陽能、天然氣、水電為主的能源消費結構。

3.提高工業自主創新能力，進行新型工業技術創新

技術創新在江西省工業轉型升級中扮演重要角色。一方面要強化綠色技術的自主創新能力，在煤炭的潔凈技術、礦產那資源的高效利用和新能源和可再生資源技術和新興產業等關鍵領域尋求突破，加快對鋼鐵、有色、稀土和光伏等產業的低碳技術的開發；另一方面，要注重對創新型企業的培養，努力形成萬眾創新的良好氛圍，使創新成為江西省企業的標簽，使創新成為江西省工業供給側改革的動力。

4.政府加大工業綠色發展激勵政策力度，完善工業綠色發展基礎支撐體系

江西省政府在工業節能減排轉型升級中應該扮演其重要的角色。建立工業綠色發展水平評價指標體系，定期發布各設區市工業綠色發展評價結果。出臺全省綠色工業園區認定辦法，強化工業綠色管理。貫徹實施產品生態設計規范、節能規范、有毒有害物質使用規范、節能建材、報廢產品資源回收利用等標準，鼓勵和支持企業、科研院所、行業組織等參與標準制定，健全綠色工業標準體系。完成工業企業能源管理體系試點建設，努力鋪開推廣。研究搭建工業綠色發展服務平臺，鼓勵地方政府之間、行業之間、企業之間加強綠色發展聯動合作，從而完善工業綠色基礎支撐體系。

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