基于DEA－Tobit模型的農地流轉減貧效應分析

張 園 孫海生 夏玉蓮

（湖南農業大學經濟學院，湖南 長沙 410128）

一、引言

自農地流轉政策實施以來，我國農地流轉市場發展迅速。20世紀80年代后期以來，農戶自發進行的土地流轉基本保持在1%～3%之間，進入新世紀以來，尤其是過去十年，農地流轉速度明顯加快且流轉形式呈現多樣化趨勢。據農業部統計，2007年內全國承包耕地流轉面積占比為5.2%，截至2016年年底，全國家庭耕地承包流轉面積達到4.70億畝，農地流轉率增加到35.10%，約有7000萬個農戶參與農地流轉，即全國范圍內超過三分之一的農戶參與了農地流轉，這對農村社會改革及結構變化必定產生一定的影響［1］。但實際上，農村地區的貧困狀況是否因農地流轉而得到改善受到學者們的廣泛關注。大部分學者認為農地流轉能夠在一定程度上改變貧困地區的狀況。如冒佩華和徐驥［2］、錢忠好和王興穩［3］、李中［4］、薛鳳蕊［5］等利用不同的實證研究方法證實了農地流轉能夠顯著增加農戶收入。一方面農地流轉有助于實現土地資源與生產資料的優化配置，從而提高農業生產效率，促進農民收入增加［6］［7］。另一方面農地流轉能夠通過能力效應與收入效應的雙重作用來促進農民減貧，具有顯著的多維減貧效應，其中收入效應占相對主導地位［8］。然而也有學者認為農地流轉雖然降低了農地細碎化程度，但并不一定能增加農民收入［9］［10］，劉淑俊、張蕾［11］認為現階段農地流轉租金不穩定使農民難以獲得穩定的農地增值收益。從現有的文獻來看，研究者對農地流轉減貧效應的存在性已經做了較為深入的推理分析，并通過較為規范的實證分析，初步驗證了農地流轉在推動農村結構改革以及促進農民增收方面的作用不可小覷，但還存在一定的爭議。……