美工商團體反對“開除加拿大”

本報駐加拿大特約記者 陶短房 ●顯揚

美國和加拿大未能在美國政府設定的期限前就更新北美自貿(mào)協(xié)定（NAFTA）達成協(xié)議。美國總統(tǒng)特朗普上周六在社交媒體上向加拿大發(fā)出NAFTA“出局”警告，此舉遭到美國國內(nèi)眾多勞工團體和商業(yè)組織的反對。美國最大工會組織——美國勞工聯(lián)合會暨產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會（AFL-CIO）主席理查德·特魯姆卡當?shù)貢r間9月2日接受美國福克斯新聞網(wǎng)采訪時表示，任何關(guān)于北美自由貿(mào)易的新協(xié)議必須包括加拿大。

美最大工會反對加拿大“出局”

福克斯新聞網(wǎng)報道稱，美方認為，北美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂24年來雖然打破了美國、墨西哥和加拿大的大部分貿(mào)易壁壘，三國之間的貿(mào)易激增。但許多美國制造商將工廠遷移到南部邊境以利用墨西哥的低工資，然后將貨物運往美國其他地方和加拿大。特朗普指責該協(xié)議摧毀了美國的工作崗位，并表示要談判達成更好的協(xié)議或完全退出北美自貿(mào)協(xié)定。特朗普曾警告加拿大，“在經(jīng)過數(shù)十年的濫用后，如果我們不能達成對美國公平的協(xié)議，加拿大將會出局”。

代表1250萬勞工的AFL-CIO主席特魯姆卡2日在接受美國福克斯新聞網(wǎng)采訪時表示，美國政府為更新NAFTA所作的任何努力“都應把加拿大包括在內(nèi)”。特魯姆卡表示，在過去25年間美國、墨西哥和加拿大經(jīng)濟已融為一體，“很難想象，如果加拿大不參與其中，NAFTA究竟還能發(fā)揮什么效力”。

特魯姆卡稱，該組織無法支持美墨之間新簽訂的貿(mào)易協(xié)議，因為該協(xié)議的結(jié)構(gòu)仍過于模糊。目前很多關(guān)于北美自由貿(mào)易協(xié)定談判的信息缺失，公眾沒有“看到細節(jié)”，美墨兩國的協(xié)議缺少完整章節(jié)，“我們需要的是一份可以執(zhí)行的協(xié)議”。

產(chǎn)業(yè)沒競爭、工會有背景

彭博社分析認為，美國AFL-CIO堅持將加拿大包含在NAFTA范圍內(nèi)有以下原因和理由。

首先，美墨新近達成的有關(guān)汽車的協(xié)議條款規(guī)定，75%的汽車生產(chǎn)零件應來自美國和墨西哥，高于NAFTA原規(guī)定的62.5%，且40%-45%的零件需由時薪超過16美元的工人制造，這條實際上主要針對汽車產(chǎn)業(yè)平均時薪不到7美元的墨西哥。加拿大汽車產(chǎn)業(yè)主要分布在安大略省和魁北克省，這兩個省最低工資標準已升至14加元/小時和12加元/小時（1加元約合0.77美元），而汽車產(chǎn)業(yè)工人的平均薪資要遠遠高于最低工資標準，因此美國工會不擔心加拿大搶走汽車等制造業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)機會。

其次，美國和加拿大包括汽車在內(nèi)的許多制造業(yè)“水乳交融”，大多是總裝廠在美國，配套廠在加拿大。如果把加拿大排除在NAFTA之外，這些總裝廠將不得不支付極大成本重新布局配套，其中一些企業(yè)甚至不排除因配套不力而關(guān)停并轉(zhuǎn)的可能性，反倒會不利于這些產(chǎn)業(yè)，當然也就不利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工會成員。

第三，大型工會都有深厚的政黨背景，由于美國國會僅授權(quán)特朗普重新談判NAFTA協(xié)定，并未授權(quán)其搞“美墨自貿(mào)協(xié)定”，特朗普一意孤行會在國會民主、共和兩黨都遭到強烈阻力，這不可能不影響到大型工會的態(tài)度。而按照福克斯新聞網(wǎng)等多家媒體的解讀，特魯姆卡等重要工會領(lǐng)袖表現(xiàn)出對“沒有加拿大的NAFTA”強烈抵制態(tài)度，對特朗普的相關(guān)立法企圖都足以構(gòu)成“關(guān)鍵性影響”。

多個工商團體發(fā)聲

除AFL-CIO，有影響力的美國商業(yè)游說團體，美國商會和美國全國制造業(yè)協(xié)會都表示不能接受一個缺少加拿大的貿(mào)易協(xié)定，美國商會CEO多諾霍8月31日表示，除三邊協(xié)定外的任何協(xié)定都不應被國會批準，也會失去商界的支持。而成員包括美國和加拿大兩國汽車工人的統(tǒng)一工會主席迪亞斯也持類似立場。

美國消費技術(shù)協(xié)會（CTA）也發(fā)出同樣的聲音。CTA代表超過2200家美國技術(shù)公司，其中80%是小型企業(yè)和新創(chuàng)公司，其余的是世界級大企業(yè)。美國商業(yè)游說團體之所以反對特朗普排斥加拿大，是因為這樣做將令相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)配套成本上升，削弱其市場競爭力，對改善自身經(jīng)營狀況并無好處。▲